“部分地區安全生產責任落實不到位,隱患排查治理不徹底,行業安全監管缺位,屬地監管缺失,企業安全生產主體責任不落實、農村居民安全意識淡薄等突出問題。”進入2月以來,安徽省3天內發生5起事故,共造成19人死亡、9人受傷。對此,安徽省安全生產委員會辦公室(以下簡稱“安委辦”)發布緊急通知,要求加強安全生產工作。
2月27日,安徽省應急管理廳官網公開了上述由省安委辦發布的《關于切實加強當前安全生產工作的緊急通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》稱,今年以來,全省安全生產形勢總體平穩,但2月以來,尤其是近期全省連續發生多起典型性事故,給人民群眾生命財產造成較大損失。
2月23日16時40分許,亳州市渦陽縣店集鎮王圩行政村村民家中發生一起一氧化碳中毒事故,造成4人死亡。
2月24日2時48分,阜陽市臨泉縣高塘鎮發生一起較大道路交通事故,造成3人死亡,5人受傷。
2月24日9時許,阜陽市臨泉縣宋集鎮楊浦行政村發生一起自建民房坍塌事故,造成6人死亡,2人受傷。
2月24日11時20分許,宿州市蕭縣閆集鎮大楊莊村發生一起較大道路交通事故,造成4人死亡,1人受傷。
2月25日11時許,安徽馬鋼重型機械制造有限公司大件澆鑄廠房在進行澆鑄作業過程中,發生爆炸事故,造成2人死亡,1人受傷。
《通知》強調,事故發生后,應急管理部和安徽省委、省政府領導高度重視,迅速作出重要批示,要求全力搶救,舉一反三,采取切實措施,嚴查事故原因,加強現場管理,嚴格操作規程,堅決遏制此類事故發生,并研究提出防范對策意見。
在全國“兩會”即將召開之際,為深刻汲取事故教訓,做到警鐘長鳴,杜絕類似事故的發生,安徽省安委辦就做好當前安全生產工作提出了“深刻汲取教訓,強化風險意識”、“提高政治站位,強化責任擔當”、“突出重點領域,強化行業監管”、“加強隱患排查,強化風險管”、“加強宣傳教育,強化安全意識”以及“嚴格依法依規,強化事故查處”6項要求。
《通知》提出,各地、各部門、各單位要進一步汲取事故教訓,牢固樹立紅線意識和底線思維,強化重大安全風險監管責任落實,對當前安全生產工作進行再動員、再部署、再落實,真正做到一企出事故、萬企受教育,一地有隱患、全省受警示。
其中,針對上述近期發生的5起事故所暴露出的問題,《通知》提出“要舉一反三,迅速組織開展安全生產大排查、大整治,全面清理和整治各類安全隱患,堅決防范和遏制較大以上安全事故的發生”。
具體措施包括:
加強道路交通安全監管,針對當前冬春交替、氣溫冷暖變化劇烈導致路面濕滑等特點,緊盯易受惡劣天氣影響的重要節點,緊盯安全風險突出的重點人、車、路,加大交通安全監管和執法力度。尤其要加大高速公路、農村山區等重點路段的巡查檢查力度,依法嚴厲打擊“三超一疲勞”、“酒駕”、非法載客、客貨混裝以及違規冒險行車等嚴重交通違法違規行為,及時消除安全隱患,確保道路交通安全。
加強農民自建房建筑施工安全監管。農村農民自建房點多面廣,從事施工的多為無證農村工匠,施工方往往無資質,盲目施工、無序建設較為普遍,工匠安全防范意識不強,防護措施不到位,存在較大安全隱患。各地、各部門、各單位要以高度的責任心和緊迫感,進一步落實責任,加強農村自建房安全管理,加強農民建設的規劃許可管理,取得鄉村規劃許可證后方可開工建設。三層以上和建筑面積300平方米以上(不含300平方米)的農房要全部納入法定建設程序,依法辦理規劃許可、工程質量安全監督、施工許可、竣工驗收等手續。
加強農村居民取暖防范措施。針對一些農村居民取暖中,易造成火災和一氧化碳中毒事故,并且這類事故又大多發生在農村老弱病殘等弱勢群體。各地要加強宣傳引導,增強農民群眾自我防范意識,提高安全防范能力,深入開展農戶取暖和火災安全隱患排查整治。
加強金屬冶煉企業安全監管。各地要切實加大轄區內金屬冶煉企業安全生產監督檢查力度,依據《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》和《金屬冶煉企業禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)》等具體要求,認真督促相關企業全面落實安全生產主體責任,加快推進風險分級管控和隱患排查治理(雙控)體系建設,強化源頭管控,完善現場生產設備設施和較大風險作業安全等重點領域和關鍵崗位的風險辨識管控清單,確保各項風險管控措施落實到位。