5月29日，山東省人民政府公布，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察決策部署和中央第三環(huán)境保護(hù)督察組《山東省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見》《山東省環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題清單》，堅(jiān)決抓好突出環(huán)境問題整改，健全完善生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，特制定《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(下稱“《整改方案》”)。

　　《整改方案》同時(shí)附上詳細(xì)的《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督查反饋意見問題整改措施清單》(下稱“《措施清單》”)，該《措施清單》共涉及59項(xiàng)具體問題。澎湃新聞從中發(fā)現(xiàn)，作為全國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)第一大省，山東省制定的這份《措施清單》中“電解鋁”出現(xiàn)次數(shù)達(dá)39次，涉及地區(qū)主要為濱州市和聊城市。

　　其中，全球最大電解鋁供應(yīng)商、中國(guó)電解鋁巨頭山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱“山東魏橋”)在2017年曾因電解鋁產(chǎn)能違規(guī)、煤電機(jī)組違規(guī)等事件在行業(yè)內(nèi)引發(fā)巨震。此番，山東魏橋仍是《措施清單》中的重點(diǎn)整改企業(yè)。

　　山東魏橋主要涉及違規(guī)建設(shè)電解鋁產(chǎn)能268萬(wàn)噸、違規(guī)建成45臺(tái)機(jī)組，以及將超過15萬(wàn)噸的危險(xiǎn)廢物非法填埋在赤泥堆廠中。

　　《措施清單》中提到，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)的《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，國(guó)家發(fā)改革委等4部委核定魏橋集團(tuán)違規(guī)電解鋁產(chǎn)能268萬(wàn)噸。2017年9月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)魏橋集團(tuán)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，核定魏橋集團(tuán)關(guān)停電解鋁產(chǎn)能269.2萬(wàn)噸，其中違規(guī)產(chǎn)能268萬(wàn)噸，多關(guān)停1.2萬(wàn)噸。

　　為此事件，濱州市對(duì)違法違規(guī)電解鋁項(xiàng)目涉及的28人進(jìn)行了處理，其中正縣級(jí)干部5人、副縣級(jí)干部9人、科級(jí)干部14人。

　　值得注意的是，不僅山東魏橋，整個(gè)濱州市違規(guī)推進(jìn)電解鋁項(xiàng)目建設(shè)方面問題也十分突出。

　　《措施清單》中提到，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)禁建設(shè)電解鋁行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，但2014年濱州市向省發(fā)改委等部門上報(bào)電解鋁行業(yè)違規(guī)建成項(xiàng)目自查情況報(bào)告中，將6個(gè)電解鋁在建項(xiàng)目虛報(bào)為建成項(xiàng)目，并為當(dāng)時(shí)尚未建成的244萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能出具環(huán)保設(shè)施配套、污染物達(dá)標(biāo)排放和能源消耗情況等證明，騙取合法手續(xù)。另外，濱州市還瞞報(bào)其他285萬(wàn)噸電解鋁違規(guī)在建產(chǎn)能。截至督察時(shí)，上述529萬(wàn)噸違規(guī)產(chǎn)能均已建成。

　　不過，除提到山東魏橋違規(guī)建設(shè)268萬(wàn)噸之外，濱州市剩下的261萬(wàn)噸違規(guī)電解鋁產(chǎn)能未明確提到涉事企業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞表示，“魏橋電解鋁對(duì)濱州來(lái)說幾乎是全部，具體違規(guī)產(chǎn)能涉及的企業(yè)應(yīng)該詳細(xì)公布。”

　　督察還發(fā)現(xiàn)，2013年以來(lái)，山東魏橋違規(guī)建成45臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量1689.5萬(wàn)千瓦，濱州市始終未采取有效措施予以制止。由于大量自備燃煤電站建成投運(yùn)，導(dǎo)致煤炭消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，濱州、聊城2016年煤炭消費(fèi)總量比2012年分別增加4892萬(wàn)噸和1057萬(wàn)噸，兩市目前也在全省大氣污染最嚴(yán)重的城市之列。

　　整改措施則為，山東魏橋違規(guī)建設(shè)的12臺(tái)機(jī)組，在建的一律停建，建成未投運(yùn)的一律不得投運(yùn);投運(yùn)的一律停止運(yùn)行，其中投運(yùn)且承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組在2018年3月供暖結(jié)束后立即停止運(yùn)行。2018年3月底前，分類提出30萬(wàn)千瓦以下機(jī)組關(guān)停方案，按時(shí)拆除并核查驗(yàn)收。

　　不過，山東魏橋違規(guī)建成45臺(tái)機(jī)組中，允許取得環(huán)評(píng)備案手續(xù)的機(jī)組有33臺(tái)。濱州市委、市政府將督促魏橋制定調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方案，采用鐵路運(yùn)輸代替公路運(yùn)輸?shù)姆绞剑�降低交通運(yùn)輸污染物排放。

　　另外，山東省還存在著危險(xiǎn)廢物處置能力不足的問題，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件高發(fā)。2013年以來(lái)，僅山東省公安系統(tǒng)就查處1339起涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件。

　　具體到山東魏橋，集團(tuán)將超過15萬(wàn)噸的危險(xiǎn)廢物非法填埋在赤泥堆廠中，環(huán)境安全隱患突出。

　　整改措施要求清理轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物。責(zé)成魏橋?qū)Χ汛嬖诔嗄喽褕?chǎng)內(nèi)的電解槽大修渣全部清理出赤泥堆場(chǎng)，并存放到符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的暫存設(shè)施中。責(zé)令魏橋2018年2月底前，建成北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄒平縣兩處危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所，6月底前將大修渣等危險(xiǎn)廢物全部清理并轉(zhuǎn)運(yùn)至新建成的暫存場(chǎng)所。

　　有效處置危險(xiǎn)廢物。2018年6月建成8萬(wàn)噸/年電解槽大修渣無(wú)害化處置示范項(xiàng)目，10月底前建成濱州市北海工業(yè)固體廢物處置中心項(xiàng)目(設(shè)計(jì)處置能力為固化填埋10萬(wàn)噸/年，總庫(kù)容45萬(wàn)噸)，徹底解決危險(xiǎn)廢物處置問題。

　　同時(shí)要做好問題整改期間的環(huán)境管理工作。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，加強(qiáng)環(huán)境管理，規(guī)范大修渣等危險(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置，確保環(huán)境安全。