大學生黨員發展工作是大學生黨建工作中十分重要的環節，關系到能否將大學生中德才兼備的優秀分子吸收到黨組織中來。學生黨員的啟蒙、培養、選拔和教育的過程、方式直接關系到黨員發展的質量。特別是當前新時期，由于社會多元化、經濟市場化、社會不良風氣等影響深入校園，使得校園文化受到各類思潮的沖擊，對民辦高校黨員發展造成很大困難，出現許多必須面對的現實問題。如何在新形勢下做好民辦高校學生黨員發展工作，已經成為民辦高校亟待研究和解決的重要問題。因此，積極探索和創新新時期民辦高校學生黨員發展的工作機制，加強對大學生黨員的教育與管理，是民辦高校黨務工作者面臨的重要課題。

　　一、民辦高校大學生黨員發展工作的重要性

　　（一）民辦高校肩負著培養社會主義事業接班人的重任

　　在我國民辦教育同公辦教育一樣，都是以培養德、智、體等全面發展的社會主義事業建設者和接班人為培養目標，同樣要貫徹、執行好黨的教育方針，同樣肩負著為社會主義事業培養“四有”新人的重任。

　　（二）民辦高校有為社會主義事業培養人才的目標

　　我國民辦高校是以董事會領導下的校長負責制。其管理模式、師資結構和學生來源都與公辦高校有所區別，但其人才培養目標與公辦高校是一致的。民辦高校要穩定的可持續發展就必須提高學生的綜合素質。不僅要提高教育質量，培養學生專業技能，同時還要開展課外活動和校園文化活動，培養適應社會需要人才。其中思想政治教育是必不可少的。

　　（三）民辦高校也是人才強國戰略的主要參與者與實施者

　　高校是人才強國戰略的主要參與者與實施者，作為黨的建設偉大工程的重要組成部分，民辦高校與公辦高校一樣，同樣發揮著重要作用。因此做好學生黨員發展工作，是培養跨世紀社會主義事業接班人的需要，是加強黨的自身建設的需要，是提高和改進高校思想政治工作的基本要求，同時也是民辦高校廣大青年學生的強烈愿望。

　　二、當前民辦高校大學生黨員發展現狀

　　目前民辦高校在發展優秀大學生入黨方面取得了顯著的成效：一是大學生黨員發展工作制度不斷完善;二是思想政治理論課列入課堂教學，并且每學期都舉辦大學生黨校學習;三是大學生入黨的積極性持續高漲，形成申請入黨的高潮;四是大學生黨員成為班風、學風、校風建設的模范，成為應對校園各種突發事件和維護學校穩定、創建和諧校園的骨干，是畢業后社會各行各業改革發展的生力軍。但是民辦高校學生黨員發展中存在的問題卻不能忽視，主要由以下幾個方面：

　　（一）學生方面

　　1.入黨動機功利化

　　近年來，社會和用人單位對大學畢業生的要求也在不斷提高，不僅要求具有優秀的專業知識，還要具有較強的工作能力和優良的思想政治素質，有的用人單位把是否是黨員作為首要條件。這使得為數不少的學生把入黨定位為提高地位、展示自我的機會，把入黨作為追求個人發展、打造擇業就業競爭實力的手段，尤其是對民辦高校的大學畢業生尤為突出。

　　2.政治理論模糊化

　　民辦高校學生黨員是社會主義事業未來的建設者和接班人，他們的政治理論水平和理想信念如何，關系到黨和國家的前途命運。有的學生只注重專業知識的學習，對政治學習沒有興趣，對黨的歷史及路線方針政策知之甚少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀了解不多，更缺乏辯證分析和自我剖析能力。

　　3.入黨路線程序捷徑化

　　有些學生平時表現一般化，雖然入黨基本條件具備，但是存在一些明顯不足，需要經受組織一段時間的考察。然而他們不是把主要精力放在如何克服不足，提升自己而是為早日入黨以種種方式取得師生群眾的好感，求取在入黨程序的各個環節順利通過，幻想“入黨捷徑”。

　　（二）黨組織工作方面

　　1.培養聯系人和教育措施不到位

　　民辦高校由于用人機制的靈活性，輔導員隊伍相對具有不穩定性。作為班級學生黨員的主要培養聯系人之一也不穩定，影響其黨員發展工作的連續性，談話制度難堅持，培養檔案不完整，從而導致教育措施無法到位。

　　2.黨員發展工作把關不嚴

　　大多數民辦高校黨組織都忽視了黨員發展的五個“入口關”（即堅持思想上入黨、堅持吸收優秀人才、堅持注重培養、堅持創新方式方法、堅持處理好數量和質量的關系），是在學生黨員的發展標準上出現的錯位現象，極大影響了黨員發展的質量。

　　3.學生黨支部的作用有待加強

　　有些學生黨支部在工作中積極性主動性不夠，對支部工作責任認識不到位。部分學生支部將工作重心放在發展黨員程序上，而忽視了對入黨積極分子的教育考察，重視入黨前的教育考察，輕入黨后的教育管理;忽略了黨員的再教育工作，對預備黨員的轉正考察有時疏于形式，支部在組織政治學習時的方式方法單一，往往采用“自學――上黨課――看錄像――聽報告――寫思想匯報”式的理論型、規模型教育，這種規模型教育滿足于表面，缺乏創新，效果不甚理想，不能調動廣大學生黨員的積極性和參與熱情。

　　4.黨務工作干部隊伍數量不足，整體素質有待提高

　　民辦高校黨員教育工作者隊伍不健全、穩定，從事學生黨員發展教育管理的專職教師很少，主要工作都落實到從事學生工作的輔導員身上，由于輔導員主要精力在思想政治教育和日常事務性工作上，對黨務工作缺乏研究，難以把黨員的教育管理工作做細。個別基層黨組織對學生黨員隊伍中存在的問題束手無策，對黨員的教育、管理和監督工作處于放任自流的狀態。 　　三、構建民辦高校學生黨員發展質量的工作機制

　　（一）堅持“早啟蒙、早選苗、早培養”，構建新生入黨啟蒙教育的常規機制

　　大學新生入學后，民辦高校要以入學教育為契機，把黨的基本知識教育和入黨宣傳作為迎新教育的一項重要內容來抓。通過座談研討、個別訪談、問卷調查等形式，了解新生的思想狀況，引導他們從入校起就思考入黨問題，要求他們以高標準要求自己，積極進取，向黨組織靠攏;指導各班成立黨章學習小組，盡快提高對黨的認識;積極引導有入黨愿望的新生向黨支部提出入黨申請，對入黨程序、怎樣寫入黨申請書等問題進行詳細的講解，幫助他們克服思想上的模糊認識、端正入黨動機。

　　（二）堅持標準，規范程序和要求，制定發展黨員質量的審核標準

　　民辦高校應結合實際，制定統一的發展黨員質量審核標準，對廣大入黨積極分子教育和引導，創造條件早日加入黨組織，成為合格的共產黨員。民辦高校發展黨員質量的審核標準主要從五個方面做起：一是政治合格標準;二是學習合格標準;三是行為合格標準;四是材料合格標準;五是程序合格標準。

　　（三）著重培養正確的理想信念，實行全程教育培訓制度

　　民辦高校應充分利用和發揮黨校的功能，以黨校為主陣地，對要求入黨的積極分子實施全程教育，并構建一套有效的培訓機制。

　　在教育方式上要靈活多樣;在教育模式上，以專業課學習和社會實踐鍛煉為載體，把兩者有機結合為方法手段貫徹到全部的培養教育過程。同時在各階段建立嚴格的考核檔案，對其跟蹤培養，使之達到每一層次的培養要求。

　　（四）努力建立全面的培養體制，健全黨員管理制度

　　一是構建黨員激勵機制，建立民辦高校黨員“創先爭優”制度、“表彰制度”，以典型激勵、榮譽激勵等方式培育一批發揮先鋒模范作用的優秀學生黨員;二是構建監督約束機制，完善學生黨支部內部監督機制和黨外群眾監督，強化紀律約束，增強黨員組織紀律觀念。同時，實行黨員年度考核測評制度，努力做到監督工作取得實效，不流于形式;三是構建入黨聯系人工作機制，強化入黨聯系人工作制度，對確定為入黨積極分子、發展對象和預備黨員的學生，黨支部都要制定兩名黨員作為聯系人。同時，加強對聯系人的教育與管理，強化責任意識和組織觀念，把聯系人對被聯系對象的了解程度、談話記錄以及聯系對象的進步情況、意見反饋，作為聯系人主要的考核依據。

　　（五）加強黨建隊伍建設，提高隊伍素質

　　目前民辦高校的黨建隊伍普遍存在人員不足的情況，且多數由輔導員兼任，民辦高校黨委要充分認識到大學生黨員發展的重要性和必要性，采取有力措施。一是加強學生黨支部培訓，通過組織專門的學習和培訓，提高認識，增強責任意識和使命感，同時提高他們的理論素養和業務知識。二是下撥出專門的經費，設立學生黨建工作的課題，鼓勵和支持黨建工作人員進行研究，形成規律和經驗，更好地開展黨建工作。三是吸收一些政治覺悟高，業務強的教工黨員作為學生入黨談話人。

　　大學生黨員發展工作是一項系統工程，民辦高校必須根據當代大學生的自身特點，結合新的社會形勢，進一步解放思想、更新觀念、拓寬思路，積極探索與實踐，為民辦高校大學生黨員發展工作營造形式多樣、內容靈活、效果顯著的培養教育氛圍，確保大學生黨員發展質量。這是民辦高校增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，保持黨的生機與活動的重要舉措。