淺析《匈牙利市場社會主義之路》導言(下)
四、匈牙利模式
匈牙利經濟模式的特點是計劃經濟與市場機制的結合。早在20世紀50年代初匈牙利經濟學家們就開始研究社會主義條件下的經濟運行機制,討論照搬蘇聯模式帶來的問題,對高度集中的計劃經濟體制以及由此產生的官僚主義提出了尖銳的批評?茽杻鹊戎洕鷮W家在那一時期的討論中就是活躍分子。以納吉為代表的主張改革的政治家對照搬蘇聯模式,盲目發展重工業,造成經濟效益低下也提出了尖銳的批評,并進行了局部的經濟政策調整。
1956年事件對匈牙利的歷史發展產生了深刻的影響。照搬蘇聯模式的路再也走不通了,要重新贏得人民對政府的信任,惟有改革。1957年開始,匈牙利先后在農業和工業領域進行了嘗試性改革,引入市場機制。農產品收購采用官定價格和自由市場價格結合的混合價格機制,工業生產部門指令性計劃指標減少,成本利潤成為考核企業的主要指標,分配方面采用了利潤分紅制。50年代末60年代初經濟學家們爭論的焦點是如何使計劃經濟與維護市場成分并行不悖,市場成分會不會取得優勢,會不會把國家的經濟引向自發和無政府趨勢等。對市場作用應予以肯定的觀點得到了普遍認可。1964年社會主義工人黨中央委員會提出了全面改革經濟體制的目標,并開始進行全國性的經濟體制改革方案大討論。
被稱作匈牙利"新經濟體制之父"的原中央經濟政策委員會主席、中央經濟工作組組長涅爾什·雷熱所設計的"計劃經濟與市場經濟有機結合"經濟模式對經濟體制改革產生了重要的影響。涅爾什設計的經濟模式的特點是:中央計劃與市場機制有機合,政府通過宏觀經濟政策影響市場,企業是獨立的商品生產者和市場主體;通過集體利益的實現促進社會利益的實現;在物質利益為基礎的計劃經濟條件下,承認多種經濟成分并存和共同發展。
按照這些設想,匈牙利1968年開始的經濟體制改革,首先從改變傳統的計劃體制,擴大企業自主權開始。匈牙利社工黨關于改革的《指導原則》規定:改進國民經濟計劃體系,建立中期計劃(五年計劃)為主、包括長期計劃和短期計劃的新體系;中期計劃是國民經濟計劃的主要形式,長期計劃是五年計劃的基礎,短期計劃大部分靠市場機制來解決經濟發展的進程;在堅持計劃經濟的條件下,基本上取消中央直接向企業下達指令性指標的做法,讓企業參照國民經濟計劃的要求和市場的需要自行制定計劃;國家主要抓宏觀經濟決策,運用利潤、價格、稅收、信貸等經濟杠桿從經濟利益上促使企業執行或不偏離國民經濟計劃。
在計劃體制改革的同時,價格體制也進行了較大的改革。新的價格體系由三部分構成:固定價格、協議價格、自由價格。60%的生產資料和30%的消費品價格在市場上形成。
在經濟體制改革中,多種經濟成分并存的所有制結構得到了肯定。"在社會主義成分占絕對優勢的情況下,合法存在的私有成分,包括小手工業、零售商業、自產自銷和非農業人口經營的輔助經濟仍有存在的必要。" 17非公有經濟成分在匈牙利被稱為"第二經濟"。在70年代至80年代,第二經濟非常活躍。
匈牙利在市場社會主義研究方面產生了一些著名的經濟學家。匈牙利經濟學家科爾內·亞諾什 18的《短缺經濟學》 19以及他提出的"行政協調"和"市場協調"相結合的社會主義經濟模式在匈牙利和國際上都很有影響。
科爾內認為:任何經濟制度都由多個層次構成。信息的迅速傳遞及其真實性是計劃優化的前提之一,信息的流動分為縱向流動和橫向流動。在市場經濟中, 橫向流動占主導地位,而在傳統的社會主義經濟中,縱向流動占主導地位。因而, 使制定計劃所需的經濟信息在一種經濟制度中上下流動,迅速傳遞, 就必須使計劃和市場這兩種機制結合起來,從而形成一個能夠自我調節的控制系統, 促使計劃優化。無論高度集中的計劃體制還是完全的市場經濟都不能協調社會、 企業、個人之間的利益差別,保證經濟的高速運行。
他認為社會主義經濟是資源約束型的經濟,其主要表現是長期的短缺。但短缺并不是一種危機現象,而是一種正常狀態。事實上,一般均衡只是一種假設的理想狀態,而經濟發展總是非均衡的。但短缺經濟容易導致企業如下的行為特征:瞬間調整中的強制替代;短期調整中的數量沖動與囤積貨幣,長期調整中的擴張沖動與投資饑渴。這種行為成為現實的充分條件是企業的軟預算約束,主要是由于缺乏競爭的外部環境,稅收制度和貨幣信用制度不健全,特別是國家和企業的"父子關系"所致。因而,要采取宏觀控制的市場協調,將橫向和縱向的協調結合起來。
匈牙利經濟學家里斯卡提出的重建個人所有制思想,在匈牙利曾引起強烈的反響。社會個人所有制的主要內容是:首先,國家把社會的所有財富平均量化給每個公民,使社會公共的財產同時成為每個人的個人資產;其次,國家以信貸市場為中介,通過市場競爭,把社會資產按照均衡利率承包出去,由能向社會提供最大效益的人來支配和經營;再次,承包經營者通過銀行系統向社會資本的所有者支付利息,交納利息后的剩余部分記入其帳戶,歸承包者所有,這樣便使個人所有與社會所有、公有制與市場經濟相結合。里斯卡主張建立"承包經營者計劃競爭市場",對社會資產實行承包經營。經過競爭產生的承包經營者享有權、責、利的統一,自由地支配所承包的社會資產,自主經營,對社會承擔著保值增值的責任,享有與經營效果相適應的物質利益。里斯卡的設想雖然引起了廣泛的爭論,但是他領導的小組仍在部分大企業中進行了經營者承包的試點。80年代承包經營在小企業和農業領域被廣泛應用。
蘇聯的對捷克斯洛伐克的強硬態度使經歷過1956年事件的匈牙利在經濟體制改革中格外小心,"匈牙利的改革所追求的經濟模式與捷克斯洛伐克改革者直至布拉格之春失敗為止曾追求的模式是相似的!傺览鶕菘怂孤宸タ说慕涷,沒有追求政治體制本質上的改變以及自治制度。" 20"匈牙利不使用'市場經濟',也不用'市場社會主義',而說'社會主義市場',存在市場關系,但市場是受控制的。""西方刊登的談論'匈牙利模式'的文章及研究資料首先力圖證明匈牙利不同于其它社會主義國家。……甚至說我們國家的經濟實踐相當于資本主義的自由市場經濟!@次改革及我國實踐所依據的觀點和理論絕對不是匈牙利經濟學家的杰作,相同及類似的觀點在其他社會主義國家也出現過,而且在不同程度上曾以各種方式付諸實踐。如果說我國在實際運用這種觀點的過程中使用間接的調節對直接的指令性計劃占優勢的程度,這是確實的。'匈牙利模式'并不存在,存在的只是匈牙利的實踐。" 21在這種背景下,匈牙利的經濟改革偏重于實踐,而不是在理論上對市場經濟進行更多的闡述。
匈牙利在經濟模式是結合本國的國情,在反復實驗和理論創新的基礎上形成的。30年代西方經濟學家們的大討論與匈牙利走上市場社會主義的道路沒有直接的因果關系,這些思想對匈牙利市場社會主義經濟理論充其量也只起了某種參考的作用。但蘭格、布魯斯50-60年代的經濟思想對匈牙利模式的形成有一定的影響。然而,真正起決定作用的還是匈牙利的社會實踐。
五、市場社會主義理論在其他東歐國家的發展
在眾多的東歐國家經濟學家中,波蘭經濟學家蘭格和布魯斯的地位是突出的。雖然1956年醞釀的波蘭經濟體制改革未能實現,但波蘭經濟學家的思想成果對東歐市場社會主義理論的形成有重要的影響。
蘭格作為市場社會主義思想的創始人,在第二次世界大戰以后直接參加了波蘭的社會主義經濟實踐,在這個過程中他進一步豐富了自己的經濟思想,將原來提出的"競爭的社會主義"經濟模式發展為"含市場機制的集中計劃和分散管理相結合"的經濟模式。 蘭格認為社會主義經濟本質上是計劃經濟,但市場仍有存在的必要性。
蘭格認為,社會主義經濟本質上是計劃經濟,這不僅是生產資料所有制的性質所決定,也由市場本身存在的缺陷所決定。市場的一個重要缺陷是,它只能用靜態方法,也就是作為一般均衡問題,處理換算問題,不能提供充分的基礎來解決增長和發展的問題。但是,社會主義條件下仍然需要市場,首先,必須有真正的消費品市場和勞動力市場;其次,生產資料的分配計劃必須按照市場機制的作用方式來進行。
蘭格率先指出傳統的社會主義經濟模式存在信息傳遞方式上的缺陷。在這種模式下,市場機制的作用被完全排斥,橫向的信息傳播途徑被阻斷,企業只能和上級行政控制部門發生縱向的聯系。信息的不完備使企業不能按照社會的實際需要自由地開展生產經營活動。蘭格主張通過中央計劃當局模擬市場機制的辦法,克服信息結構方面的缺陷,提出了計劃與市場相結合的思想。
蘭格認為,社會主義應該實行這樣一種經濟模式:
一主多元的所有制結構。在堅持包括合作社經濟在內的公有制形式為主體的條件下,允許個體經濟、小手工業和小型私營經濟等其它經濟形式作補充。
實行中央計劃指導下的多層次決策體系,即中央計劃局、企業和家庭或個人的三級決策。中央計劃當局模擬市場機制進行計劃調節。企業根據中央的計劃和自身的生產目標,自主地進行生產決策。家庭對個人消費和職業的選擇有充分的選擇權。價格的確定權掌握在國家手中,同時存在著由市場競爭形成的價格。
在收入分配方面采用按勞分配為主的多種分配形式。
蘭格的思想精華被概括為:以分散的多層次的決策來實現國家的集中管理;利用市場計劃來實現計劃經濟。
布魯斯是對東歐國家經濟體制改革影響最大的經濟學家之一,他提出了"含市場機制的計劃經濟"模式,即著名的分權模式。他在60年代的代表作是《社會主義經濟運行的一般問題》、《社會主義經濟中的市場》。布魯斯從社會主義分工和價值規律的內在聯系出發,認為商品貨幣關系是社會主義資源分配的積極工具。社會主義經濟運行機制是有調節的市場機制,它同純粹的自由市場機制有別。企業有選擇的自由,追求最大限度的利潤,但企業不能根據市場反應隨機確定價格,價格只能由國家制定,并通過它調節市場。布魯斯最有影響的思想是將社會主義的本質特征與其具體表現形式區別開來,闡述了社會主義各國可以有自己的經濟模式, 走適合本國特點的社會主義道路的思想。這個思想為東歐國家的經濟體制改革提供了理論依據。
布魯斯70年代的著作《社會主義經濟運行問題》、《社會主義的政治與經濟》進一步完善了他的分權理論。他指出,中央單一的集中決策應讓位于中央、企業、個人多層次的分散決策。宏觀經濟決策活動或者經濟運行的一切重大的總量決策權掌握在國家手中, 如國家生產和投入的增長速度,國民收入在積累與消費之間的分配,投資方向與結構,就業總量和勞動生產率,外貿的數量與結構等。 而經常性的一般決策則由企業作出。如企業的投入與產出的總量與構成, 在中央總的收入政策的框架內決定本企業就業量和工資額,決定企業的供銷。職工有擇業的自由。
他認為國家不應通過強制性的指令性計劃控制企業,而應通過各種經濟杠桿來約束企業的行為。企業面向市場在國家間接控制下自主活動。資源不再由國家直接分配,而貨幣也不再是只起計算作用的消極的貨幣,而是資源分配的基本手段。
他主張用有限的買方市場代替資本主義條件下的過度的買方市場和社會主義集權模式下的賣方市場。
著名經濟學家奧塔·錫克是捷克斯洛伐克經濟體制改革方案的設計者。他在1964年和1965年先后發表《社會主義制度下的商品貨幣關系》和《社會主義的計劃與市場》,提出"競爭性市場經濟模式"。
錫克認為現階段社會主義條件下,勞動的內在矛盾使社會主義市場關系產生具有必然性。錫克認為,在社會主義公有制條件下, 經濟可以按照整個社會的計劃來管理。但社會主義的計劃性并不表明每個勞動者的勞動就是直接的社會勞動,而只是具有"一般的直接的社會方向",因此,勞動的這種內在矛盾, 必然導致社會主義市場關系的產生。
錫克從信息和利益角度,對社會主義市場的必要性作了最深刻的探討。社會主義市場的外部形式是"經濟上的買賣",其內在實質是借助于貨幣和價格按比例進行使用價值和交換價值的交換,實現"所耗的勞動同社會需要之間的矛盾得到解決"。 在社會主義條件下,由于信息的不完備性和利益上的矛盾, 使得人們的每一具體勞動還不具有一般的直接的社會性質, 并不能直接成為完全的社會必要勞動。具體的耗費勞動和社會必要勞動之間的矛盾,即勞動的內在矛盾, 是社會主義商品關系存在的根源。利用市場,企業掌握和處理信息的能力增加, 使生產更加符合社會需要,既有利于生產的最優發展,又有利于促進生產力發展,解決生產和消費的矛盾, 又能解決因利益的矛盾而妨礙具體勞動耗費向社會必要勞動的轉化的矛盾。因此,計劃必須利用市場。
錫克認為,社會主義生產資料公有制和經濟發展的宏觀平衡的要求,使社會主義計劃經濟成為必然。計劃經濟同利用市場機制并不矛盾,相反,取消了市場機制,就不可能實現微觀的平衡,亦不能達到宏觀的平衡。因此,計劃必需建立在市場運動的基礎上。 中央計劃作為宏觀收入分配計劃,主要注重積累與消費的比例,經濟結構平衡和利潤合理分配。生產資料和消費資料由自由市場機制決定,并準許資金在各部門和企業之間自由流動。為了創造公平自由競爭環境,必須反對壟斷。
社會主義必須自覺的利用經濟規律, 而生產發展最基本的規律主要是:運用的價值進化規律;比例性規律;節約時間規律;再生產規律。
他提出了集中計劃和分散管理相結合的經濟模式,它的特點是:包括合作社經濟在內的公有制形式為主體,同時存在其它經濟形式作補充;集中決策和分散管理相結合,計劃一部分由中央計劃,一部分由企業作出,某些部分完全不需要計劃;通過行政手段和經濟手段保證計劃的實現:價格的確定權掌握在國家手中,同時存在著由市場競爭形成的價格。
人們把他的思想精華概括為:以分散的多層次的決策來實現國家的集中管理;利用市場計劃來實現計劃經濟。他的經濟思想對東歐國家乃至西方左翼經濟學家都產生了很大的影響。作為政府負責經濟工作的副總理,錫克依據他的理論設計了捷克斯洛伐克1968年全面經濟體制改革的藍圖。但是"布拉格之春"的流產使錫克放棄了市場社會主義思想,在流亡西方以后,錫克成為"第三條道路"理論的倡導者。
80年代市場社會主義思潮在蘇聯開始獲得社會的普遍承認,西伯利亞學派的興起就是標志之一。70年代末,蘇聯大批擁護改革的經濟學家、社會學家,以阿甘別吉揚和扎斯拉斯卡婭為領袖,聚集在《經濟和工業生產組織》雜志周圍,批判和分析蘇聯的經濟體制,形成了西伯利亞學派。他們認為商品貨幣關系是高度分工的社會生產力的固有特征,市場是計劃經濟的必然屬性,離開商品貨幣關系和市場機制的社會主義是不可想象的,經濟集中控制,指令管理和行政體制與社會主義毫無共同之處。企業必須是獨立的商品生產者,擁有高度自主權。西伯利亞學派的興起,解除了蘇聯對市場社會主義的圍攻,他們的觀點逐漸成為蘇聯經濟學的主流觀點。但蘇聯的解體使西伯利亞學派的設想失去了實踐的機會。
注:
1 克里斯托弗·皮爾森提到:"英國的諾埃爾·湯浦森指出:'在19世紀社會主義思想中有一些部分可以貼 上市場社會主義政治經濟學的標記。'努提認為最早運用'市場社會主義概念'的是1922年的愛德華·海曼, 但是在多數情況下,人們還是把市場社會主義的肇端追溯到兩次大戰之間的波蘭經濟學家奧斯卡·蘭格的著 作,以及一些與其觀點類似的其他經濟學家的著作。" 克里斯托弗·皮爾森:《新市場社會主義》東方 出版社,1999年版,第99頁。
2 索爾·埃斯特林等:《市場社會主義》,經濟日報出版社,1993年版,第1頁。
3 《不列顛百科全書》,中文版,第7卷,第322頁。
4 《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》第3卷,經濟科學出版社,1994年版,第363頁。
5約瑟夫·E·斯蒂格利茲:《社會主義向何處去》,吉林人民出版社,1998年版,第10頁。
6羅默、巴德漢:《市場社會主義:當前辯論》,牛津大學出版社,1993年版。
7格雷戈里 、斯圖爾特:《比較經濟體制學》上海三聯出版社,1988年版。
8M·拉文:《略論市場社會主義》,蘇聯《經濟問題》雜志,1990年第7期。
9 克里斯托弗·皮爾森:《新市場社會主義》,東方出版社,1999年12月版,第101頁。
10 [匈]《現代經濟常識》,布達佩斯經濟法律出版社,1993年,第355頁。
11余文烈:《中譯本序言》, 克里斯托弗·皮爾森:《新市場社會主義》,東方出版社,1999年12月版,第2-3頁。
12《鐵托選集》(1961-1973年)第134頁。
13卡德爾:《社會所有制與社會主義自治》,南斯拉夫《社會主義思想與實踐》,1987年2月號。
14轉引自范恒山:《國外25種經濟模式》,改革出版社,1993年版,第252頁。
15參見1974年南斯拉夫聯邦共和國憲法總則第3部分
1616蒂·弗拉什卡利奇:1982年12月27日同中國社會科學院代表團的談話。
1717匈牙利經濟學家斯道爾科·安德拉什對中國代表團的談話,引自《匈牙利經濟體制考察報告》,中國社會科學出版社1981年版,第 20 頁。
1818科爾內·亞諾什,匈牙利著名經濟學家。匈牙利人的姓名姓在前,名在后,科爾內是他的姓氏。我國有些譯者按照英文的翻譯習慣將他的姓名譯為雅諾什·科爾內(科爾奈),為了便于查對原文,本書在后面出現的引用他人的譯文時,采用原譯者的譯法。不再另作說明。
19《短缺經濟學》是科爾內1976-1977年在瑞典斯德哥爾摩大學的演講錄,此書因分析傳統社會主義經濟存在 的矛盾而著稱。有些人斷定匈牙利劇變原因是"經濟沒有搞上去,生活水平低,群眾不滿",根據是 "匈牙利經濟學家的名著是研究短缺經濟的"。其實科爾內在前言中講得很清楚:"這本書的主題不是寫匈 牙利的,而是'傳統的'或'經典的'社會主義的一般模式。"該書中文版由經濟科學出版社1990年出版。
2020《關于經濟體制改革的決議》,[匈]《社會評論》,1966年第6期。
2121匈牙利經濟學家薩伯·約瑟夫對記者的談話,[匈]《人民自由報》,1982年1 月19日。
關鍵字:經濟,吉林,吉林