摘 要 紡織服裝產業是我國的傳統優勢產業。在2005年全球配額取消后，我國紡織服裝出口額激增，進一步凸現了我國在這一領域的競爭優勢，但在紡織服裝產業發展過程中，也暴露出很多問題。從內外環境兩個層面、有利與不利兩個角度，利用SWOT分析法，對我國紡織服裝產業的出口競爭力進行系統的分析，旨在指導我國紡織服裝產業趨利避害，繼續向良性方向發展。
　　關鍵詞 紡織服裝 出口競爭力 SWOT 對策措施

　　我國是紡織服裝制品生產出口第一大國。2005年1月1日，全球性配額管制全面取消，標志著紡織服裝制品貿易全面進入自由化階段，我國紡織服裝制品出口出現了前所未有的“井噴”現象，增長相當迅速，部分地反映出我國在該領域具有較強的國際競爭力；但在長期對外貿易發展過程中，亦暴露出諸多問題，需要我們進行客觀、系統地分析與思考。
　　SWOT分析法屬于管理學的范疇，其涵義是在既定內外條件下通過對本單位的優勢、劣勢及核心競爭力進行結構化的平衡系統比較分析，找出并發揚內外部有利因素，規避不利因素，為單位發展提供建設性意見和建議，指導本單位向良性方向發展。SWOT方法自形成以來，廣泛應用于戰略研究與競爭分析，成為戰略管理和競爭情報的重要分析工具。本文通過引入SWOT分析法，從戰略管理角度對我國紡織服裝制品出口競爭力進行分析。
1 我國紡織服裝制品出口貿易內部環境S-W分析
1.1 S—內部優勢分析
　　（1）制度環境方面:近年來，我國政府先后出臺各種優惠政策對紡織產業予以扶植，特別是為推動紡織集群經濟發展，各地政府不僅在稅收政策和簡化辦事程序上予以支持，更以民間協調人的身份，積極促動企業間的合作與協調，引導企業共同發展。外貿管理制度方面，目前已由原來的經營權審批制調整為上報備案制，掃清了我國外向型企業進入國際市場的制度障礙，使得原來只能依賴外貿經營單位出口的相當部分紡織服裝生產企業有了更大的外部發展空間。出口退稅方面，從2004年開始，政府開始著手清理退稅拖欠工作，目前各地退稅清理工作已經基本完成，大大減輕了外貿出口企業的資金負擔，激發了企業的活力，特別是對中小型紡織服裝企業來說，影響尤為明顯。
　　（2）企業網絡方面:為推動紡織品集群經濟的發展，各地政府投入大量人財物，極力打造紡織服裝專業市場，增加配套協調項目。目前已初步形成幾個以專業市場為核心，以廣大生產加工企業為依托的，集原材料生產、紡織、染整、后處理、成衣成品制造、倉儲、貨運、展銷、零售于一體的紡織品產業集群經濟帶，其中以長三角、珠三角、閩南地區發展尤為成功。紡織品集群經濟的建立，為企業編織經營網絡，加強彼此間合作協調能力，進行柔性生產和轉包活動提供了較為完備的物質保障。
　　（3）資金技術方面:在政府和商業銀行的努力與協調下，各地紛紛推出對于中小紡織企業的優惠金融安排，對其進一步發展提供充足的資金支持和利率優惠，鼓勵其進行技術和生產投資。在技術層面上，通過企業間技術合作、引進外來技術、技術人員專業培訓等，近年來我國紡織服裝產業的技術水平已有很大的提升，面料生產方面一直以來是我國紡織服裝生產的薄弱環節，以前用于出口高檔服飾的工藝面料絕大部分只能依賴進口，目前這種情況已有很大改觀，多數面料已能夠由國內自行提供。
　　（4）人力資源與勞動力供給方面:我國勞動力資源充沛，同時，我國又是傳統的紡織服裝生產大國，在長期的發展中培養了相當大部分的經營管理人員，是我國紡織服裝產業發展的寶貴財富。另外，隨著我國與世界各國交往不斷加深，人員的國際化流動加劇，亦有相當多的外國技術、經營管理人員進入我國的紡織服裝領域，為我國的紡織服裝產業發展提供豐富的技術支持與管理經驗。
1.2 W—內部劣勢分析
　　（1）制度環境方面：自入世以來，我國在政策調整上，雖然做出了相當大的努力，但管理體制仍然僵化，國家為促進中小紡織企業發展，給予各種優惠稅收政策和金融扶植，但未能及時有效地落實。有些地方政府在職能轉變上一時不能適應角色任務的調整，辦事效率不高，服務水平低下。法律方面，我國的《知識產權保護法》從實際執行來看，并沒有真正做到對紡織品知識產權的有效保護，產品設計非法抄襲、模仿、商標盜用現象相當普遍。
　　（2）企業間的相互聯系方面：長期以來，我國紡織服裝產業都是處于一種分散經營，各自為政的狀態下發展，企業過分片面看中市場的占有率和企業間競爭，往往忽略合作的可能性。這直接導致資源過度用于“內耗”，產業整體競爭力下降。盡管各地政府為改變現狀，極力推行產業集群經濟，但遠未達到預期效果，有些地區僅僅是把各個企業人為地在地域上予以集中，遠未真正發揮集群經濟的巨大優勢。
　　（3）資金技術方面：近幾年我國各個行業的資金需求很大，對紡織服裝企業在資金投入上造成擠壓，特別是我國紡織服裝行業正處于技術升級的關鍵時期，資金需求較以往有更大的要求，目前仍有很大缺口急需填補。技術方面，我國雖然在投入方面較以往有所增加，技術進步也很快，但與美歐發達國家相比，仍有很大的差距。經濟增長貢獻率是評價一個產業技術水平發展程度的重要指標，目前我國紡織產業的貢獻率僅為20%，大大低于發達國家60%～80%的水平，這在很大程度上影響了我國紡織服裝產業的后續發展。
　　（4）人力資源與勞動力資本方面：我國在勞動力的專門教育方面相對比較匱乏，使得我國的勞動力生產率低，適應性差。另外，紡織服裝制品是典型的勞動密集型產品，勞動力成本直接影響行業的整體利潤水平，近年來，我國勞動力成本較以前有了很大的提高，在一定程度上抵消了我國的出口競爭能力。勞動力的供給上，從2004年起，城市生活成本不斷上升，農民工進城務工的吸引力已大幅下降，這導致原來主要依靠外來務工人員的部分企業面臨很大的勞動力缺口壓力。
　　（5）國內競爭環境方面：我國紡織服裝產業根植于廣大分散式經營的手工作坊式企業，生產水平和產品檔次較低，產品同質化嚴重，客觀上造成企業競爭性強、規范性差的特點，無序競爭現象嚴重，低價競爭仍然是企業的主要競爭方式。據資料顯示，2005年1～10月，我國出口美國紡織服裝數量同比增長61.70%，而出口總值同比增長僅有49.58%，大大低于數量的增長幅度。
2 我國紡織服裝制品出口貿易外部環境O-T分析
2.1 O——外部機會分析
　　(1)貿易自由化方面。《多種纖維協定》的有效執行和紡織品配額的全面取消，使得我國“長期受配額影響最大的國家”地位有了實質性改變。據WTO預測，中國紡織品和成衣在美市場份額將增加到50%，歐洲29%。事實上，2005年我國出口美國總額為195.76億美元，同比增長66.09%，占美國進口該類產品892.07億美元的22%，雖未達到WTO的樂觀預測值，但總體已有很大增長。據海關統計，2005年我國紡織服裝出口額高達1 146.85億美元，同比增幅更達到了20.61%，可以預見，貿易自由化的總體態勢必將給我國出口創造巨大的發展空間。
　　(2)國際合作方面。①外商直接投資：在勞動力資本負擔不斷上升的壓力下，從20世紀90年代始，國外紡織服裝企業紛紛到我國投資設廠，如日本富士紡織公司在我國就設有四家合作服裝企業，其中三家是從織布開始的一條龍式生產企業，其他還有日清紡、伊藤忠、佐丹奴、意大利馬佐度等國際知名企業通過各種方式合作投資，加入我國紡織服裝產業。國外企業帶來了先進的生產技術和管理經驗，客觀上推動了我國紡織服裝產業的發展。據統計，2005年1～7月，我國紡織服裝制品出口總額為615億美元，其中外資企業所占份額高達35%，客觀上反映了外商直接投資對我國紡織服裝產業發展所做出的重要貢獻。②對外直接投資：近年來，我國紡織服裝企業面臨較大的勞動力成本壓力，加之人民幣匯率不斷升值，再有美歐在經歷我國出口高速增長后，對我部分產品重新設限。為避開以上種種不利因素，很多企業轉移到生產成本較低、投資環境相對較好的國家，如柬埔寨、越南、土耳其等進行直接投資設廠。2004年7月，商務部和外交部聯合制定了《對外投資國別產業導向目錄》，為企業在對外投資方面對國別、產業進行方向性的指導，其中鼓勵投資紡織服裝業的國家數量超過1/3。這預示著我國在這方面仍有較大的發展空間。

2.2 T——外部威脅分析
　　(1)《伊斯坦布爾宣言》。配額雖已取消，但紡織品貿易的自由化之路并不平坦，早在2003年3月，以土耳其、墨西哥、美國為首的紡織行業組織，為阻止我國紡織品出口增長，即提出了《伊斯坦布爾宣言》，要求對我國繼續實行配額限制，截止到配額取消，已有52個國家的90多個行業組織簽署，盡管該宣言由于違背WTO自由貿易原則未被認可，但也反映了國際社會對我出口紡織服裝制品的態度，必將成為我紡織服裝出口的一大障礙。
　　(2)“特保措施”的濫用。“特保措施”是WTO框架下認可的對于來自國外特定產品的劇烈沖擊進行本國市場過渡性保護的一種特別保障措施。其初衷是避免進口國同類產業免于遭受國外產品的威脅性打擊，但以美歐為首的西方國家在我國2005年出口增加的情況下，未就對其國內造成實質性影響進行合理評估，即啟動了“特保”措施，對我國出口紡織服裝制品實行單方面限制，進而升級為貿易摩擦，嚴重影響了我國被“設限”產品的出口。
　　（3）“反傾銷”問題。反傾銷措施是WTO規則認可的有效保護本國市場免遭非正常競爭的合法措施，但長期以來，該措施卻充當了進口國實施貿易保護的“保護傘”。而紡織服裝制品作為我國出口的傳統優勢產品，由于其相對的敏感性，加之價格低廉，更成為國外“反傾銷”調查的重中之重，特別是目前配額已經取消，國外在無法使用原有限制措施實施貿易保護的情況下，“反傾銷”措施的濫用對我紡織服裝產品的出口其潛在不利影響將更大。
3 SWOT分析結論與對策措施
　　通過以上SW內部、OT外部兩種環境、SO利與WT不利兩個方面的交叉分析，不難看出，我國紡織服裝產業發展，理論上其優勢仍是明顯的，這在配額取消后我對外出口迅速增長的客觀情況中已有很好的體現。筆者認為可從以下兩個層面采取配套措施來實現上述目的：
3.1 SO優勢增強層面
　　加快轉變政府職能，增強制度和法律建設，滿足產業發展的政府支持和法律保障需要；加大技術資金投入，為產業結構優化升級提供融資便利和技術支持；充分發揮集群經濟的強大優勢，促進產業整體競爭力的提升；改善國內就業環境，加大勞動力技能教育投入，提升勞動生產率；廣泛參與雙邊、多邊貿易協調，推動我國出口貿易和國際合作向更高層次發展；繼續吸引國外資金、技術，借以推動我國產業結構、技術、管理的優化升級。
3.2 WT劣勢弱化層面
　　進一步改善政府工作效率，加大擾亂市場的違法打擊力度；減少企業間的無序、惡性價格競爭，增強企業間的合作與利益協調；規范企業出口經營市場安排，減少外部市場不確定性風險和貿易摩擦；通過政府層面參與貿易爭端協調，維護我國出口企業利益。
　　通過以上兩個層面多個角度措施的協調配套，對我國紡織服裝產業出口貿易競爭力予以培植和提高，我國紡織服裝產業在相當長時期內必將具有較以往更強的國際競爭力。
參考文獻
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