[摘要]勞動關系是組織中由于雇傭行為而產生的關系,是企業人力資源管理的一個特定領域。目前在我國由計劃經濟轉型的過程中外部的經濟、法律、文化環境已經發生了很大的變化,我國勞動關系也發生了巨大的變化,新情況、新問題不斷涌現,勞動關系呈現出空前復雜的局面,給我國建立和諧社會埋下了嚴重隱患。事實表明,研究和解決這種改革、轉型期的勞動關系問題對我國人力資源管理提出了新的挑戰,尋找解決問題的途徑,是擺在我們面前一項十分緊迫的任務,有著重要的理論意義和現實意義。
[關鍵詞]和諧;勞動關系;對策。
1、我國勞動關系的現狀。
勞動關系是指勞動者與用人單位在實現勞動過程中建立的社會經濟關系。勞動關系是社會關系中最重要最普遍的關系,是人力資源管理的重要內容。勞動關系是否和諧不僅關系到企業的改革發展,更影響到地區和社會的穩定。和諧勞動關系應當是規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。從最一般的要求看,和諧勞動關系就是要做到讓勞動者更有尊嚴,生產更加安全,分配更加公平,生活更有保證,在組織中形成一種和諧的社會工作環境。
然而,我國勞動關系的現狀是:勞動合同簽訂率低,出現勞動爭議時勞動者的合法權益得不到有效保護;勞動合同短期化,勞動關系不穩定;用人單位利用自己在勞動關系中的強勢地位侵犯勞動者合法權益;勞動者維權意識淡薄;工會組織缺失或軟弱無力;勞動爭議案件和因勞動糾紛引發的群體性事件呈不斷上升的趨勢。
2、我國勞動關系中存在的不和諧。
2.1思想觀念方面,無論是企業還是勞動者,都缺乏和諧理念及以人為本的思想,缺乏共同的價值觀。首先是和諧理念的缺乏。企業經營者無視勞動者的重要性,雇傭者對企業缺乏責任感,甚至對企業產生敵對情緒,因此,造成了勞動關系的不和諧。其次是以人為本理念的缺乏。企業為追求最大利益,以金錢至上理念來支配自己的行動,這就導致了企業只關注企業利益,從而忽視勞動者的權益,同時,勞動者自主意識和自我保護意識淡漠,助長了企業金錢至上主義的蔓延。最后是勞動者共同價值觀的缺乏。
2.2管理方面,企業社會責任意識淡化或缺乏,沒有從人力資源開發的角度管理人力資源,短期行為嚴重,溝通機制、約束機制缺乏。市場經濟是逐步形成工人階級集體工會代表和集體勞動關系調整的方式,而我國企業勞動關系基本上是分散的、個別的。從這個意義上講,我國企業在發展歷程中,就勞動關系的雙方力量對比來說,是典型的“強資本,弱勞動”狀態。在勞動問題包括工資、雇傭、管理等的處理上,幾乎是企業家可以為所欲為。當今,雖有不少企業依據有關法律和制度規范自己的行為,建立和健全了約束機制,形成了和諧的勞動關系,但仍有一大批企業不規范,靠壓低勞動成本進行競爭。
2.3政府、企業、勞動者三方缺乏良好的合作機制。在市場經濟條件下,政府、企業、勞動者三方各自具有不同的利益需求,政府傾注于經濟持續發展、社會安定、政局穩定,企業關心的是獲取更大利潤、實現利益最大化,而勞動者則強調保護自己的權益,提高生活水平。
由于上述原因的存在,造成勞動關系方面的種種不和諧問題,勞動者在不和諧的環境中很難發揮其潛能和創造性,因此,著力解決勞動關系的不和諧問題和構建和諧勞動關系是當務之急,只有妥善處理勞動關系中出現的新情況、新問題,發展和諧的勞動關系,才能保障社會政治的穩定,進而促進和諧社會的構建。
3、構建和諧勞動關系的對策。
勞動關系出現的矛盾是發展中的問題,要用發展的眼光和創新的方法來解決。雖然目前我們已經有比較完整的勞動關系政策法規,建立了相應的體制機制,但這些體制機制和政策法規迄今為止還有許多不完善的地方。惟有創新才有新出路,惟有改革才能解決發展中的矛盾。勞動關系的轉換主要是通過管理機制的理順來實現的,這個過程不可能在短期內完成。建立企業和諧勞動關系涉及諸多方面的工作,因而要求做到統籌兼顧、全面推進。
3.1政府必須對企業勞資矛盾進行適度干預。胡錦濤主席強調指出,要堅持依照法律和政策辦事,使維護群眾權益的工作走上法制化、規范化的軌道。這就要求我們必須進一步建立健全協調勞動關系的法律制度和政策,進一步提高勞動立法層次,規范立法行為,增強法律的權威性,將勞動關系調整工作納入到國家法律體系。政府要通過一系列勞動法規政策干預企業勞動關系的價值取向,使企業勞動關系始終保持和諧穩定的發展態勢,并促進經濟的發展。同時,要進一步加大勞動執法監督力度,改進勞動爭議調解、仲裁和訴訟制度,把勞動關系的調整納入到法制化軌道。
3.2工會要發揮好在發展和諧勞動關系中的重要作用。工會組織要主動承擔起具體組織者的責任。一要發揮好溝通和協商作用。工會的介入,使企業勞資雙方有了平等對話的基礎,使勞資雙方溝通渠道變得更加暢通,這為協調勞動關系提供了組織保障。工會通過在正常組織制度內進行溝通和協調,使勞資雙方在讓步和妥協中化解、緩和矛盾,從而達到“勞資兩利”和“雙贏”的目的。二要發揮好紐帶和橋梁作用。工會在勞方和資方、上級工會與本企業之間也有十分重要的紐帶和橋梁作用,溝通信息,反映訴求,通過在企業簽訂集體合同等形式,構建新型勞動關系“協約”,使企業勞動關系通過平等協商,使勞資雙方按照集體合同規定的權利和義務,履行各自職責,共同保持和諧的勞動關系,形成企業利益共同體。同時,由于和諧勞動關系的建設是一項開創性的事業,缺乏現成的經驗,各企業遇到的勞動關系問題又比較集中和復雜。因此,必須尊重和鼓勵各企業因地制宜,大膽創新。善于發現和總結新鮮的經驗與做法,及時提煉,逐步建立規范有序、互利共贏、公正合理、和諧穩定、共謀發展的中國特色社會主義新型勞動關系。
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