民事訴訟基本制度，也叫民事訴訟法的基本制度，是指在民事訴訟的一定階段或重大環(huán)節(jié)上起著基本作用的準(zhǔn)則，是人民法院與當(dāng)事人及其他訴訟參與人進(jìn)行民事訴訟的基本規(guī)程。

　　摘要：黨的十八屆四中全會(huì)提出了“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”任務(wù)，既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)刑事訴訟實(shí)踐中奉行的以偵查為中心的“偵查中心主義”的矯正，也是對(duì)以案卷為中心的“卷宗中心主義”的轉(zhuǎn)型，更是為進(jìn)一步擺正偵查、公訴和審判機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)以審判為中心的科學(xué)、合理的訴訟構(gòu)造。

　　關(guān)鍵詞：審判 制度 訴訟

　　一、“以審判為中心”訴訟制度的內(nèi)涵

　　(1)“以審判為中心”訴訟制度的內(nèi)涵

　　以審判為中心的訴訟制度，是指在刑事訴訟各階段之間的關(guān)系問(wèn)題上，將刑事審判階段作為整個(gè)刑事訴訟中心的訴訟制度。偵查、起訴等審判前程序被視為審判程序開(kāi)啟的準(zhǔn)備階段，只有在審判階段，訴訟參與人的合法權(quán)益才能得到充分的維護(hù)，被告人的刑事責(zé)任問(wèn)題才能得到最終的、權(quán)威的確定。簡(jiǎn)而言之，以審判為中心就是要求庭審實(shí)質(zhì)化，提高審判質(zhì)量。

　　(2)“以審判為中心”訴訟制度的意義

　　“以審判為中心”的提出，是建立在執(zhí)政黨對(duì)訴訟規(guī)律和法治規(guī)律理性認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，對(duì)于推進(jìn)新一輪的司法改革、樹(shù)立司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)司法公正具有重要的推動(dòng)作用。

　　1、“以審判為中心”的訴訟制度改革的根本目的是使各辦案部門重視庭審的決定性作用，嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)則要求，提高庭審質(zhì)量，最大限度地避免冤錯(cuò)案件。

　　2、“以審判為中心”為審前程序中的訴訟活動(dòng)指明了標(biāo)準(zhǔn)和要求。“以審判為中心”并不否定審前程序的重要性，刑事審前程序中強(qiáng)制措施的適用，以及搜查、訊問(wèn)等取證活動(dòng)都與庭審密切相關(guān)， 審前程序是審判程序的基礎(chǔ)，審判是對(duì)審前活動(dòng)的最終驗(yàn)收。

　　二、“以審判為中心”訴訟制度改革對(duì)檢察機(jī)關(guān)公訴工作帶來(lái)挑戰(zhàn)

　　(1)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)工作理念、方式等方面的挑戰(zhàn)

　　“以審判為中心”的訴訟制度強(qiáng)調(diào)充分實(shí)現(xiàn)程序正義，一方面要求充分尊重訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，這當(dāng)然也包括被告人的訴訟權(quán)利;另一方面對(duì)訴訟資源和時(shí)間上的投入有很高的要求。必將引起檢察機(jī)關(guān)相關(guān)工作理念、方式等方面深刻變化。

　　(2)檢察人員辦案技能的挑戰(zhàn)

　　“以審判為中心” 確立了審判環(huán)節(jié)的中心地位，意味著庭審中控辯對(duì)抗的加強(qiáng)和證據(jù)規(guī)則的完善，庭審成為定罪量刑的主要和決定性階段，審判者的一切心證均應(yīng)當(dāng)來(lái)自公開(kāi)進(jìn)行的法庭審理活動(dòng)，庭審就能是簡(jiǎn)單地了解情況，核實(shí)證據(jù)，而是要充分進(jìn)行交叉詢問(wèn)、辯論，充分發(fā)揮舉證、質(zhì)證、認(rèn)證各環(huán)節(jié)的作用，這就對(duì)證據(jù)質(zhì)量、公訴人的舉證能力提出了更高的要求。

　　(3)偵訴關(guān)系處理上的挑戰(zhàn)

　　“以審判為中心”的訴訟制度改革是訴訟模式的變化與革新。由于偵查職能過(guò)于強(qiáng)大，公訴職能很大程度上從屬或依附于偵查職能，這種偵訴關(guān)系不但不利于保障人權(quán)，也不利于在審前階段形成合力。“以審判為中心”的訴訟制度，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)踐中“以偵查為中心”現(xiàn)象進(jìn)行反思，構(gòu)建新型的偵訴關(guān)系，強(qiáng)化公訴對(duì)偵查的引導(dǎo)和規(guī)制功能。

　　三、對(duì)公訴工作主動(dòng)適應(yīng)“以審判為中心“訴訟制度改革積極轉(zhuǎn)型的思考

　　(1)公訴人的執(zhí)法理念必須與時(shí)俱進(jìn)

　　1、在公訴工作的整個(gè)環(huán)節(jié)全面尊重和保障犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán)。

　　受長(zhǎng)期重懲罰犯罪，輕保障人權(quán)思想的影響，公訴工作在實(shí)踐中多以證明犯罪作為唯一思維方式。公訴人，作為純粹的一名執(zhí)法人員，必須要樹(shù)立保障人權(quán)與懲罰犯罪并重理念，要真正把尊重和保障人權(quán)的觀念根植于心，并踐之于行。一是在法院裁判前，不能將犯罪嫌疑人和被告人當(dāng)罪犯看待、處理，二是不能強(qiáng)迫任何人自證其罪。堅(jiān)決對(duì)任何冤假錯(cuò)案說(shuō)不，維護(hù)法律的公正與權(quán)威。

　　2、理性地從審判中立、控辯平衡的訴訟構(gòu)架中準(zhǔn)確地尋找到自己的定位出路。

　　公訴人在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)保持客觀公正的立場(chǎng)，要以客觀事實(shí)為根據(jù)，既要注意犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的證據(jù)、事實(shí)和法律，又要注意有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)、事實(shí)和法律，要不偏不倚。重視犯罪嫌疑人、被告人的辯解，尊重辯護(hù)人的訴訟權(quán)利，尊重辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)。另外，公訴人在庭審中要充分尊重法官的居中裁判地位，不能以訴訟監(jiān)督者的身份進(jìn)行超脫式凌駕。

　　(2)公訴人的技能要不斷更新

　　1、加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的審查、分析能力，學(xué)會(huì)換位思考。公訴人要對(duì)案件整體把握，需要對(duì)案件的事實(shí)、情節(jié)、定罪量刑等問(wèn)題能作出客觀、正確的判斷。首先，審查證據(jù)要全面，不僅審查有罪、罪重的證據(jù)，還審查無(wú)罪、罪輕的證據(jù)，要避免先入為主的錯(cuò)誤思想。其次，要學(xué)會(huì)換位思考和反向思維，即學(xué)會(huì)從辯方的可能觀點(diǎn)審視指控證據(jù)的瑕疵，同時(shí)要把握指控證據(jù)可能產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)變化，還要主動(dòng)預(yù)測(cè)辯方可能提出的新證據(jù)，有針對(duì)性地采取防范措施。

　　2、提高控制庭審主動(dòng)性的能力。庭審過(guò)程是公訴人與辯護(hù)人全方位斗智斗謀的過(guò)程，公訴人要在吃透案情的基礎(chǔ)上與辯護(hù)人據(jù)法據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家公訴的形象;在面對(duì)可能出現(xiàn)的變化時(shí)，公訴人在法庭上要能迅速適應(yīng)庭審變化，迅速地形成應(yīng)變對(duì)策的思路和方式方法，給對(duì)方以有力的反擊。

　　(3)強(qiáng)化公訴對(duì)偵查的引導(dǎo)和規(guī)制功能，構(gòu)建新型的偵訴關(guān)系

　　1、加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。首先要促使其取證程序合法化。指導(dǎo)偵查人員在辦案過(guò)程中嚴(yán)格依取證程序合法取證，排除非法證據(jù)及瑕疵證據(jù)，以免辯護(hù)人會(huì)把偵查環(huán)節(jié)的非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)用來(lái)大做文章，以此來(lái)否定案件合法性。訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上出現(xiàn)的偵查人員分身有術(shù)、證據(jù)材料打印出來(lái)時(shí)字跡不清等等瑕疵要盡量避免。其次是促使其偵查取證高效化。這就需要偵查部門在取證時(shí)要嚴(yán)格從證據(jù)的三性出發(fā)，注重證據(jù)的客觀性及關(guān)聯(lián)性，確保搜集的證據(jù)能達(dá)到確實(shí)充分、排除合理懷疑的刑事案件證明標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加強(qiáng)偵查監(jiān)督。一方面要秉持客觀、中立的定位，依托審查案件發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)單個(gè)證據(jù)合法性、客觀性的審查和綜合運(yùn)用證據(jù)審查全案，發(fā)現(xiàn)是否存在非法收集證據(jù)，是否存在阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利，是否存在強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性偵查措施不當(dāng)?shù)惹闆r。另一方面，對(duì)重特大、疑難復(fù)雜刑事案件適時(shí)提前介入，彌補(bǔ)事后監(jiān)督的弊端。