山東半島藍色休閑經濟區城市競合共生研究

一、引言
　　山東半島藍色經濟區是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，也是積極推進陸海經濟統籌的重大戰略舉措。2011年1月，國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，標志著山東半島藍色經濟區的建設正式上升為國家發展戰略。規劃確定山東半島藍色經濟區包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照6市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域。其中，青島、煙臺、威海、日照四市有著優越的自然條件、舒適宜人的環境和發達的經濟，是山東省最適宜發展休閑經濟的地帶，也是全國少數擁有這種居住休閑環境的地帶之一。鑒于四市的地緣聯系，交通網絡便捷，休閑資源有著相似性和互補性，為整合海濱四市的休閑資源，發揮優勢，實現互補，以提升整體競爭力，實現更大的社會經濟效益，故提出山東半島藍色休閑經濟區的構想。
　　目前，單純的競爭或者合作已經不能滿足藍色休閑經濟區快速發展的要求，只有走競合共生之路才能保持城市發展的良好態勢。因此，藍色休閑經濟區必須尋求競爭性合作，即在競爭中尋求合作，通過合作提高競爭力，通過競爭又產生新的合作，如此不斷推動，競爭和合作在城市發展中才能找到完美的結合，即“競本文由畢業論文網http://www.zqccq.com收集整理爭——合作——新競爭——新合作”的互動關系。總之，“競合共生”是藍色休閑經濟區城市發展的高級階段，是區域發展的優選之路，也是實現藍色休閑經濟區可持續發展的必然選擇。
　　二、半島藍色休閑經濟區競合共生條件分析
　　藍色休閑經濟區內城市間地域鄰近、交通便利，4城市進入“同城時代”指日可待；區內城市旅游資源豐富、旅游類型齊全，可謂自然人文組合俱佳；各個城市之間還具有歷史、文化和政治的同源性。總之，半島藍色休閑經濟區以其優越的地理位置、豐富的旅游資源、穩定的客源市場、完善的基礎設施、同源的文化基礎為區內城市競合發展創造了良好的共生條件。
　　（一）地域鄰近且交通便利
　　半島藍色休閑經濟區陸、海、空交通立體發展，交通比較優勢明顯。青島、煙臺和威海航空交通發達，海上航線通往周邊鄰國，遠洋航線可抵100多個國家和地區。我國第一條非省會間城際高速鐵路一青煙威榮城際鐵路建成后，煙臺到青島行程將縮短至1.5小時，青島至威海將縮短至1.7小時，半島藍色休閑經濟區將進入“同城時代”。
　　（二）休閑旅游資源豐富且相似
　　半島藍色休閑經濟區作為山東開展休閑旅游的重要組成部分，有悠久的歷史和濃郁的民俗特色，有海水、海灘、海島休閑旅游資源、山林康健休閑資源，資源豐富且相似，國際啤酒城青島、國際葡萄酒城煙臺、“道教圣地”嶗山、“人間仙境”蓬萊、威海劉公島等組成的條條旅游線，都是游客休閑的好去處。這些無不使得區內城市在休閑旅游開發上有著巨大的“競合”空間。
　　（三）文化同源且政策統一
　　半島具有歷史悠久的地域文化，海洋文化特別是航海文化又是半島地域文化中的顯著標識。藍色休閑經濟區可謂文化同源同脈，民俗民風相似，四市一脈相承的文化必然會成為半島休閑旅游開發的重要支撐。此外，藍色經濟區是在政府的主導下提出和發展的，而且是一個由省內相鄰城市構成的區域經濟綜合體，這也為區內城市競合發展提供了有利的統一政策支持。
　　（四）經濟發達且設施完善
　　半島藍色休閑經濟區工業基礎雄厚，海洋產業帶動作用突出，產業結構不斷優化，而作為休閑旅游業也已經成為經濟區的重要產業和新的經濟增長點。休閑經濟區較高的經濟水平和城市化水平，為休閑旅游提供了完善的設施、良好的服務、舒適的環境以及豐富的項目，使得休閑旅游者對整個區域具有一定的認知，也為半島藍色休閑經濟區競合發展提供了條件。
　　三、半島藍色休閑經濟區城市競爭力差異分析
　　休閑經濟區內青島的競爭力優勢明顯，遠遠領先于其它城市，可謂“一城獨大”。青島在設施供給、服務供給、發展規模、經濟環境等方面具有絕對優勢；在資源供給、區位環境、文化環境、社會影響等方面也具有明顯優勢；除發展速度和生態影響外，其它多數指標排名也比較靠前，是半島藍色休閑經濟區的領導型城市。
　　煙臺和威海競爭力基本屬于同一級別，但是具體到每個指標，彼此之間的差異仍然比較明顯。煙臺作為發展比較早的沿海城市之一，雖然不能與青島相提并論，但是，設施供給、發展速度、區位環境和文化環境等競爭力較強，而經濟影響和社會影響目前還比較落后。威海的資源供給、生態環境、經濟環境和生態影響都是其優勢因素，但是服務供給、發展規模、發展速度和區位環境還相對落后。
　　從半島藍色休閑經濟區的四個城市來看，日照的競爭力最弱。其設施供給、發展規模、區位環境、經濟環境和文化環境等與其它三個城市相比都有較大的差距；但是它的發展速度、發展結構、生態環境和經濟影響較好。
　　總之，青島市應加強與區內其它城市之間的聯系，增強對周邊地區的帶動作用，營造良好的旅游環境，在促進當地休閑旅游業發展的同時，帶動整個半島藍色休閑經濟區的騰飛。煙臺和威海作為半島藍色休閑經濟區的中堅力量，具有較大的發展潛力。日照市由于休閑旅游資源相對匱乏且挖掘整合不夠，存在規模小和吸引力不足的問題，如若能夠加強休閑旅游資源的調查評價與開發整合，完善休閑旅游發展的基礎設施和服務設施，營造良好的旅游環境，日照市休閑旅游業的發展還是大有潛力可挖的。 　　 四、半島藍色休閑經濟區城市競合共生建設思路
　　通過對半島藍色休閑經濟區競合共生條件分析及競爭力評價，以旅游共生理論為指導，以可持續發展戰略為前提，本著“地理集中、生態環保、管理便利、有序開發”的原則，對競合共生的空間結構進行總體布局，進而提出競合共生對策。
　　1.競合共生空間結構
　　本文依據藍色休閑經濟區的地理位置、自然資源環境和經濟產業環境，以旅游資源配置和交通干線為主導，以特色產品為核心，構建了“1-2-4-N”的空間發展總體格局，即“一核兩帶四城多單元”，如圖4-1所示。
　　“一核”——核心城市青島：“一核”指的是作為半島藍色休閑經濟區發展核心的青島市。青島在四個城市中經濟基礎最為雄厚，地理位置最為優越，交通便利，資源豐富。作為核心城市，青島以沿海海濱帶為主體，以濱海城市組團、旅游景區、度假區為重點，延伸輻射陸域縱深和近岸海域，促進資源的優化配置和有機整合，構成了一線、兩翼為重點，城、海、山、陸聯系互動的總體發展格局。
　　“兩帶”——青日臨黃休閑旅游發展帶、煙威臨渤臨黃休閑旅游發展帶：半島藍色休閑經濟區四市依次緊密相連，同三高速由北至南貫穿四市，日照與膠州、黃島等有高速公路直通，交通便捷，因此，組成青島一煙臺一威海一日照藍色鏈帶，是山東半島的一條重點旅游發展軸線。對區內的空間結構進一步解析，可以將這條藍色鏈帶細分為青日臨黃休閑旅游發展帶和煙威臨渤臨黃休閑旅游發展帶。
　　“四城”——青島、煙臺、威海、日照：“四城”顧名思義是半島藍色休閑經濟區包含的四個城市，即青島、煙臺、威海和日照。四市市區是半島經濟最發達的區域。從旅游資源、基礎設施、旅游接待設施的規模等方面來看，除日照在旅游開發和建設上相對落后之外，區內三城市發展水平都比較高，是半島休閑旅游圈最發達的集聚區。
　　“多單元”——多個休閑旅游單元（組團）：半島藍色休閑經濟區中，一些地域特點和文化特色突出，具有旅游集散和輻射作用，旅游經濟效益、社會效益和生態環境效益明顯的旅游單元或者旅游組團，構成了半島藍色休閑經濟區空間結構中的網絡節點。
　　2.競合共生對策
　　（1）明確競合思路，組建協調機構
　　半島藍色休閑經濟區首先要明確合作的思路，解放思想，跳出狹隘的行政區劃障礙，樹立“大區域、大市場、大合作、大產業、大發展”的思想觀念，加強四個城市之間的競合，強化競合精神，形成優勢互補。組建官方和民間各個層次的協調管理機構，更好的維護競合關系，分配既得利益，促進半島藍色休閑經濟區競合共生有序發展。
　　（2）優化空間結構，構建地域網絡
　　半島藍色休閑經濟區競合的空間結構可以優化為“一核兩帶四城多單元”發展模式。如果把山東半島城市群作為一個整體，青島一煙臺一威海一日照這條藍色鏈帶便成為山東半島城市群旅游發展的軸線之一。如果把半島藍色休閑經濟區作為一個整體放到山東省來講，可以構建“兩區、一圈、一帶”四大板塊，分別為山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、濟南省會都市圈和魯南經濟合作帶，并以現有東西、南北交通干線為依托形成了“四橫三縱”的空間聯系發展主軸。
　　（3）共建旅游交通，同享信息網絡
　　半島藍色休閑經濟區高速公路四通八達，未來需要進一步增加青島、煙臺、威海3個國際機場的航班密度，加快膠東國際機場建設，開通通往歐美的遠程國際航班，打開制約城市發展的空中交通瓶頸。積極爭取國家相關部門支持，研究開通海上快速旅游通道。隨著信息網絡時代的到來，對城市實行數字化管理，可以提升半島藍色休閑經濟區城市的生活品質，也是信息現代化的標志。
　　（4）共搭宣傳平臺，聯合培養人才
　　“一個鮮明的城市形象是需要持久的宣傳促銷才能獲得認可的”。共搭宣傳平臺是深化半島藍色休閑經濟區合作的重要內容和戰略舉措。具體來講，首先要共同搭建公共信息平臺，為合作共同體提供信息；其次要聯合舉辦城市推介會，爭取實現合作共同體聯合營銷制度化；還要積極開展合作營銷，加大營銷經費的投入，進行多方位深層次的合作營銷，形成“整體大于部分之和”的整體優勢。另外，半島藍色休閑經濟區還應該把人才建設作為共生發展的一項重大任務，通過聯合培養、聯合培訓、引進交流等方式，為城市發展提供有力的人才保障和智力支撐。