論文導讀:：從信息需求者對環境信息的需求層次展開研究。環境審計應運而生。基于信息需求層面的原因探析。
論文關鍵詞：信息需求者，環境審計，現狀有效需求，原因探析

　　進入20世紀以來，由于經濟的迅速發展而帶來的一系列環境問題正在日益受到各國的普遍關注，環境污染和資源短缺已近成為全世界要共同面臨的兩大難題。環境管理也受到越來越多的關注，與此同時，環境審計應運而生。我國開展環境審計時間較晚，大約從80年代我國才開始研究，在實踐方面也是很欠缺，目前環境審計作為一個大家討論的熱點話題受到廣泛關注。我國很多學者也開始致力于環境審計理論方面的研究，取得了階段性的成果。但是當前研究仍然存在很多問題，偏重環境審計實踐方面的研究，基礎理論研究尚不成熟，因此環境審計的研究仍然任重而道遠。
　　本文試圖用一種新的視角來探討我國環境審計問題存在的深層次原因，從信息需求者對環境信息的需求層次展開研究，尋求我國環境審計得不到有效開展背后的根本原因，然后針對這些問題進一步提出解決問題的對策和建議，對我國環境審計的研究提供一種新的思路。
　　一、我國開展環境審計的現狀
　　1. 環境審計的有關法律法規尚不完善。盡管我國已頒布了環境保護的相關法律法規，基本形成了較完整的環境法律體系，但仍缺乏具體的指導現狀有效需求，也缺乏環境審計的具體實施辦法和評估標準。從嚴格意義上說，我國迄今為止尚沒有一部專門的法律可以為環境審計提供直接的依據。
　　2. 環境審計涉及面較廣，審計人員的素質和綜合能力不能滿足環境審計的要求。審計人員必須熟悉審計與環境管理等多方面的知識，因為環境審計是環境管理學和審計學的交叉領域，需要審計小組具備各方面的相關知識。由于我國開展環境審計的時間不長，大多數審計人員來自會計、審計專業，其他專業的審計人員很少，幾乎沒有來自環境類專業的審計人員，實踐中審計人員多是以財務和工程審計見長，對于環境審計缺乏必要的專業技術等，離全面開展環境審計的要求尚有距離。
　　3. 環境審計主體單一畢業論文范文。我國目前的環境審計主體主要是國家審計機關，企業內部審計部門和民間審計組織的參與程度較低，難以保證環境審計的質量，也難以使環境審計充分發揮其應有的作用。而民間審計組織所具有的獨立性、客觀性、公正性和專業性是政府審計機關無法比擬的。民間審計組織通過獨立地檢查和評價受托環境責任的履行情況，既可以減少信息不對稱，又可以大大提高環境審計報告的可信度，增強信息的有用性。從發達國家情況來看，民間審計組織的環境審計效率比政府的環境審計效率要高得多。所以，如何更有效地鼓勵、扶持和培育獨立自主的民間環境審計力量是目前需解決的一個重要問題。
　　4. 缺乏完善的環境審計理論和規范的環境審計方法。目前我國還沒有專門的環境審計理論框架或準則，無法為實施環境審計提供科學的依據。另外，我國還未形成一套規范的環境審計方法，這嚴重阻礙了環境審計的發展。
　　5. 我國政府對環保責任履行情況的監管和懲罰力度不夠，未能引起企業和社會公眾對環境保護工作的普遍關注和高度重視。我國經濟起步較晚，在很長一段時間內仍然是把經濟發展當做國家的重點任務，“以經濟發展為中心”的基本國策，使得在經濟發展過程中難免會有以破壞環境為代價的事件發生。盡管近幾年來，我國政府部門在強調發展經濟的同時對環境保護有所側重，但是其監管和懲罰力度不夠，致使環境污染事件頻頻曝光，企業和社會公眾對環境保護的意識仍然很淡薄，在一定程度上也就阻礙了我國環境審計的健康發展。
　　二、基于信息需求視角的原因分析
　　上面我們介紹了目前我國環境審計存在的一些現實問題，這些問題在學術界基本已經達成共識。總體來說，我國環境審計發展緩慢，尚未得到足夠重視，存在著種種問題。那么造成這些問題背后的深層次原因值得我們進行深入探究，下面我們從信息需求者的視角探索分析背后深層次的原因。
　　（一）信息需求者
　　環境審計信息的披露主要就是為了滿足信息需求者的需要現狀有效需求，從而使他們能夠利用這些信息作出正確的決策。因此，環境審計信息必須要按照相關的規定提供給信息需求者。這些企業環境信息的信息需求者，就是與企業存在現實或潛在利益關系的群體，他們關注企業的經營情況，對企業存在風險和收益的一些信息特別關心。根據學者已有的研究，這些信息需求者主要有：投資者、債權人、企業管理當局、商品市場上的利益三方（消費者、供應商和經銷商）、政府及其監管部門、企業員工（及其工會組織）、企業當地居民。此外，對企業環境信息尤其關心的還有向公眾提供信息的新聞媒體、環境主義者及其形成的環境組織兩類。他們會通過種種方式將企業的環境形象公之與眾，進而嚴重地影響到一個企業在公眾中的形象，他們也會采取這樣或那樣的手段要求企業努力改進環境，要求企業披露環境信息。
　　雖然我們從理論上說，環境信息需求者包括我們前面提到的七類，他們對環境信息都有不同程度的需求，因此，對環境審計的信息也應該比較關注。但是，在現實生活中，是否真像我們想象的那樣，這些信息需求者對環境審計信息有著強烈的需求呢？我們一起來從這個需求層面進行深入分析。
　　（二）基于信息需求層面的原因探析
　　一般來說，充分有效的需求能夠帶動一個產業的發展，是促進產業發展的源動力。環境審計作為資本市場中一個特殊的產業同樣適用。筆者認為，造成我國目前環境審計發展緩慢最根本的原因在于信息需求者對環境審計信息的有效需求不足，致使開展環境審計的動力不足，由此引發了目前環境審計得不到重視、發展緩慢的現狀。下面具體從對環境審計信息的需求入手展開分析，為了便于分析，我們以企業提供的環境審計信息為例，將信息需求者根據和企業是否有直接的經濟利益關系進一步分為內部需求者和外部需求者兩大類畢業論文范文。
　　1. 從企業環境信息的內部需求來進行分析。內部需求者主要包括投資者、債權人、公司管理當局和公司內部員工四類。（1）投資者主要關注企業的盈利情況和自己投資未來能從企業獲得的經濟報酬，他們對企業關于環境保護的情況并沒有直接的需求。除非企業出現嚴重的環境污染問題，并且很可能導致公司受到重大處罰和賠償，投資者才會從企業利益角度出發關注企業的環境審計報告。一般的環境污染問題如果得不到監管部門的關注，由于投機心理的存在，他們不會主動去關注環境審計信息。（2）債權人主要關注對公司的借款能否及時有效地收回，因此他們對企業的整體盈利能力比較關注，對單獨的環境保護事項也不會特別關注。他們可能會關注企業是否會造成重大污染事件，這些事件一經曝光就會引起他們的重視，但是平時他們對企業的日常的環保事項也并非特別關注。從這個層面上我們說他們對企業的環保責任履行情況也沒有直接的需求，因此對環境審計信息關注度不高。（3）公司管理當局主要關注公司的經營業績是否達到預期目標。在我國目前環保監管和懲罰力度相對薄弱的環境下，公司管理當局不會積極去履行環保受托責任現狀有效需求，因為環保是需要公司投入一定財力消耗的，很多公司只顧眼前利益，投機心理比較嚴重，不愿意對環保工作進行資金投入，并且企業有一些還是粗放式的經營模式，堅持把利潤最大化作為企業的一貫目標，對環境保護持冷淡態度，在一定程度上也制約了環境審計信息的有效需求。（4）公司內部員工主要關注公司的業績以及自己的薪酬，除非出現危及自身安全的環境問題，否則他們對公司環保責任的履行也持中立態度，沒有很強的信息需求。由此我們可以看出，對于環境信息的公司內部需求者，雖然從理論上我們認為他們會積極的去關注公司的環保信息，有著強烈的信息需求，但是在我國目前特殊環境背景之下，法律監管和處罰措施很乏力，不能刺激他們的對環境審計信息的有效需求，因此，內部需求者對于公司的環境保護關注程度不高，體現不出對環境審計信息的有效需求，這也是我國目前環境審計不能順利有效開展的根本原因。
　　2. 從外部需求的角度展開分析。外部需求者，主要包括商品市場的消費者、政府及監管部門以及社會公眾等。（1）商品市場的消費者。總體來說，當今市場上社會對“綠色產品”的關注加大，但并未形成主流，傳統的消費模式仍然存在，并且在價格戰中很多非環保產品反而占上風，致使商品市場上從供、產、銷三個環節并未形成一個對“綠色產品”保護的良好供應鏈條，對環境信息的有效傳遞機制也并未形成，因此，他們對環境信息的需求也未得到應有的發揮。（2）政府及監管部門承擔著制定國家環保政策及宏觀經濟調控的重要任務，對環境保護工作應該比較重視。但是由于我國特殊的國情致使很多地方政府仍然把發展經濟作為首要任務來抓，對環境保護工作重視不夠，注重搞“形象工程”，對環境保護并未起到應有的監管作用，導致很多企業環境保護意識淡薄，環境污染事件時有發生。同時政府監管部門工作不能做到及時有效的處理環境污染事件現狀有效需求，同時環境污染事件處罰力度不夠，不能起到應有的威懾作用，達不到“防患于未然”的效果。由此，我們可以看出政府及監管部門的工作不到位，沒有合理的獎懲措施，對環境審計的信息沒有達到一種很高的需求，制約了環境審計的順利有效開展，這也是導致企業嚴重投機心理的重要原因。（3）社會公眾環保意識有所增強，尤其是年青一代對“綠色產品”比較青睞，對曝光的一些重大環境污染事件也較為關注，但是他們并不會有針對具體某個企業明確的環保信息需求，只是宏觀層面對整個社會的一種環保需求，并且這種需求并未形成社會的主流，很多社會公眾環保意識淡薄，對環境保護的有效需求不足，這種環保需求很難給具體的公司施加環保的壓力，這層需求只能說對環境審計的發展有推動作用，不能起到很好的制衡效果。
　　 　　綜上所述，無論是從環境信息的內部需求角度還是從外部需求角度對環境審計信息的需求進行分析，我們都不難看出在我國目前社會背景下存在的一個突出問題就是對環境審計信息有效需求不足，這是造成我國環境審計發展緩慢現狀的根本原因，當然這與我國具體的社會環境是分不開，我國尚未形成一個有效的法律監管環境，各方面的需求未能得到有效體現和發揮，仍然處于一種需求不足的狀態，導致開展環境審計的動力不足，這也是制約我國環境審計發展最根本的原因。
　　三、推進我國環境審計工作的建議
　　通過上面的探討，可以看出我國環境審計現實問題存在的根本原因是目前環境審計有效需求不足。針對這個深層次的原因，解決問題的基本思路是刺激環境審計信息需求，我們可以從以下幾個方面入手，來進一步推進我國環境審計工作的開展，促進環境審計的發展。
　　1、政府有關部門應該積極出臺有關環境審計的政策和措施，規范環境審計的監管，制定嚴厲的處罰措施，推動企業內部需求者增強環境保護的意識，進一步刺激企業內部各利益群體對環境審計信息的需求。在這方面我國可以借鑒外國在環境審計方面的一些成功模式現狀有效需求，比如荷蘭在政府對環境保護監管措施做的比較好，處罰力度比較大，致使企業不敢以身試法，并且主動建立起了完善的內部環境審計系統，逐漸由強制披露環境信息轉變為自愿披露畢業論文范文。我國政府也應該強化監管，狠抓落實，從政府官員考核業績體系出發，從根本上解決地方政府一心抓經濟而忽視環境保護的弊端，把地方環境保護情況的考核作為地方官員業績考核的一項重要指標，從源頭上解決地方政府的短視行為，從而增強政府對環境保護工作的重視。政府的態度進一步決定了企業的態度，企業也會根據政府制定的政策有所調整，如果政府制定非常嚴厲的環境保護政策，并且強制公司定期公開披露環境審計的信息，加強環境信息披露的立法和管理工作，對環境污染企業制定嚴厲的處罰政策，那么企業從成本效益原則出發也會進一步加強對環境保護工作的關注，同時也會增強企業內部需求者對環境審計的信息需求，有利于環境審計工作的順利進行。
　　2、政府部門應該出資鼓勵媒體和公共刊物加大環境保護的宣傳，增強社會公眾的環保意識，逐步形成一種積極健康的社會風氣，倡導“綠色消費”，進一步刺激外部信息需求者會環境審計信息的需求。同時對環保工作做的較好的一些企業公開進行表揚，以進一步提升企業對其社會形象的關注，同時面對綠色產品市場的壓力，企業也會更加關注環境問題。
　　同時為了更好地開展環境審計工作，考慮到環境審計工作的復雜性以及對專業多元化的要求，教育部應該積極鼓勵和引導高校開展與環境審計相關的一些專業課程，進一步培養一批合格的高素質的專業化人才，以適應我國環境審計工作的復雜性，進一步滿足環境審計信息的質量，滿足信息需求者的需求，為我國環境審計工作的順利開展奠定基礎。
　　3、中國注冊會計師協會和內部審計師協會應該積極引導注冊審計師和內部審計師開展環境審計工作，并且進一步出臺與環境審計相關的業務準則和指南，以使注冊會計師和內部審計師也積極參與到企業環境審計的工作中，進一步拓展我國目前以政府環境審計為主的審計模式現狀有效需求，進一步在環境審計需求增加的基礎上做好相應的服務工作。政府也應該在這方面積極倡導推動內部環境審計與社會環境審計工作的開展，促進審計主體實現多元化，大力推進客觀、公正、獨立的社會環境審計工作是加快環境審計發展的一項重要工作。
　　四、小結
　　環境保護工作是目前我國面臨的一個重要任務，隨著環境管理工作的開展，環境審計工作也得到了發展。本文針對我國開展環境審計的現狀，從信息需求者的角度分析了我國環境審計出現目前這些問題背后深層次的原因，指出最根本的原因在于信息需求者對環境審計信息缺乏充分有效的需求，導致開展環境審計缺乏足夠的動力，阻礙了我國環境審計的順利開展。然后本文對信息需求者進一步分為內部需求者和外部需求者，對不同的需求主體關于環境審計信息的需求展開分析，探討造成有效需求不足的原因。緊接著針對造成我國環境審計現實問題的原因，文章提出了刺激有效需求的措施以及進一步推進我國環境審計發展的建議。一方面，希望政府有關部門能夠引起重視，能夠制定相關的政策和嚴厲的監管措施，推動環境審計的有效需求；另一方面，通過鼓勵和引導企業和社會公眾進一步增強環保意識，拉動環境審計的有效需求。要解決我國環境審計存在的主要問題，就必須解決最根本的問題，只有信息需求者對環境審計的有效需求得到最大限度地發揮，滿足社會的需要，在相關部門以及政策的配合之下，我國環境審計工作才能得到順利有效地開展。

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