前言：高校事業會計和高校基建會計是計劃經濟的特殊產物。隨著高等教育事業改革和市場經濟發展，兩種賬出現分離的局面，這種分離的局面制約高校財經管理工作發展。為了適應財政體制改革需求，要把高校事業會計和基建會計一體化。因此，加強對二者一體化發展的研究具有重要意義。

　　1.高校事業會計和基建會計分離產生的影響

　　1.1會計信息缺乏真實性

　　一般情況下，如果高校事業會計與基建會計相分離，將難以全面反映高校財政實際情況，特別是面對高校規模日漸擴大，傳統單一籌資模式也逐漸轉變為多元籌資模式，無疑增加了會計工作難度，仍然堅持傳統方式，勢必會出現不良影響。高校為了滿足自身發展需要，需要向銀行貸款籌集資金，而籌資產生的利息則由財政償還，使得基建項目成本出現誤差，無法準確評估資產，還會使高校出現負債信息質量失真。在未來高校發展過程中，高校財政產生赤字是不可避免的，當高校投資資金逐漸增大時，出現財務資金缺口時有發生，但是，高校財務明確要求事業資金不允許出現負數，使得缺口資金不能夠列入至資產負債當中，直接導致高校會計信息質量缺乏真實性[1]。

　　1.2會計主體缺乏完整性

　　受到傳統觀念的影響，我國高校會計管理過程中，仍然采取計劃經濟時期的企事業單位核算的方式，將高校完整的會計主體劃分為事業會計和基建會計兩個主體，與現代高校發展形勢相背離，這樣給高校帶來嚴重影響。第一，高校事業財務部門不能合理管理學校基建資金，使高校項目投資資金流轉不明確，事業財務上不能真實反映高校基建資金開銷。第二，基建項目資金賬目不真實，使賬面資產小于實際資產。高校存在兩個會計主體，每個主體作用各不相同，使高校會計機構互相獨立，各行其事，缺乏有效溝通。

　　2.高校事業會計同基建會計一體化的重要作用

　　2.1有利于提高會計信息準確性

　　長期以來，高校事業會計與基建會計都不能實現融合，基金項目核算成本過程中，只有在使用事業會計賬目時才能反映單位自籌基建資金相關內容，基建會計賬目不能有效開展這項工作。但是，在實際預算時，只有在基建會計賬目基礎上才能有效開展投資資金核算工作，不能通過事業會計賬目進行核算。另外，基建項目開銷沒有經過費用整理，直接劃分到高校事業會計內容里，使基建項目在會計核算過程中不準確，導致基建決算報表內容重復，不能準確反映資產投資情況。而高校實現會計一體化能夠有效保證會計信息準確、真實、可靠[2]。

　　2.2有利于提高抗風險能力

　　在實際工作中，高校會計處理工作，針對尚未列入到基建計劃當中的項目，并沒有進行有效處理。為了滿足項目順利進行，高校逐漸將單一的籌資模式轉變為多途徑模式，以此來獲取更多資金支持，但是，在籌資過程中，由于相關部門缺乏對資金來源及使用情況的調查，使得兩種會計出現獨立現象，無法實現更好地銜接。就事業會計方面來看，雖然能夠自由使用資金，但是無法及時反映固定資產情況，而針對后者來看，會計無法行使監督權力，導致固定資產流失現象的發生。而將二者整合到一起，實現統一管理，能夠為使用資金提供更多便利、提高資金利用率，且能夠最大限度降低財務風險，避免資金流失現象，保證高校可持續發展。

　　3.實現高校事業會計同基建會計一體化發展有效途徑

　　3.1加強對基建工程價款的結算

　　現階段，相關法律制度已經明確規定了一些科目使用方法，但是，并沒有針對工程價款計算提出具體要求，為此，在具體管理過程中，要想對涉及基建工程科目進行核算，需要增加一項工程價款核算內容，對相關的設備安裝等方面核算依舊參考相關《辦法》。

　　3.2清理事業賬目與基建賬目的往來款項

　　在事業會計與基建會計一體化之前，要對記賬的應付款項、應收款項進行清理，并處理好往來款項清理工作，確保二者合并之后，高校會計信息的連續性及準確性。而針對時間較長、且金額較大的款項，則需要在附注中標記出來，并進行詳細說明，不斷完善報表編制工作。

　　3.3積極落實權責發生制

　　近年來，高校會計預算普遍將收付實現制作為基礎，并將實際款項列入到收入項目當中，相對應的支出則列入到支出項目中，但是，很多會計事項無法即時確認，如果仍然按照該制度，不能真實反應單位的資金情況，會計信息缺乏真實性。隨著高校事業發展，高校事業會計不僅要追求經濟利益，還要起到監督管理的責任，全面確認高校的經濟情況。如果采用收付實現制核算一些跨年基建項目，將無法準確地、全面地反映高校的經濟事項。因而，在會計管理過程中，要積極調整該核算方式和方法，積極落實責權發生制度，對發生的收支項目，進行及入賬處理，確保高校會計工作能夠真實地反映各方面情況。

　　3.4無形資產攤銷與固定資產折舊方面

　　隨著高校財務制度改革不斷深化，高校財務管理工作逐漸由收付制度轉向采取權責發生制，增加了固定資產折舊與無形資產攤銷這一項目，并明確要求計提固定資產，不需要考慮殘值，且不計入到支出項目當中。誠然，該核算方式和方法存在一定弊端，但是，從根本上來看，其能夠實現對成本的有效管理，并將高校資產情況真實地反映出來。

　　3.5基本建設收支會計科目要平行記錄

　　在傳統財務制度下，高校基建財務核算與編制仍然分開操作，而在基建與事業會計合并之后，將基建收支預算納入到事業財務中，在很大程度上增加了預算會計科目，為此，為了確保會計能夠真實反映高校實際情況，發揮積極作用，需要對基建與預算進行平行記錄。

　　3.6加大監督管理力度

　　把建設項目過程中所有資金列在支出方面，這樣不能如實反映固定資產損耗，而凈值采用原值表達，最終使高校資產呈現虛增問題。因此，高校要積極完善相關制度，加大監督和管理力度，及時清查和核算固定資產，采取針對性措施，解決固定資產核算問題，將凈損益數目納入到其他收支項目當中，為日后追求資產流失責任奠定堅實的基礎。另外，針對公共財政管理方面，高校可以通過建立融資租憑制度來保障核算固定資產經濟業務有序進行，提高高校財務管理水平。

　　總結：把高校事業會計同基建會計一體化可以有效解決目前高校會計制度存在問題，保證真實反映高校財務情況，提高高校會計信息準確性。在高校事業會計同基建會計一體化過程中，高校要及時發現會計制度不足之處，通過改革現行的會計制度和財務制度，完善財務管理體系和財務報表體系，采取有效措施加強對高校財務的監督管理，這樣才能促進高校事業會計同基建會計一體化進程，從而促進高校事業的發展。（作者單位：上海市高級技工學校）