摘要：由于對黨校缺乏明確的認識以及黨校在教學工作方面存在著諸多弊端，黨校學員學習積極性受到驕傲為嚴重的負面影響。要改變這一局面，必須樹立和實踐“大教育，大培訓”的新理念，以學員需求為導向，科學設置培訓內容，增強培訓的針對性；必須提升教師素質，創新培訓模式，使教學形式多樣化；同時還要整合資源，培育教學新優勢，并不斷健全干部教育培訓效果評價機制，加強教育培訓管理，最終全面調動學員的學習積極性。
論文關鍵詞：黨校學員,學習積極性,分析與思考

　　一、學員學習積極性不高的原因分析

　　1.對黨校缺乏明確的認識

　　黨校是培養忠誠于馬克思主義的黨的各級各類領導干部以及理論工作者的學校，是黨員和領導干部加強理論修養和戰略思維的主要陣地。培養黨員的“堅定不移的政治方向”是黨校教育工作的首要任務，這是從黨校建立之初就確立了的。無論哪一級的干部，一段時間之后，都應該到黨校進行黨性修養和理論修養的培訓。但學員雖然參加了黨校學習，各自學習動機并不相同，有的單純為文憑而來，學習態度不大端正；有的單為完成任務而來，學習中情緒浮躁；有的盲目追隨他人，學習上存在嚴重的從眾心理；更有甚者僅把黨校學習看作是職務晉升的一座橋梁……這些都是當下人們對黨校學習的認識誤區。

　　2.學習興趣的缺失

　　學習興趣的產生必須以求知需要為基礎，并在學習活動體驗到成功的快樂后方可形成。此時，如果我們的教學活動能夠滿足學生的這種需要，則學生學習的動機隨即產生，學習的積極性便得到充分調動。然而，當前黨員對黨校學習的興趣普遍低迷，大部分黨員已不把知識作為人生富足的杠桿，求知過程的艱辛與苦澀已不再是他們的意志力所能承受，再加上黨校傳統的教學只注重知識的生搬硬套和機械灌輸,忽視了讓學生產生認知的需要，黨員學習的欲求已相當匱乏。殊不知,興趣是人們學習動機中最重要最活躍的因素，是求知的起點，培養黨校學員的學習興趣，有助于發揮學員的主觀能動性，克服教與學的矛盾，使函授學習收到事半功倍之效。

　　3.成就動機的不足

　　所謂成就動機，是指驅動一個人在社會活動的特定領域力求獲得成功或取得成就的內部力量，“在行為上，它表現為一個人對自己認為有價值的、重要的社會或生活目標的刻意追求”。①然而，現在大部分黨校學員學習動機不明確，對學習的認識模糊，自我提高的愿望不夠強烈，亦沒有渴望獲得師長和學友們稱贊的需要，而且隨著年齡的增加，這種動機強度呈遞減趨勢。這樣，內部動力的不足嚴重影響了他們的學習積極性。

　　二、教學工作弊端對學員學習積極性的影響

　　綜合我校的問卷調查，學員反映比較強烈的的是黨校在教學內容的設置、教學方法和形式的選擇等方面制約了他們的學習積極性，主要表現為以下幾個問題。

　　1.培訓內容供需脫節。

　　從問卷調查看，有近一半的人認為培訓內容體系不夠科學；有63%的人認為：理論教學多，實踐性知識少，理論與實踐嚴重脫節。對學員工作中遇到的一些難點問題和熱點問題，比如國有企業改革問題，民營經濟發展問題，農業產業結構調整問題，農民增收問題以及社會穩定問題等等進行調查研究，不能很好地體現“缺什么、補什么”的原則，沒有與本地、本部門的實際相結合。也就是說，有的培訓沒有從干部需要出發，與實際工作距離較遠，與干部的需求脫節，不能做到有的放矢，很難學以致用。再者黨校教學以專題講座為主，通常是把政治理論，經濟理論，法律知識，黨建理論等從不同的角度分成若干個專題進行講解，教員熟悉什么知識，就開設什么樣的講座，導致學員學到的知識都是一些零碎的、不系統的知識。即使教員在備課上狠下功夫，課講得風趣幽默，但由于學員學到的知識不具有連貫性、系統性，課后是僅僅對幾個有趣的例子能耳熟能詳，其他的知識就收效甚微了。

　　2.培訓目的針對性不強。由于黨校學習多以分批次集體學習形式為主，一個班次往往安排多類干部參加，不能根據干部文化層次、工作經驗、理論水平、崗位不同等實際情況，進行不同類型的教育培訓，大部分青干班和科級班的培訓內容還不同程度地存在“一個單子吃藥”，“上下一般粗，左右一個樣”的現象。對干部教育習慣采用整體劃一式的培訓，多是突出共性化培訓，較少顧及個性化培訓，有針對性地分類開展培訓少之又少。

　　3.教學方式與方法枯燥單一。

　　目前黨校的教育培訓多數以課堂講授為主，滿堂灌的教學方式一直占據著教學的主導地位，教師講什么學員就得聽什么，不管課講得好不好，也不管學員愿不愿意聽，教學必須像和尚念經那樣把經念完。一堂課下來，教員站得腰酸背痛，講得喉干舌苦，學員聽得精疲力竭，坐立不安。對那些把一些實際問題帶進課堂，和學員一起探討，充分調動他們的積極性和參與性、活躍課堂氣氛的互動式教學方法卻用得很少。像啟發式、研究式、實驗式、案例教學、實地教學等沒有得以很好的發揮利用。在近幾年的教學當中，雖然采用了多媒體，增加了遠程教育，擴大了教學的信息量，也省去了教師由于板書而帶來的許多麻煩，但同時也出現了另一種不良傾向，那就是：教師成了播音員，因為所講的內容都被制作成幻燈片，講起課來“照本宣科”的現象嚴重了起來。

　　4.師資隊伍建設跟不上時代發展的需要

　　黨校教師的教學水平不高也是影響學員學習積極性的因素之一。首先是師資隊伍的知識結構不合 理，知識更新緩慢，師資很難適應近年來日益發展和變化的干部教育培訓工作的需要，出現了干部知識“需求”多樣化與干部教育“供給”相對不足之間的矛盾。例如，目前我校教師的知識優勢主要體現在政治理論方面，教育的內容也便主要以政治理論學習為主，而經濟管理、法律專業、科技、電子政務等專業的教師嚴重缺乏，特別是法律專業與電子政務、遠程教學方面的電教人員等尤其困乏。顯然，這種狀況是很難與社會實際相適應的，學員學習積極性不高也便順理成章了。

　　三、調動學員學習積極性的對策思考

　　1.提高認識，樹立并實踐“大教育，大培訓”的新理念

　　要教育引導廣大干部自覺樹立“終身教育”的新觀念，把教育培訓作為終生學習的“加油站”，切實從思想上解決“學什么，怎么學”的問題，增強學習的緊迫性、主動性。改變學員對黨校的性質、地位的錯誤認識，在每一個學期的教學當中開設一個專題講座，對黨校的性質、地位、作用、現狀等作一個全面的專題講解，改變以往只是在開學時的領導講話中隨便提一下的作法，這有利于學員更進一步地加深對到黨校學習的目的的認識。江澤民在《加緊培養適應新世紀要求的中青年領導干部》一文中就指出：“不斷培養造就中青年領導干部，始終是我們黨的一項戰略任務”。為此各級黨委要“放寬眼界看教育，集中精力抓培訓”，把這項工作放在國民大教育的框架下來認識，強化干部教育是一種“基礎性建設”的新觀點，樹立和實踐“大教育，大培訓”的新理念。

　　2.以干部需求為導向，科學設置培訓內容，增強培訓的針對性。

　　在干部教育培訓中要堅持“以人為本”，圍繞干部教育培訓的普遍要求與學員的個性需求緊密結合這一核心，著眼于科學發展的需求、組織需求、崗位需求和干部個人需求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作、科學發展和干部素質能力的提高這三個維度，按照全國干部教育培訓工作會議提出的“經濟社會發展需要什么就重點培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么”的要求，在不同班級突出不同重點，以增強教學的針對性、實效性。立足當前縣政府的中心工作和干部群眾關心的熱點難點問題，按需設立教學專題，安排培訓班次。可以提前在所要選派的人員當中進行問卷調查，根據學員的需求來進行學科結構的配置，改變專題設置的程序，使之變得更為科學化和合理化；改變教師手中有什么資料就備什么課的做法，以滿足學員的需求、社會發展的需要。努力使專題設置更為科學合理，變學校擬定題目為學員民主確定課題，或先由黨校把課題選出來，把這些專題發放到有關部門中，由各單位、部門、個人根據自己的需求、自己存在的問題有針對性地選擇所要學習的題目，再把選題情況反饋回黨校，教師根據民主選擇出的課題進行備課，從專題設置的科學性、合理性上來提高教學質量，同時還可以開設一些特色專題，進一步貼近學員實際，增強教學的趣味性和實用性。總之，整個培訓要根據各級干部的不同特點，做到“學要精、要管用”的原則，突出“新、實”二字。

　　3.創新培訓模式，使教學形式多樣化。

　　當前干部思想活躍，在學歷水平、業務水平等基本素質上都有了較大的提高。針對這種情況，必須調整培訓思路，改變過去單一、呆板的培訓模式。比如，可以采用座談、研討等互動式教學方法，激發學員的創造性思維，活躍課堂氣氛，提高培訓質量；可以積極采用案例分析、交流研討等教學方法，讓學員參與教學，在學習中思考，在調研中尋求對策，提高分析問題、解決問題的能力；既可做好黨校定期培訓，也可根據需要，不定期地舉辦研討班、專題班，開辦領導干部講座等；培訓地點既可在校內辦班，又要創造條件主動走出去，到企業、社區、村隊去辦班，面向實踐，緊密結合實際工作，達到“學以致用”的目的。要在干部培訓中，充分發揮校內校外兩大陣地作用，把干部到黨校學習培訓與黨校教師送課到門相結合，擴大干部培訓對象與培訓范圍。每學期都要通過政府公文網，以市委黨校文件的形式把備課專題向機關事業單位以及各鎮街發布，實行選課、選師的菜單式教學。

　　4.整合資源，提升教師素質，培育教學新優勢。

　　教學質量的高低直接取決于教師素質的高低，教師素質的高低同時也是提高學員學習積極性的一個最關鍵、最核心的問題。

　　（1）要加強教師的培訓力度，多渠道整合師資力量。因為優秀的成人教師具備良好的教學技能，能夠使“成人學習者學習動機‘內在爆發’，學習氣氛‘和諧高漲’，學習過程‘有效控制’，學習意義‘不斷發現’”。②所以,必須積極創造條件，采取各種有效途徑，包括教學工作、科學研究和社會實踐等，對現在的教師建立培訓進修和激勵制度，加強教師理論結合實際能力的培養，讓教師多到各單位、各部門、到基層進行實際調查研究，特別是要到那些發展得比較差，比較落后的鄉鎮、部門進行專題性的調查，將一些好的經驗、方法結合授課內容進行教學并宣傳推廣。強化黨校內部自身隊伍建設，重點圍繞黨建、經濟、文化、法律、領導科學等五大主體學科，根據教師特長明確各自的專業主攻方向，確保人人都有幾門“家常課”和兩門“特色課”，提高教師自身素質，充分發揮自身才能。 要充分利用高校與上級黨校的師資優勢，拓寬師資渠道，加強多層次、多類別的“師資庫”建設。每年要有針對性地聘請上級黨校、高校教授、知名專家學者、上級部門領導來黨校培訓授課。要廣泛利用縣內資源，能根據全縣干部培訓的需要，每年進行兼職教師的聘任工作，把具有實踐能力強、理論功底深的市、縣級領導干部、鎮街及縣直領導干部、專業技術人員、企業高級管理人員聘為黨校的兼職教師，根據培訓班的特點，每個班次安排1－2名來黨校授課。

　　（2）把黨校教師的選拔納入干部隊伍建設的總體計劃。對于在政治上要求進步的教師，學校黨組織要及時安排專人進行引導培養。符合入黨條件的，學校支部要及時召開黨員大會進行討論。對于那些思想素質好、業務能力強、作風過得硬、群眾信得過的優秀骨干教師，學校要及時向組織部門推薦為后備干部，這樣才能吸引更多的優秀人才到黨校來任教。

　　5.健全干部教育培訓效果評價機制，加強教育培訓管理。

　　加強干部培訓工作，必須建立一套系統的考核評價機制，避免出現學與不學一個樣的現象。一是建立激勵約束機制。即“要將干部參加教育培訓的表現列為干部考核的重要內容，作為干部任免的重要依據。在干部年度考核或述職時，要結合干部教育培訓工作，建立‘述學、評學、考學’制度，真正做到干部述職時要述學，評議干部時要評學，考核干部時要考學”③。要改革培訓成績的考核方式，除了以傳統的卷面考評學習質量以外，還應要求學員運用所學知識緊密聯系自身工作實際，撰寫調研文章、體會文章，以此來提高學員學用結合和處理復雜問題的能力。要建立干部培訓檔案，詳細記錄培訓內容、培訓時間、考試成績以及個人鑒定、班組鑒定等，使干部參訓情況一目了然。在平時考察和年度考核時，要把學習情況作為一項重要考察、考核內容，對干部的讀書筆記、學習記錄、心得體會文章等進行查閱，并根據干部學習情況評定等次，劃為不合格等次者，年度考核相應定為不稱職。在健全考核評價機制的基礎上，要堅持培訓與使用相結合的原則，樹立良好用人導向。在干部選用工作中，要嚴格選用標準，認真堅持德才兼備的原則，既考慮干部的工作成績，又考慮干部的政治素質，堅持把理論素養作為選拔干部的重要標準，把干部能否踏實學習、善于學習，作為判斷其有沒有培養前途的重要依據，激發干部努力學習，提高自身素質的積極性和主動性，形成注重學習、積極參加培訓的良好氛圍。

參考文獻:
[1]向海英.成就動機的歸因理論與教學改革[J].濟南:山東師大學報（社科版），2001.3.
[2]高志敏.當代教育科學發展與成人教育[M].上海：上海大學出版社，1997：204-207.[
[3]東昌黨建網.加強和改進新形式下干部教育培訓工作問題研究.http://www.dcfzg.gov.cn/shownews.asp?id=327.
作者簡介:范秀娜(1971、12),女,漢,福建霞浦縣委黨校,講師。