寧波工人療養(yǎng)院項目環(huán)境影響評價審批前公示

一、項目基本情況

項目概況：寧波工人療養(yǎng)院項目由寧波半邊山工人療養(yǎng)院有限公司投資建設(shè)。寧波工人療養(yǎng)院位于寧波市半邊山旅游度假區(qū)內(nèi)，地處象山縣石浦鎮(zhèn)東北側(cè)，北瀕象山港，南臨三門灣，為深入大目洋的一個東西向半島，該地域內(nèi)山脈、海洋、沙灘、漁村等自然與人文資源豐富并極具代表性。療養(yǎng)院活動中心不配置KTV、歌舞廳等噪聲影響較大的公用設(shè)施、無高音炮等噪聲較大的音響設(shè)備。

本項目總用地面積為50731m ²，總建筑面積為76952m ²，其中地上建筑面積為53330m ²，地下建筑面積為23622m ²。綜合容積率為1.05；建筑密度為34.8%；綠化率為35.0%。項目計劃投資約60000萬元，資金來源為公司自籌及銀行貸款。建設(shè)期為2014年5月—2016年12月，計劃2016年底交付使用。

項目經(jīng)象山縣發(fā)展和改革局備案，備案文號：象發(fā)改咨[2014]2號。

二、主要污染物產(chǎn)生情況、擬采取污染防治措施及排放情況

施工期

（1）大氣環(huán)境影響分析

施工揚(yáng)塵的防治應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧波市中心城區(qū)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作實施方案》的要求進(jìn)行。

①建設(shè)施工現(xiàn)場沿工地四周設(shè)置連續(xù)圍欄，外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝率達(dá)100%；

②建設(shè)施工場地內(nèi)水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)存入庫、池內(nèi)，遮蓋率達(dá)100%；建設(shè)施工場地主要道路硬化率100%；

③建設(shè)施工現(xiàn)場余土集中堆放，采取固化、復(fù)蓋、綠化等措施落實率為100%；

④拆遷工地臨近主要道路和生活區(qū)的，必須采取硬質(zhì)封閉圍檔，拆遷作業(yè)全灑水壓塵率100%；拆遷余料集中堆放，采取固化、復(fù)蓋率達(dá)100%；

⑤施工現(xiàn)場出場車輛沖洗設(shè)施及沖洗制度落實率為100%；

⑥運(yùn)輸建筑渣土等車輛密閉率100%。

（2） 水環(huán)境影響分析

施工期間混凝土保養(yǎng)水、地面沖洗水和設(shè)備沖洗水的排水量，視工程的規(guī)模和進(jìn)度以及天氣狀況有所差別，但這些廢水施工期間是不允許直接外排的。這些廢水與打樁產(chǎn)生的泥漿水必須經(jīng)過自然沉淀處理后，上清液會同生活污水一起，用于施工周邊綠化及施工道路噴灑。沉淀產(chǎn)生的部分泥漿可自行在項目上消化（如綠化、填坑），多余泥漿委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)。

施工人員生活污水的排放，應(yīng)設(shè)置臨時廁所、化糞池和食堂污水隔油池等設(shè)施，經(jīng)簡易處理后用于山林綠化，以減輕對地面水的污染。工程在施工期會有大量的建筑材料，如黃沙、土方等堆放在露天，遇到惡劣的天氣情況時會被沖刷進(jìn)入水體。因此，對上述物質(zhì)的堆放要采取防沖刷措施，堆場也應(yīng)合理選址，在堆場四周設(shè)截流溝，防止施工物質(zhì)的流失。

（3） 施工固廢影響分析

建筑施工過程中，將產(chǎn)生一定量的建筑廢棄物和裝修廢棄物，同時在建設(shè)施工期間需要挖土，運(yùn)輸棄土、各種土筑材料，如砂石、水泥等。工程完成后，會殘留部分廢棄的建筑材料和裝修廢棄物，若處置不當(dāng)，遇暴雨降水等會被沖刷流失到水環(huán)境中造成水體污染。建設(shè)單位應(yīng)按照《寧波市建筑垃圾管理辦法》（寧波市人民政府令186號）的規(guī)定委托有建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)對建筑垃圾進(jìn)行處置。在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前，施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號牌、運(yùn)輸線路和消納場所等事項，分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。按照以上規(guī)定實施后，項目產(chǎn)生建筑垃圾不會對環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

（4）施工噪聲影響分析

這類機(jī)械噪聲在空曠地帶的傳播距離較遠(yuǎn)，在施工作業(yè)中必須合理安排各類施工機(jī)械的工作時間，避免夜間施工，如有特殊原因，須有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明，并且夜間作業(yè)必須公告附近居民。夜間施工時嚴(yán)禁打樁機(jī)等高噪聲機(jī)械施工，減少噪聲對附近聲環(huán)境的影響，同時對不同施工階段，按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523－2011）對施工場界進(jìn)行噪聲控制。

營運(yùn)期

1、廢氣

（1）汽車尾氣

項目建成后共有機(jī)動車停車位170個，其中地面停車位65個，地下停車位405個。地面停車位汽車產(chǎn)生的尾氣屬于無組織排放，因地面空氣流動性好，產(chǎn)生的汽車尾氣通過大氣擴(kuò)散，對環(huán)境空氣的影響較小。

項目地下車庫所產(chǎn)生的污染物分有組織和無組織兩種形式，項目地面車庫所產(chǎn)生的污染物均為無組織排放。地下車庫內(nèi)汽車尾氣排放采用機(jī)械通風(fēng)換氣，并采用排風(fēng)豎井排放，為有組織排放；地下車庫汽車尾氣通過44m高排氣筒排放后對地面濃度的貢獻(xiàn)微小，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求，可見，本項目地下車庫汽車尾氣高空排放。地面車庫通過加強(qiáng)綠化，對周圍環(huán)境影響很小。

為保持地下車庫內(nèi)空氣新鮮，地面車庫周邊應(yīng)加強(qiáng)綠化，地下車庫內(nèi)廢氣需采用機(jī)械系統(tǒng)通風(fēng)，要求尾氣集中由豎井升至樓頂（建筑物高度按43.79m計，排氣筒高≥44m）進(jìn)行強(qiáng)制排放。地下車庫排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計換氣次數(shù)為6次/小時。根據(jù)表5-10，HC（按非甲烷總烴計）和NO ₂排放速率和排放濃度均低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)限值，車庫內(nèi)CO濃度低于《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）中的車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度。

（2）油煙廢氣

本項目在療養(yǎng)樓活動中心設(shè)置有餐飲部，廢氣主要來自于餐廳的油煙廢氣。

油煙廢氣經(jīng)專用排煙通道引至樓頂高空排放，項目排煙管位置選址合理，對項目本身基本無影響，對周圍環(huán)境影響較小。

（3）液化氣燃燒廢氣

由于本項目SO ₂排放量為3.8kg/a、NO _x排放量為23.96kg/a、煙塵排放量為9.12kg/a，其排放濃度SO ₂為9.1mg/m ³、NOx為57.3mg/m ³、煙塵為21.8mg/m ³。由于液化氣為清潔能源，燃?xì)忮仩t燃燒廢氣經(jīng)專用煙囪高空排放，專家樓及職工食堂等廚房液化氣燃燒廢氣隨排氣煙道引至樓頂高空排放，對環(huán)境影響較小。

（4）垃圾臭氣

垃圾臭氣主要來自于垃圾收集間，其源強(qiáng)較難確定，主要為氨、硫化氫和甲硫醇、三甲胺等脂肪族類物質(zhì)。一般人與垃圾收集點距離10m左右時，對垃圾收集點的臭氣感覺極弱。本環(huán)評要求合理布置垃圾筒的位置，根據(jù)總平面布局，垃圾收集間位于地下一層的獨(dú)立用房，規(guī)模較小，垃圾收集點定期消毒，夏季對垃圾收集點噴灑除臭劑，垃圾及時清運(yùn)，生活垃圾應(yīng)做到垃圾袋裝化、存放封閉化，做到日產(chǎn)日清，做好隔離及衛(wèi)生防護(hù)措施，只要嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，垃圾收集點臭氣對周圍環(huán)境影響不大。

（5）柴油發(fā)電機(jī)組廢氣

柴油發(fā)電機(jī)組位于地下室一層，一般僅在特殊情況下使用。平時對環(huán)境無影響。柴油發(fā)電機(jī)組采用國標(biāo)0#柴油，在使用過程中會產(chǎn)生燃油廢氣，主要污染物為SO ₂和煙塵，產(chǎn)生量及產(chǎn)生濃度均較小，通過排風(fēng)井引至體檢樓樓頂排放，對周邊環(huán)境影響較小。

2、廢水

由工程分析可知，該項目廢水排放量為79975t/a，主要為療養(yǎng)樓、專家樓的生活污水、體檢樓醫(yī)療廢水的排放。項目排水為雨、污分流制，雨水經(jīng)收集后排入市政雨水通道。三股廢水前處理分別為餐飲廢水經(jīng)過隔油池預(yù)處理、生活污水經(jīng)過化糞池預(yù)處理、醫(yī)療廢水經(jīng)過一級強(qiáng)化處理+消毒處理，經(jīng)過預(yù)處理后的三股廢水一并進(jìn)入院區(qū)的污水處理站處理達(dá)到《城市污水再利用  城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中綠化用水標(biāo)準(zhǔn)后一部分（35.5t/a）用于院內(nèi)及區(qū)域內(nèi)綠化，其余廢水排入市政污水管網(wǎng)。本項目生活污水水質(zhì)簡單，廢水量較小，對附近海域及水體無影響。

3、固體廢物

本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為療養(yǎng)樓、專家樓等產(chǎn)生的生活垃圾及體檢樓產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，生活垃圾產(chǎn)生量為166t/a。餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施用于收集廢棄食用油脂，委托市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按“寧波市餐廚垃圾管理辦法規(guī)定” （寧波市人民政府令第140號）收集、運(yùn)輸處理；餐飲垃圾中有部分是潲水，來自殘湯剩飯，以及部分廢食用油，來自剩余食用油和油水分離器中的油脂，這部分垃圾不得直接傾倒至市政通道，廢食用油不得擅自加工后作為食用油經(jīng)營性使用或者銷售，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為11t/a，由具有相關(guān)資質(zhì)的單位回收處置。

本項目固體廢物得到妥善處置，對周圍環(huán)境基本無影響。

4、噪聲

本項目噪聲源主要來自進(jìn)出停車場汽車運(yùn)行時的噪聲、人群活動噪聲、水泵、燃?xì)鉄崴�鍋爐、風(fēng)冷熱泵機(jī)組等機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的噪聲。

根據(jù)設(shè)計方案，風(fēng)冷熱泵機(jī)組設(shè)置在地下制冷機(jī)房內(nèi)。風(fēng)冷熱泵機(jī)組用減振墊或減振器進(jìn)行隔振能夠有效降噪15dB(A)左右。鍋爐房、配電室、水泵房，均設(shè)置在地下室，地下室隔聲效果好，其隔聲量能達(dá)到40dB以上，一般不會對周圍噪聲環(huán)境產(chǎn)生影響。燃?xì)忮仩t加裝隔聲、消音裝置，對鍋爐房內(nèi)墻墻體做吸聲處理，采用以上措施鍋爐房有效降噪15dB(A)左右。為預(yù)防項目運(yùn)營期設(shè)備噪聲對周邊環(huán)境的影響，建設(shè)單位須采取切實可行的噪聲污染防治措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放，以消除對外環(huán)境的影響。本環(huán)評建議如下：

①購置低噪音設(shè)備，并在運(yùn)營后加強(qiáng)設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)工作，制定嚴(yán)格的管理措施，確保其正常運(yùn)行；

②使用低噪聲的掛式空調(diào)，同時對外機(jī)加裝消聲裝置并定期進(jìn)行保養(yǎng)維修。

③加強(qiáng)鍋爐房及柴油發(fā)電機(jī)房門窗的密閉性，在鍋爐房內(nèi)裝上消聲材料、隔聲板等，同時加強(qiáng)設(shè)備的日常維修、更新，確保噪聲污染防治設(shè)備處于正常工況。

項目噪聲采取相應(yīng)的治理措施后，在經(jīng)過墻體隔聲、距離衰減、綠化吸聲等因素后，廠界噪聲能達(dá)到《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)中的0類標(biāo)準(zhǔn)（即晝間50dB，夜間40dB），對周圍環(huán)境影響較小。

項目噪聲采取相應(yīng)的治理措施后，在經(jīng)過墻體隔聲、距離衰減、綠化吸聲等因素后，廠界噪聲能達(dá)到《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)（即晝間60dB，夜間50dB），對周圍環(huán)境影響較小。

本項目設(shè)置兩個地下車庫出入口，一個位于專家樓西側(cè)，另一個位于療養(yǎng)院主入口右側(cè)，交通噪聲主要為地下車庫出入口的噪聲。針對交通噪聲，應(yīng)采取一定的緩減措施，加強(qiáng)對道路和車輛的管理，停車場的位置應(yīng)設(shè)置指示牌加以引導(dǎo)，避免不必要的怠速、制動、啟動甚至鳴號（或造成堵塞），以減小交通噪聲。在道路側(cè)種植樹木綠化，路面盡量平整，尤其在出入口附近。車庫出口段路面采用橡膠減振帶，坡道上方加設(shè)隔聲頂棚，同時周圍進(jìn)行綠化；隔聲頂棚能起到隔聲約7dB；設(shè)置禁鳴、限速行駛（不超過5km/h）標(biāo)志。汽車庫出入口弧型降噪吸聲頂棚，采用新型低噪聲環(huán)保材料有效吸聲。將出入口坡道露天部分封閉起來，用半封閉吸隔聲罩將坡道封閉，隔聲罩采用不銹鋼或鋁合金骨框架。

采取上述措施后，可認(rèn)為項目車庫出入口噪聲對療養(yǎng)樓環(huán)境影響不大。

5、生態(tài)影響分析

本項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要是影響地被植物—土壤環(huán)境，其主要表現(xiàn)為踐踏、挖掘及廢物排放等，對地被植物—土壤環(huán)境造成直接與間接損害。地表蒸發(fā)量將增大，但土壤的滲透量隨著地面的硬化而明顯的減少，從而導(dǎo)致地表徑流量增大，地下水的補(bǔ)水量減少，使地下水系統(tǒng)受到影響。同時，土壤的理化性狀受到影響，表現(xiàn)在土壤質(zhì)地粘重、結(jié)構(gòu)變差、同一層次的土壤松緊度增大、根系變小、容重增大、土壤的PH值降低、酸性增強(qiáng)等特點；并使原有的優(yōu)勢草種密度減小。種群的豐度增加，耐踏的草木植物的種類數(shù)增多，種群被改變，其最后結(jié)果是人類的開發(fā)活動給自然生態(tài)環(huán)境造成了損傷，影響地被植物的種群成分，土壤的外部形態(tài)，影響了生態(tài)區(qū)的自然保護(hù)價值，不同程度的改變了原有景觀。項目地塊目前正在拆遷，存在雜草，項目建成后，目前的植被類型將消失，而由園林樹種和花卉、草坪組成的花園、花壇、垂直綠化植物等為主體的城市植物群落所代替，地面植被覆蓋率將明顯減少(從65%降至20.0%左右)，土地利用性質(zhì)變?yōu)閵蕵房刁w用地/住宅用地，主要適建療休養(yǎng)用房及配套用房。

三、環(huán)境影響評價結(jié)論

通過對項目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析和投產(chǎn)后的環(huán)境影響預(yù)測分析，該項目投入使用后會產(chǎn)生廢氣、廢水、固體廢物和噪聲。經(jīng)評價分析，在采取嚴(yán)格的科學(xué)管理和有效的環(huán)保治理手段后，可將各污染物對環(huán)境的影響控制在允許范圍內(nèi)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三統(tǒng)一。在全面落實本報告提出的各項環(huán)保措施、切實做到“三同時”、并在營運(yùn)期內(nèi)持之以恒加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度來看，寧波半邊山工人療養(yǎng)院有限公司在寧波市象山縣石浦鎮(zhèn)蛟龍地塊建設(shè)工人療養(yǎng)院項目是可行的。

四、公眾了解環(huán)保信息的方式

對于本項目建設(shè)、環(huán)評或項目環(huán)境保護(hù)問題可通過電話、寫信等方式向環(huán)境影響評價單位或環(huán)保審批部門反映。

五、項目審批和環(huán)評單位聯(lián)系電話

（1）環(huán)保部門：象山縣環(huán)境保護(hù)局石浦工作站

聯(lián)系電話：0574- 65987210

（2）建設(shè)單位：寧波半邊山工人療養(yǎng)院有限公司

聯(lián)系電話：陳欣   1383566628262

（3）評價單位：浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司

單位地址：寧波市高新區(qū)江南路673號創(chuàng)新大廈東5樓

聯(lián)系電話：李工  0574-87377835