受新疆豪子畜牧業有限公司的委托，新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院環境評價技術中心承擔奇臺縣萬頭西門塔爾牛純種繁育基地建設項目的環境影響評價工作。本次環評嚴格按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的規定，實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展本項目的環境影響評價的公眾參與工作。現根據相關規定，做第二次公眾參與公示，具體公示信息如下：
      一、建設工程情況簡述
      項目名稱：奇臺縣萬頭西門塔爾牛純種繁育基地建設項目
      建設性質：新建
      建設單位：新疆豪子畜牧業有限公司
      項目地點：項目區位于新疆昌吉回族自治州奇臺縣東灣鎮，項目廠址東臨空地、西臨空地、南臨空地，北臨林區公路。項目區中心地理坐標為N：43°50′43.83″；E：089°18′12.06″。
      建設規模：奶牛生態養殖基地總占地4631.79畝。從國外分兩批次引進西門塔爾牛種母牛6000頭，每批次3000頭，建成集快速繁育、全混合日糧加工調制（青貯制作、干草倉儲、精飼料加工）、糞污處理于一體的西門塔爾牛繁育基地。新建標準化牛舍50棟，總建筑面積137880m2。建成后年存欄西門塔爾牛10188頭，其中：存欄成母牛6000頭，青年后備母牛1000頭，育成母牛1493頭，母犢牛1695頭。
      產品方案：年生產優質奶31300t，出售公犢牛1454頭，出售淘汰牛2038頭，出售青年、育成母牛979頭。
項目總投資：項目總投資25501.05萬元。
      項目勞動定員與工作制度：本項目養殖場勞動總定員100人，項目年工作365天，采用三班制，每班8小時工作制度。
      二、建設工程對環境可能造成影響的概述
      （1）大氣環境影響：本項目養殖場冬季采暖擬采用一臺型號為DZL2.8-0.7/95/70-AII的燃煤鍋爐，煙囪高度為35m。鍋爐除塵脫硫采用雙堿法，除塵效率不低于95%，脫硫效率不低于60%，各污染物排放濃度可滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）新建鍋爐表2中燃煤鍋爐限值。且煙囪高度35m符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表4對燃煤鍋爐房煙囪的要求。鍋爐煙氣對環境影響很小。
經計算，糞污區產生的惡臭氣體的貢獻濃度均滿足《工業企業設計衛生標準》（TJ36-79），評價根據此計算結果和《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）確定惡臭衛生防護距離為500m。經項目現場調查，項目養殖基地周圍500m范圍內無《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）規定的禁建區域，項目廠址符合衛生防護距離的要求。
      （2）水環境影響：本項目建設污水處理站一座，廢水處理設施規模為2500m3/d，采用水解+厭氧（UASB）+好氧（SBR）+自然處理+消毒工藝，該工藝為環保部推薦處理大型規模化養殖廢水的工藝，處理后廢水水質滿足《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）中表4和表5及《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）表1中旱作標準，作為種植基地和周邊退耕還林地的灌溉用水，可以做到廢水綜合利用率100%。非灌溉期本環評推薦修建一座污水庫將廢水儲存，來年用于種植基地灌溉。污水庫要求進行防滲處置。本項目廢水對環境影響不大。
      （3）聲環境影響：經預測，擬建項目各設備噪聲源對廠界噪聲貢獻較小，項目建成后各向廠界噪聲晝、夜間均能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB13248-2008）中2類標準要求。
      （4）固體廢物環境影響：項目采取干法清糞工藝，將項目產生的牛糞及時、單獨清出，并在養殖場建設堆肥場，糞便要求經堆肥后全部還田。對堆肥場要求全部采取防滲措施。污水處理站沼渣與牛糞一同堆肥處理后作為種植基地肥料；生活垃圾及時交奇臺縣東灣鎮環衛管理部門進行處置；鍋爐爐渣臨時堆積在場區內設置密閉性渣房里，最終出售給當地的建材廠作為建材使用。環評推薦本項目設置8個安全填埋井，填埋井應為混凝土機構，采取防滲措施，單井深度大于2m、直徑1m，井口加蓋密封。進行填埋時，在每次投入死尸后，應覆蓋一層厚度大于10cm的熟石灰。井填滿后，需用粘土填埋壓實并封口。本項目產生的固體廢物通過處理后對環境影響不大。
      （5）生態環境影響：項目實施后，土壤的肥力將會逐步提高；項目區植被的種類將會單一化，但其生產力將會逐步提高；項目區生活的小型動物可能繼續在項目區活動。若項目區管理不善，有可能會造成項目區土壤荒漠化、鹽漬化；項目區農藥的不合理使用將威脅野生動物的生存。在項目區通過防護林的建設可以保護項目區及周邊地區的生態環境，實現生態與經濟的同步協調，可持續發展起到積極的促進作用。
      （6）施工期環境影響：施工期主要是噪聲、廢水、揚塵、固廢對環境的影響，而這樣的影響是短暫和間歇的，且周圍環境簡單，在采取一定的措施后，其對環境的影響會降至最小程度。
      三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點
      （1）本項目養殖場冬季采暖燃煤鍋爐煙囪高度為35m，鍋爐除塵脫硫采用雙堿法，除塵效率不低于95%，脫硫效率不低于60%，各污染物排放濃度可滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）新建鍋爐表2中燃煤鍋爐限值。且煙囪高度35m符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表4對燃煤鍋爐房煙囪的要求。
為減輕糞便堆場臭氣的污染，養殖場區應通過控制飼料密度、加強舍內通風、采用節水型飲水器、及時清糞、綠化等措施抑制或減少臭氣的生產。對污水處理廠和養殖場區采取化學除臭的方法進行除臭，對糞污處理廠（站）卸糞口及固液分離設備等位置噴淋生化除臭劑以減少臭氣的產生。并設置500m的衛生防護距離。
      （2）項目廢水處理采用水解+厭氧（UASB）+好氧（SBR）+自然處理+消毒工藝，每個處理單元及處理參數應滿足《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ497-2009）中有關要求，并盡快委托有廢水處理工程設計資質的單位對項目廢水處理進行設計。達標廢水作為種植基地和周邊退耕還林地的灌溉用水。可以做到廢水綜合利用率100%。
      （3）通過選用低噪設備，對于必不可少的高燥設備配備降噪設備。主要聲源置于室內，對產生機械噪聲的設備進行減振處理，廠區周圍加強綠化等措施來降低噪聲影響。
      （4）項目采取干法清糞工藝，將項目產生的牛糞及時、單獨清出，并在養殖場建設堆肥場，糞便要求經堆肥后全部還田。對堆肥場要求全部采取防滲措施。污水處理站沼渣與牛糞一同堆肥處理后作為種植基地肥料；生活垃圾及時交奇臺縣東灣鎮環衛管理部門進行處置；鍋爐爐渣臨時堆積在場區內設置密閉性渣房里，最終出售給當地的建材廠作為建材使用。環評推薦本項目設置8個安全填埋井。
      （5）保護物種多樣性，合理安排種植結構，保護好生態規劃用地，盡量不破壞養殖基地各建筑空隙中的原生植被，保護物種多樣性。做好對其他施工跡地的植被恢復工作。加強野生動物的保護宣傳。保護物種多樣性。
      四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點
      奇臺縣萬頭西門塔爾牛純種繁育基地建設項目符合國家和地方相關產業政策要求，符合地方相關規劃的要求；選址及總圖布置合理；采取切實可行的環保治理措施，能夠做到污染物達標排放；滿足區域總量控制要求；項目建設引起的環境空氣、水環境、聲環境以及固體廢物影響可以接受；在采取有效風險防范措施和應急預案的前提下，項目產生的環境風險可以接受。在嚴格執行“三同時”制度、嚴格落實本報告書提出的各項環保措施的條件下，從環境保護角度分析，擬建項目的建設是可行的。
      五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限
公眾查閱環境影響報告書簡本請在昌吉州環保局進行查看，查看的期限為2014年7月1日起，到2014年7月10日截止。
      六、征求公眾意見的范圍和主要事項
      本工程進行環境影響評價過程中按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：
      1、您認為本工程的建設是否能夠推動區域經濟的發展?
      2、您認為本工程產生的主要環境問題有哪些?其中您最關心的環境問題是那方面的?
      3、您認為應采取什么措施減少或避免這些環境問題?
      4、您是否支持本工程的建設?
      七、征求公眾意見的具體形式
      公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調查，提出您對本項目的意見及建議。
      八、公眾提出意見的起止時間
      本次公示公眾信息反饋的時間由2014年7月1日起，到2014年7月10日截止。請在10日內與工程建設單位或環評單位進行聯系。
      評價機構名稱：新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院環境評價技術中心
      通訊地址：烏魯木齊市建設路26號光明大廈24層環評中心
      郵政編碼：830002
      聯 系 人：張鸝
      聯系電話：0991-2358983
      傳    真：0991-2300943
      電子信箱： xjbthpzx@163.com
      發布單位：新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院環境評價技術中心
      新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院環境評價技術中心
      2014年7月1日