摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2019-07-09，公告主要內容為：黑龍江哈爾濱哈爾濱至肇源高速公路工程勘察設計項目哈爾濱至肇源高速公路工程勘察設計第SJ2標段標段招標正常，所屬區(qū)域：黑龍江-哈爾濱，所屬行業(yè)分類：勘察設計，招標代理：北京中交建設工程咨詢有限公司，中標商：（1），中標金額：，招標編號：SJ1，公告類型：招標公告。

哈爾濱至肇源高速公路工程勘察設計招標公告

 

1．招標條件

本招標項目哈爾濱至肇源高速公路工程（以下簡稱“本項目”），已列入《黑龍江省人民政府關于印發(fā)2019年全省百大項目計劃的通知》（黑政發(fā)[2019]4號），根據(jù)《關于印發(fā)<全省百大項目投資審批改革試點方案>的通知》（黑發(fā)改規(guī)[2019]3號），并經(jīng)黑龍江省發(fā)展和改革委員會以《建設項目前期工作函》同意開展項目前期工作，本項目可行性研究報告已經(jīng)編制完畢，項目業(yè)主為黑龍江省高速公路建設局，建設資金來源為社會資本方自有資金、銀行貸款、政府補助，招標人為黑龍江省高速公路建設局，本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的勘察設計進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1建設規(guī)模：

哈爾濱至肇源高速公路工程，本項目路線全長119.433km，其中AK0+000～AK3+100段完全利用既有中源大道3.100km（中源大道主路為寬34m的六車道城市主干路），AK3+100～AK4+960段為路基寬34m的六車道一級公路，建設里程1.86km，AK4+960～AK119+433段為路基寬27.0m的四車道高速公路，建設里程114.473km。全線共設大橋858.96m/5座，中橋849.38m/15座，小橋136.96m/4座，鋼筋混凝土箱涵182道；互通式立體交叉6處，其中樞紐型互通1處，服務型互通5處；分離式立體交叉16處，車行天橋50座，通道橋11座，通道涵28道；服務區(qū)2處，停車區(qū)1處，主線收費站1處，匝道收費站5處，養(yǎng)護工區(qū)2處。

本項目起于哈爾濱市松北區(qū)中源大道與王萬鐵路交叉處，向西經(jīng)肇東市、肇州縣、肇源縣至大廣高速而終。途經(jīng)哈爾濱市、綏化市（肇東市）和大慶市（肇州縣、肇源縣）。

2.2建設地點：哈爾濱市、綏化市和大慶市。

2.3招標范圍：

SJ1標段：負責本項目全線（含路線、路基、路面、橋涵、路線交叉、交通安全設施、全線機電（含監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)，供配電系統(tǒng)，照明系統(tǒng)等）、場區(qū)工程、環(huán)保、水保、景觀綠化、其他工程等）的勘察、征地拆遷圖編繪，初步設計，概預算文件編制及相應的造價分析，施工圖設計，編制施工及施工監(jiān)理招標文件所需的圖紙、技術規(guī)范及工程量清單等后續(xù)服務，技術類協(xié)調和服務工作（包括文件報批、專項評估審查及報批等）等；交通運輸部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》規(guī)定的與勘察設計有關的其他所有工作。本標段為本項目的總體設計牽頭人。負責項目初步設計、施工圖設計的匯總和協(xié)調工作，包括概算、預算文件匯總，與SJ2標段及其他設計單位的協(xié)調統(tǒng)一工作。

SJ2標段：全線養(yǎng)護管理設施、服務設施、房屋建筑工程（不含場區(qū)工程）的勘察、初步設計、施工圖設計、概預算文件編制及相應的造價分析、編制施工招標文件需要的招標圖紙、工程量清單等；要求提供房建施工所需的全部設計圖紙、資料及效果圖等后續(xù)服務，技術類協(xié)調和服務工作（包括文件報批、專項評估審查及報批等）等。

2.4本項目勘察設計劃分為2個標段：勘察設計標段（標段編號：SJ1、SJ2）。主要工作內容如下表所示。

 

 

序號	標段	名稱	主要工作內容	規(guī)模	最高投標 限價（元）
1	SJ1	主體、交通等工程勘察設計	負責本項目全線（含路線、路基、路面、橋涵、路線交叉、交通安全設施、全線機電（含監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)，供配電系統(tǒng)，照明系統(tǒng)等）、場區(qū)工程、環(huán)保、水保、景觀綠化、其他工程等）的勘察、征地拆遷圖編繪，初步設計，概預算文件編制及相應的造價分析，施工圖設計，編制施工及施工監(jiān)理招標文件所需的圖紙、技術規(guī)范及工程量清單等后續(xù)服務,技術類協(xié)調和服務工作（包括文件報批、專項評估審查及報批等）等；交通運輸部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》規(guī)定的與勘察設計有關的其他所有工作。本標段為本項目的總體設計牽頭人。負責項目初步設計、施工圖設計的匯總和協(xié)調工作，包括概算、預算文件匯總，與SJ2標段及其他設計單位的協(xié)調統(tǒng)一工作。	119.433km	65041000
2	SJ2	房建工程 勘察設計	全線養(yǎng)護管理設施、服務設施、房屋建筑工程（不含場區(qū)工程）的勘察、初步設計、施工圖設計、概預算文件編制及相應的造價分析、編制施工招標文件需要的招標圖紙、工程量清單等；要求提供房建施工所需的全部設計圖紙、資料及效果圖等后續(xù)服務,技術類協(xié)調和服務工作（包括文件報批、專項評估審查及報批等）等。	13148m2	4960000

2.5勘察設計服務期限及勘察設計文件提交時間具體如下：：

SJ1標段（主體、交通等工程勘察設計）：

（1）合同簽訂后15日內，通過初測、初勘外業(yè)驗收并提交初測、初勘報告送審稿；

（2）初測、初勘外業(yè)驗收后10日內，提交初步設計文件送審稿；

（3）初步設計文件送審稿通過設計審查后7日內，按審查意見修編完善，提交初步設計文件最終稿；

（4）初步設計文件批復后7日內，通過詳勘、定測外業(yè)驗收并提交詳勘、定測報告送審稿；

（5）詳勘、定測外業(yè)驗收后10日內，提交主體土建工程施工圖設計文件送審稿；其余工程的施工圖設計文件根據(jù)工程項目進展及發(fā)包人要求進行提供；

（6）征地拆遷圖編繪：初步設計文件批復后10天內完成；

（7）施工現(xiàn)場配合服務：從項目開工至項目竣工驗收。

SJ2標段（房建工程勘察設計）:

（1）合同簽訂后7日內，通過勘察外業(yè)驗收并提交勘察報告送審稿；

（2）勘察外業(yè)驗收后15日內，提交初步設計文件送審稿；

（3）初步設計文件送審稿通過設計審查后15日內，按審查意見修編完善，提交初步設計文件最終稿；

（4）初步設計文件批復后15日內，提交房建工程施工圖設計文件送審稿；

（5）施工現(xiàn)場配合服務：從項目開工至項目竣工驗收。

2.6質量要求：勘察服務質量達到國家及行業(yè)相關規(guī)范合格標準；設計服務質量達到國家及行業(yè)相關規(guī)范合格標準，并通過設計審查。

2.7安全目標：勘察設計過程中無人員傷亡，安全生產(chǎn)零事故。

3．投標人資格要求

3.1.1資質要求：

投標人須具有獨立法人資格，持有效營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，并同時具有下列資質：

SJ1標段：

（1）建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級資質；

（2）建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質或工程設計公路行業(yè)甲級資質或工程設計公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)甲級資質。

SJ1標段投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

SJ2標段：

（1）建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級或工程勘察（巖土工程）乙級及以上資質；

（2）建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合類甲級資質或工程設計建筑行業(yè)乙級及以上資質或工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質。

3.1.2投標人須同時滿足下列業(yè)績條件，并在人員等方面具有相應的勘察設計能力：

SJ1標段：

（1）近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以初步設計批復時間為準）獨立完成的高速公路項目主體工程初步勘察設計工作，累計公路里程不少于120km；

（2）近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以施工圖設計批復時間為準）獨立完成的高速公路項目主體工程施工圖勘察設計工作，累計公路里程不少于120km；

（3）近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以施工圖設計批復時間為準）獨立完成的高速公路交通工程（機電工程）項目的施工圖設計工作，累計公路里程不少于120km。

注：高速公路項目指的是高速公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護項目）。如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。

SJ2標段：

近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以合同簽訂時間為準）完成3個房屋建筑的勘察、初步設計及施工圖設計項目（以標段計），且每個項目（以標段計）建筑面積不少于6000 m2。業(yè)績可以由投標人獨立完成，也可以是作為聯(lián)合體成員完成，滿足上述要求的勘察和設計內容可以是相同的項目，也可以是不同的項目。

3.2本次招標SJ1標段不接受聯(lián)合體投標；SJ2標段接受聯(lián)合體投標。SJ2標段聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，（2）聯(lián)合體牽頭人至少應當具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合類甲級資質或工程設計建筑行業(yè)乙級及以上資質或工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質，（3）聯(lián)合體另一成員至少應當具備除牽頭人已有資質以外的其他資質。

3.3每個投標人最多可對2個標段投標；每個投標人允許中2個標段。

3.4本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2018年度或交通運輸部2017年度公路設計企業(yè)信用評價中認定為D級信用評價等級的投標人提出投標申請。

3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.6在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單的單位，不得參加投標。

4.技術成果經(jīng)濟補償

本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經(jīng)濟補償。

5.招標文件的獲取

5.1潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（http://hljggzyjyw.gov.cn）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標文件。下載時間為2019年7月9日00時00分至2019年7月13日24時00分下載（北京時間，下同）。

有關手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《關于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》。

5.2招標文件每套售價人民幣1000元，售后不退。潛在投標人使用數(shù)字證書通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”在線支付下載。

6.投標文件的遞交及相關事宜

6.1 招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場和召開投標預備會，由潛在投標人自行前往踏勘，踏勘發(fā)生的費用及后果由投標人自行承擔。

6.2投標人提問、質疑以及招標人對招標文件的澄清、補遺均通過黑龍江公共資源交易網(wǎng)進行。投標人提問、質疑以及招標人對招標文件的澄清均通過交易平臺網(wǎng)上進行，請投標人隨時關注平臺有關此項目的信息。

6.3本項目投標采用電子投標文件和紙質投標文件同時進行，投標人應在投標文件遞交截止時間前完成電子及紙質投標文件的遞交工作，并分別安排線上遠程開標人員和參加現(xiàn)場線下開標授權人員。

電子投標文件遞交截止時間為2019年7月30日9時00分，投標人應于該時間前將電子投標文件上傳至“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”進行網(wǎng)上投標。在投標截止時間后遞交的網(wǎng)上投標文件，系統(tǒng)不予接收。

重要說明：投標人在交易平臺只需上傳投標文件第一信封商務及技術文件（PDF版），切勿出現(xiàn)有關報價內容，由于投標人自身原因導致投標報價在平臺泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用文字“報價見第二信封”代替，上傳PDF版投標文件應與遞交的紙質投標文件保持一致，如不一致以紙質投標文件為準。

紙質投標文件遞交的截止時間為2019年7月31日9時00分，投標人應于當日8時30分至9時00分將紙質投標文件的第一個信封(商務及技術文件)、第二個信封(投標報價文件)同時遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路379號金桂大廈)開標室。同時遞交一份投標保證金繳納查詢結果網(wǎng)頁截圖（蓋單位公章），投標保證金繳納不成功的、逾期送達的或者未送達指定地點或者未按招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。

6.4線上遠程開標時間：2019年7月31日9時00分，請根據(jù)本標段設置的時間，使用數(shù)字證書準時參加遠程開標工作，投標人須高度重視線上遠程開標工作，并按照省公共資源交易中心相關要求提前做好遠程開標準備。

6.5現(xiàn)場紙質開標時間為2019年7月31日9時00分，招標人定于紙質投標文件遞交截止時間的同一時間和同一地點舉行公開開標，投標人應派法定代表人（單位負責人）或其委托代理人出席。現(xiàn)場紙質和線上遠程同步公開開標，線上遠程開標作為現(xiàn)場紙質開標的第一項內容執(zhí)行，當線上遠程開標出現(xiàn)異常情況（如未能在規(guī)定時間內確認、解密），招標人將對開標現(xiàn)場所有按規(guī)定時間收到的紙質投標文件進行開標。

6.6投標人應提交投標保證金，投標保證金金額為：SJ1標段人民幣30萬元，SJ2標段人民幣5萬元。投標保證金形式為電匯或銀行保函，投標保證金必須由中國人民銀行核準的投標人基本存款賬戶匯出，保證金遞交截止時間：2019年7月30日9時00分。其他要求見招標文件。

6.7未按照招標文件要求密封或者逾期送達以及未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒體

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/)、黑龍江公共資源交易網(wǎng)http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)網(wǎng)站上發(fā)布。

8.中標候選人公示

招標人將評標結果同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/)、黑龍江公共資源交易網(wǎng)（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)上進行公示。將公示以下內容：

8.1中標候選人排序、名稱、投標報價、勘察設計質量、安全目標及勘察設計服務期；

8.2中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績、相關證書編號；

8.3中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；

8.4被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因。

投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關法律、法規(guī)進行處罰外，省級交通運輸主管部門有權扣減其年度信用評價分數(shù)或者降低年度信用評價等級。

9.本次招標資格審查方式采取資格后審，評標辦法為綜合評估法。

10.聯(lián)系方式

招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位：黑龍江省交通運輸廳

電話：0451-82625441

 

招標人：黑龍江省高速公路建設局

地    址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路113號

聯(lián)系人：劉女士

電    話：0451-55553970

 

招標代理：北京中交建設工程咨詢有限公司

地    址：北京市朝陽區(qū)北苑路170號凱旋城3號樓0501

郵    編：100101

聯(lián)系人：房先生、楊先生

電    話：010-51656899-867、861

項目專用電話：15765543649

傳    真：010-59273266

電子郵箱：bjztc5@126.com

網(wǎng)    址：www.bjztc.com

                                                           2019年7月8日

附件1：資格審查條件

附件2：評標辦法

附錄1 資格審查條件(資質最低要求)

 

標段	資質要求
SJ1	（1）建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級資質； （2）建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質或工程設計公路行業(yè)甲級資質或工程設計公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)甲級資質。
SJ2	（1）建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級或工程勘察（巖土工程）乙級及以上資質； （2）建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合類甲級資質或工程設計建筑行業(yè)乙級及以上資質或工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質。

注：

1、SJ1標段投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

 

 

 

 

附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

 

標段	業(yè)績要求
SJ1	（1）近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以初步設計批復時間為準）獨立完成的高速公路項目主體工程初步勘察設計工作，累計公路里程不少于120km； （2）近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以施工圖設計批復時間為準）獨立完成的高速公路項目主體工程施工圖勘察設計工作，累計公路里程不少于120km； （3）近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以施工圖設計批復時間為準）獨立完成的高速公路交通工程（機電工程）項目的施工圖設計工作，累計公路里程不少于120km。
SJ2	近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以合同簽訂時間為準）完成3個房屋建筑的勘察、初步設計及施工圖設計項目（以標段計），且每個項目（以標段計）建筑面積不少于6000 m2。業(yè)績可以由投標人獨立完成，也可以是作為聯(lián)合體成員完成，滿足上述要求的勘察和設計內容可以是相同的項目，也可以是不同的項目。

注：

高速公路項目指的是高速公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護項目）。

如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。

高速公路設計業(yè)績要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績審查時將不予認定。

 

 

附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)

 

信譽要求

投標人須滿足以下要求： 1、投標人在近三年中不得在合同中違約且被驅逐出現(xiàn)場； 2、投標人在近三年中不得因為勘察設計問題引起的重大質量、安全事故被有關部門處罰； 3、投標人在近三年中不得拖欠農(nóng)民工工資情況； 4、投標人未在“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單； 5、投標人在2018年度不得被黑龍江省交通運輸廳或2017年度不得被交通運輸部認定為D級信用評價等級。

注：

1、近三年：2016年1月1日～遞交投標文件截止時間。

 

 

 

附錄4 資格審查條件(項目負責人最低要求)

人員	數(shù)量	資格要求
SJ1標段 項目負責人	1人	公路工程相關專業(yè)高級工程師，具有10年以上(含10年)公路勘察設計工作經(jīng)驗，在近8年作為項目負責人至少累計完成（新建或改擴建，不含養(yǎng)護項目）里程120km以上(含120km)高速公路主體工程的初步設計及施工圖設計。
SJ2標段 項目負責人	1人	應具有國家一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格，近8年作為項目負責人完成過1項建筑面積不少于6000 m2（以標段計）的房屋建筑工程初步設計及施工圖設計。

注：

1、近8年：2011年1月1日～遞交投標文件截止時間，初步設計以初步設計批復時間為準，施工圖設計以施工圖設計批復時間為準。

2、公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通專業(yè)。

3、公路工程勘察設計年限以投標文件格式“擬委任的項目負責人資歷表”中填入的“從事勘察設計工作年限”為準。

4、高速公路項目指的是高速公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護工程項目）。

 

第三章  評標辦法（綜合評估法）

 

評標辦法前附表

條款號		評審因素與評審標準
1	評標辦法	綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)選順序推薦中標候選人或者確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）最近一年（2018年度）被黑龍江省交通運輸主管部門評為較高公路設計企業(yè)信用等級的投標人優(yōu)先； （3）最近一年（2017年度）被交通運輸部評為較高公路設計企業(yè)信用等級的投標人優(yōu)先； （4）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先。
2.1.1 2.1.3	形式評審與響應性評審標準	第一個信封（商務及技術文件）評審標準 （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、勘察設計服務期限、工程質量要求及安全目標； b．承諾函內容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江公共資源交易電子平臺指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。銀行保函同時滿足黑龍江省公共資源交易中心的相關規(guī)定。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7）投標人未對本項目勘察設計提出分包計劃。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。   第二個信封（報價文件）評審標準 （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯，內容齊全完整； a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性的修改和刪減； c.投標文件組成完全完整，內容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未對同一個標段提交兩個以上不同的投標報價。 （6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。
2.1.2	資格評審標準	（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、勘察資質證書、設計資質證書和基本賬戶開戶許可證。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件。 （5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （8）投標人符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.5項規(guī)定。 （9）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。
2.2.1	分值構成（總分100分）	第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書:  40 分 主要人員：   20 分 技術能力：   0  分 業(yè)    績：   25 分 履約信譽：   5  分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10 分
2.2.2	評標基準價計算方法	評標基準價的計算： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定: 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中做出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。
2.2.3	評標價的偏差率計算公式	偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數(shù)

續(xù)上表

條款號	評分因素與權重分值				評分標準
	評分因素	評分因素權重分值	各評分因素細分項	分值
2.2.4（1）	技術 建議書	40分	對招標項目的理解和總體設計思路	15分	對招標項目理解深刻，對項目區(qū)域建設條件、地域特點調查細致、認識清楚，總體設計思路清晰、科學合理，有明確的工程造價控制思路及措施，酌情得分。一般得9-11分（不包含11分），較好得11-13.5分（不包含13.5分），優(yōu)秀得13.5-15分。
			招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施	10分	對招標項目勘察設計特點及關鍵技術問題認識深刻、理解到位，處理方法及措施科學合理、有針對性，酌情得分。一般得6-7分（不包含7分），較好得7-9分（不包含9分），優(yōu)秀得9-10分。
			勘察設計工作量及計劃安排	5分	對勘察設計工作量認識全面準確，在設計周期內各階段工作計劃安排科學合理，酌情得分。一般得3-3.5分（不包含3.5分），較好得3.5-4.5分（不包含4.5分），優(yōu)秀得4.5-5分。
			勘察設計的質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施	5分	質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施詳細具體，有針對性和可操作性，酌情得分。一般得3-3.5分（不包含3.5分），較好得3.5-4.5分（不包含4.5分），優(yōu)秀得4.5-5分。
			后續(xù)服務的安排及保證措施	5分	后續(xù)服務人員、交通、后期保障等安排詳細具體，能夠滿足項目需要，保證措施得當，酌情得分。一般得3-3.5分（不包含3.5分），較好得3.5-4.5分（不包含4.5分），優(yōu)秀得4.5-5分。
2.2.4（2）	主要人員	20分	項目負責人任職資格與業(yè)績	20分	項目負責人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得基本分12分； 項目負責人為教授級高工的，加2分； 項目負責人完成的類似業(yè)績加分： SJ1標段作為項目負責人完成的高速公路主體工程初步設計及施工圖設計累計里程，在滿足資格審查條件的基礎上，初步設計和施工圖設計同時每增加20km，加2分，最多加6分，不足20km整數(shù)倍部分，不計算加分；   SJ2標段在滿足資格審查條件的基礎上，每增加1項作為項目負責人完成的建筑面積不少于6000 m2（以標段計）的房屋建筑工程初步設計及施工圖設計加2分，最多得6分。 注： 1、業(yè)績證明材料“投標人須知前附表”第3.5.4項規(guī)定執(zhí)行。 2、高速公路項目指的是高速公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護工程項目）。3、項目負責人的個人業(yè)績加分項不設年限要求。
2.2.4（3）	評標價	10分	評標得分計算公式示例： 如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1 如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2. 其中:F是評標價所占權重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；本次招標E1＝0.5；E2＝0.3。（評標價最低得分為0分）
2.2.4(4)	業(yè)績	25分	業(yè)績滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得基本分15分； SJ1標段： 近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間）獨立完成的高速公路項目主體工程初步勘察設計和施工圖勘察設計累計里程，在滿足資格審查條件的基礎上，同時每增加20km，加2分，最多加10分，不足20km整數(shù)倍部分，不計算加分。 注：高速公路項目指的是高速公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護工程項目）。   SJ2標段： 近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間，以合同簽訂時間為準）完成的房屋建筑的勘察、初步設計及施工圖設計項目（以標段計），且每個項目（以標段計）建筑面積不少于6000 m2。在滿足資格審查條件的基礎上，每增加1個，加5分，最多得10分。 注：業(yè)績可以由投標人獨立完成，也可以是作為聯(lián)合體成員完成，滿足上述要求的勘察和設計內容可以是相同的項目，也可以是不同的項目。
	履約信譽	5分	滿足招標文件規(guī)定的最低標準得3分； 加分： 2018年度被黑龍江省交通運輸廳或2017年度被交通運輸部認定為公路設計企業(yè)AA級信用評價等級的，加2分； 2018年度被黑龍江省交通運輸廳或2017年度被交通運輸部認定為公路設計企業(yè)A級信用評價等級的，加1分。 2018年度黑龍江省交通運輸廳和2017年度交通運輸部無公路設計企業(yè)信用評價結果的，采用2017年度黑龍江省交通運輸廳或2016年度交通運輸部公路設計企業(yè)信用評價結果。 投標人2018年度和2017年度在黑龍江省交通運輸廳及2017年度和2016年度在交通運輸部均無設計企業(yè)信用評價的，若無不良信用記錄，按A級對待，加1分。 其他情形不加分。 注：加分項不累計，只計一次最高分，本項最高得分5分。聯(lián)合體投標的，以聯(lián)合體牽頭人的信用評價為準。
需要補充的其他內容：無。

注：

1.各評分因素（評標價評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

2.如單個業(yè)績能同時滿足加分條件要求的，則該業(yè)績可分別按照加分條件的要求分別進行加分。

 

“評標辦法正文”采用《公路工程標準勘察設計招標文件》（2018版）的“評標辦法正文”。

 

1.評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預審的）

2.1.2資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準。（適用于已進行資格預審的）

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位

“四舍五入”。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。