摘要：本公告受晉中市財政局委托發布，發布日期：2015-05-13，公告主要內容為：山西晉中征集中介機構征求意見，所屬區域：山西-晉中，所屬行業分類：財政局，采購業主：晉中市財政局，公告類型：招標預告。

為建立健全科學的、服務于預算管理全過程的財政投資管理機制，通過政府購買服務方式，引進社會中介機構，運用專業理論知識和技術操作做出專業性分析，增強財政資金監督管理，提高財政資金使用效率。晉中市財政局決定在現有《評審機構名錄庫》的基礎上，公開向社會征集會計師事務所、資產評審（含土地估價、房地產評估）機構，統一建立《晉中市財政局中介機構名錄庫》，為財政監管工作提供造價、會計、評估等中介服務。

一、征集中介機構類型

會計師事務所

資產評估（含土地估價、房地產評估）機構

二、征集中介機構區域范圍

山西省區域內注冊機構

三、應征中介機構應具備的條件

（一）、基本條件：

1、具有良好的財務狀況和信譽，自主經營、自負盈虧，能獨立承擔民事責任的機構或單位；

2、具有合法有效的企業法人營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證；

3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

4、具有固定的營業場所和開展業務所需的辦公設施；

5、在同行業中信譽好，有較強工作能力，申請加入財政名錄庫前一年度，主營業務收入不低于100萬元，注冊資本不少于100萬元。

（二）、資產評估機構（含土地估價、房地產評估）應具備的專項條件：

1、具備財政行政主管部門頒發的資產評估資格證書；或具備建設行政主管部門頒發的房地產估價貳級以上資質證書；或具備國土行政主管部門頒發的土地估價B級以上資質證書；

2、具有與資產評估相適應的組織機構，完善的管理體系，健全的技術、檔案等管理制度；

3、具有完成委托業務所必需的專業技術及管理人員，資產評估機構在冊的注冊評估師大于8人，房地產估價機構在冊的注冊估價師大于8人，土地評估機構在冊的注冊土地估價師大于5人.

    （三）、 會計師事務所機構應具備的專項條件：

    1、具備財政行政主管部門頒發的會計師事務所執業證書；

2、具有與會計服務相適應的組織機構，完善的管理體系，健全的技術、檔案等管理制度；

3、具有完成委托業務所必需的專業技術及管理人員，且事務所在冊的注冊會計師執業人員大于5人。

（四）、有以下情形之一的中介機構，不得入選市財政中介機構名錄庫：

1、已被行政機關責令停業或停止承接業務的；

2、因違法違規從業限制期限未滿的；

3、近五年內有違規、違約行為的（指行政主管部門及行業協會對其執業質量等方面做出過相應處罰的）；

4、為財政服務的項目，曾有不良評價結論的。

四、申報材料

申請單位遞交的申報材料應包括但不限于以下內容：

（一）《晉中市財政局中介機構名錄庫入庫申請表》（附件1）；

（二）《中介機構人員及專業技術人員表》（附件2），（執業人中資格證書和執業人員聘用合同（驗原件，收復印件）；

（三）晉中市財政局中介機構名錄庫入庫申報承諾書（附件3）

（三）企業法人營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本、法定代表人身份證、稅務機關出具的完稅證明、2014年度財務報表（資產負債表、利潤表）、機構資質證書（驗原件，收復印件）；

（四）單位簡介（含機構設置、主要技術、經濟指標和人員等）；

（五）中介機構認為有必要提供的能夠證明其咨信、服務狀態和其他資料

（六）場地證明（房產證或租賃合同）

申報材料必須實事求是、真實準確，如提交虛假材料及瞞報有關情況的，一經查實后，將取消其入庫資格，并報有關行政主管部門按規定處理。

以上資料統一Ａ4格式，按順序裝訂成冊一式兩份報名時提交，申報資料及相關復印件均需加蓋申請單位公章，報名時攜帶需核查的原件進行審核。

五、付費標準

會計師事務所申請單位自行承諾按照山西省物價局、山西省財政廳《關于會計師事務所服務收費標準及有關事項的通知》（晉價服字[2013]202號）下浮比例，晉中市財政局將在此基礎上統一審核確定付費標準，統一執行。

資產評估（含房地產評估、土地評估）按照《晉中市財政投資評審付費管理辦法》（市財評審[2014]2號）文件統一執行。

六、報名時間和地點

（一）報名時間：本次報名時間從2015年5月13日起至2015年5月26日止，法定節假日除外。

（二）報名地點：晉中市財政局207辦公室。

（三）聯系人：馬女士　聯系電話：3021091

七、本公告在晉中市政府采購網網站發布，以此文本為準。

附件：1、《晉中市財政局中介機構名錄庫入庫申請表》

　　　2、《中介機構人員及專業技術人員表》

　　　3、晉中市財政局中介機構名錄庫入庫申報承諾書

　　　4、《晉中市財政投資評審付費管理辦法》

附件1：

晉中市財政局中介機構名錄庫入庫申請表

申請日期：    年  月  日

附件2：

中介機構人員及專業技術人員表

單位名稱（蓋章）：

附件3：

承  諾  書

晉中市財政局：

我單位詳細閱讀了晉中市財政局中介機構征集公告，并理解其全部內容和要求。經對照，我單位符合通知所列的申報條件，特申請加入晉中市財政局中介機構名錄庫。

本單位鄭重承諾和保證：

一、我單位所遞交的材料所涉及的一切內容和資料均真實、有效，無任何虛假和隱瞞情況。

二、我單位承諾入庫后嚴格遵守晉中市財政局中介機構相關管理規定，并承諾最終收費標準按晉中市財政局統一審核確定的標準計取咨詢費用。

三、我單位目前經營情況良好，沒有處于被有關行政部門禁止或限制承接工程造價業務的處罰期內和財產被接管、凍結、破產的狀態。

四、若在此次征集活動中，我單位未被確定為入庫單位，我單位也表示完全理解，并無任何異議。

           申請單位（蓋章）：

　　　　　　　　法定代表人或授權代理人（簽名）：

　　　　　　　　　　　　　年　月　日

晉中市財政投資評審付費管理辦法

    第一條 為進一步加強財政性資金投資項目評審委托付費管理，規范委托付費行為，根據財政部《財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理暫行辦法》（財建[2001]512號）、《晉中市市級財政投資評審業務運轉程序》和《晉中市市級財政投資項目評審操作規程》（市財發[2014]1號）的有關規定，結合財政性資金投資項目實際情況，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于市級財政性資金投資項目評審事項。

    第三條 為了確保財政投資評審工作的客觀、公正實施，按照“誰委托、誰付費”的原則，由市財政局向被委托機構支付財政性資金投資項目評審費用，被委托機構不得向被評審單位收取任何費用。

    第四條 財政投資評審經費列入當年財政支出預算，市財政根據委托內容及評審工作完成情況，通過國庫集中支付方式，向承擔評審任務的中介機構支付相關費用。

    第五條 財政性資金評審付費范圍

    （一）、財政性基建投資項目。包括工程概（預）算、跟蹤結算、竣工決算及全過程投資評審，單獨進行工程量清單及招標控制價、施工圖預算、征地拆遷、施工合同、竣工結算、項目復審的評審。

    （二）、專項評審類項目。包括專項資金評審、項目后評價、資產評估、房地產評估、土地評估。

    （三）、其他財政性資金項目。專家論證等其他財政評審有關事項。

完成以上財政性投資資金項目相關評審委托任務的評審費用。

    第六條 評審付費數據根據評審業務量和評審項目類型確定，分類分項計算。

    （一）、基建類投資評審項目。

    基建類投資項目評審付費額根據實際評審投資額、基本付費率、核減額和核減付費率等因素確定，計算公式如下：

    基建類投資評審付費額＝基本付費額+核減付費額

    基本付費額采用差額定率分檔累進方法計算，計算公式如下：

    基本付費額＝∑實際評審投資額（分段金額）×基本付費率（基本付費率見附表 ）

    核減付費額采用差額定率分檔累進方法計算，計算公式如下：

核減付費額＝∑凈核減額(分段金額）×核減付費率（核減付費率見附表）

凈核減額＝建設單位審核提報的工程金額－評審中介機構的審定金額

（二）、專項評審類項目

專項評審類項目評審付費額根據實際評審投資額和基本付費率等因素確定，計算公式如下：

專項評審項目付費額＝∑專項評審投資額（分段金額）×基本付費率（基本付費率見附表 ）

（三）、其他財政性評審項目

不適宜采用差額定率分檔累進方法計算付費的咨詢項目，按計時付費標準計算付費，根據實際工作量和專家付費標準等因素確定，計算公式如下：

其他財政性評審項目付費額＝專家人數×工期天數×專家付費標準（專家付費標準見附表）

對于不易確定投資額或根據投資額計算付費比較困難的評審業務、項目單位存在明顯惡意虛報或假報的評審業務，具體付費采取一事一議的方法。

第七條  評審報告復審發現質量問題退回修改的，在報告審定金額的基礎上復審審減率在3%到4%之間的，扣減評審付費額的20%；在報告審定金額的基礎上復審審減率在4%到5%之間的，扣減評審付費額的30%；在報告審定金額的基礎上復審審減率在5%以上的不予支付評審費用。

第八條  本付費辦法對應《晉中市市級財政投資評審業務運轉程序》、《晉中市市級財政投資項目評審操作規程》（市財發[2014]1號）文件配套執行，從2014年實施的評審項目開始執行此付費標準。

以前年度評審項目基本付費額仍執行2011年出臺的《晉中市財政投資評審付費管理辦法》（市財辦字[2011]37號）付費標準；核減付費額開始執行差額定率分檔累進計算方法，凈核減額在500萬元（含500萬元）以下的按2011年出臺的《晉中市財政投資評審付費管理辦法》（市財辦字[2011]37號）原付費比例執行，500萬元至1000萬元（含1000萬元）以下的付費比例按2%計算，1000萬元至1500萬元（含1500萬元）以下的付費比例按1%計算，1500萬元至2000萬元（含2000萬元）以下的付費比例按0.5%計算，2000萬元以上的付費比例按0.2%計算。待以前年度評審項目實施完畢后，2011年出臺的市財辦字[2011]37號文件中的《晉中市財政投資評審付費管理辦法》自行廢止。

第九條  本辦法由晉中市財政投資評審中心負責解釋。