摘要：本公告受常州市新北區城市建設與管理局委托發布，發布日期：2015-12-30，截止日期：2016-，公告主要內容為：江蘇常州常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期PPP項目競爭性磋商資格預審公告競價公告，所屬區域：江蘇-常州-新北區，所屬行業分類：基礎設施，招標代理：常州市政府采購中心，采購業主：常州市新北區城市建設與管理局，招標編號：常采競磋，公告類型：招標預告。

常采競磋[2015]0004號

常州市政府采購中心受常州市新北區城市建設與管理局的委托，就常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期PPP項目進行競爭性磋商采購，現邀請符合條件的申請人提交資格預審申請文件。

    一、采購項目名稱及編號

項目名稱：常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期PPP項目

采購編號：常采競磋[2015]0004號

二、采購項目簡要說明

1、常州市新北區人民政府決定實施常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期工程項目，通過政府與社會資本合作（PPP）模式進行，并授權常州市新北區城市建設與管理局為實施機構，具體負責本項目社會資本方采購工作。擬選擇一名具有相應大型類似項目建設、投融資、運營、維護經驗，專業能力、融資實力強，信用和財務狀況良好，在國內具有較強實力的社會資本方為投資人并在常州市新北區組建項目公司(如該社會資本方注冊所在地在常州市新北區可不另外組建）。組建的項目公司具體負責常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期項目（共包含17個子項目）的投資、建設和運營維護。現擬通過競爭性磋商方式確定本項目社會資本。

2、工程項目性質：新建、續建、改造。

3、工程項目建設單位：常州市新北區城市建設與管理局

4、工程建設地點：位于常州市新北區

5、工程項目建設和內容：

本項目建設總投資122209.19萬元，其中工程建設政府采購金額111400.19萬元，拆遷費用10809 萬元。包含五大類17個子項目。本采購項目不分標段，但上述子項目將根據規劃設計、征地拆遷等情況，充分考慮工程的合理性與可行性，成熟一項、實施一項。若由于子項目成熟度不夠，采購人保留調整子項目數量及相關內容的權利，但項目協議約定的相關費率、讓利幅度不得因此調整。

表1 常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期項目匯總表

單位：萬元

6、建設期限：建設期控制在三年之內，即2016-2018年。

7、項目的二次招標

常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期項目必須嚴格按照常州市和新北區關于國有資金招標的管理辦法執行,通過二次招標的方式選擇并確定施工單位，即在競爭性磋商確定社會資本方并組建項目公司后，由項目公司進行二次招標，招標方案需報區城建局審核同意，根據區城建局統一的評標辦法確定具備相應勘察、設計、施工、運營資質、能力及經驗的企業負責本項目的實施。本項目下某一子項目滿足條件的，則在常州市建設工程交易中心高新區分中心招標；子項目或設計變更產生的項目不滿足規模要求的，則按照常州市新北區零星工程招標管理規定執行。招標結果需報區城建局備案，區城建局全程參與監督。

8、合作范圍

在合作期限內，由中標社會資本成立項目公司，具體負責常州市新北區2015-2016年重點基礎設施一期項目的投資、融資、建設及運營維護（含道路工程、橋涵工程、管線工程、交通工程、綠化工程及其他附屬工程等），并在合作期滿后，將該項目及其全部設施按約定移交給區城建局（或區政府指定的其他機構），并確保該項目繼續正常運營。

9、合作運營期限：10年（不含建設期）

10、特許經營模式

（1）社會資本投資人在常州市新北區出資成立項目公司（社會資本方本身注冊地在常州市新北區的可不成立項目公司），注冊時到賬資本金 3億元及以上。政府方協助做好征地拆遷等前期工作。

（2）政府方和社會資本方在項目協議中明確約定，政府方對項目公司的運作有權監督。

（3）項目公司負責該項目的投資、設計、建設、運營和維修養護，政府方有權對該項目實施監管并進行相關評估、考核。

11、項目回報機制

按照項目工程的竣工財務決算審計價（區政府委托或認可）作為項目成本核算依據，并考慮合理的運營費用。

三、申請人資格要求

參與資格預審的申請人應符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件，并應同時具備下述條件：

1、申請人必須是在中華人民共和國境內注冊成立并有效存在的企業法人。

2、本采購項目不接受供應商為聯合體的申請。

3、申請人具有良好的銀行資信、財務狀況，依法繳納稅收和社會保障資金以及具備相應的投融資、償債能力。截至2014年12月31日，經審計的企業凈資產不低于10億元人民幣。

4、申請人商業信譽良好，無重大違法行為（須提供司法機關出具申請人及其主要負責人無犯罪記錄證明）。

5、申請人具有相應大型類似項目的投融資、項目建設、運營、維護等能力。

6、申請人需熟悉當地征地拆遷安置補償政策，并具有協調所涉天然氣、供電、供水、通信等綜合管線相關部門處理矛盾和問題的豐富經驗。

7、2010年至2014年五年期間，申請人作為投資人在中國大陸地區政府委托代建的市政公用基礎設施項目業績累積不少于30億元。（時間、金額以合同協議書為準，委托方需為政府行政單位）

    8、不同申請人的法定代表人為同一人或者申請人（包括其股東）之間存在直接控股、管理關系或實際控制、關聯企業等關系，不得同時參加本項目資格預審及投標。

    四、資格預審文件發布信息

預審文件發布時間：自預審公告在“江蘇政府采購網”和“常州市政府采購網”發布之日起至遞交資格預審申請文件截止時間止。預審文件免費下載，社會資本如確定參加資格預審，請如實填寫并提交參與確認函并按要求傳真回復（傳真號碼0519-86800352）。如申請人未按上述要求去做，將自行承擔所產生的風險。有關本次項目采購事項若存在變動或修改，敬請及時關注“江蘇政府采購網”和“常州市政府采購網”發布的信息更正公告。

預審文件下載：

    五、資格預審申請文件接收信息

接收時間：2016年1月21日上午9：00-09：30

接收截止時間：2016年1月21日上午09：30

接收地點：常州市政府采購中心常州市龍錦路1259-2號913室

接收人：劉偉

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，采購人不予受理。

    六、資格審查及確定潛在申請人方法

    本次資格預審采用合格制，所有資格預審合格的社會資本均作為合格的供應商參加本次項目競爭性磋商采購活動。未參加本次資格預審的社會資本不得進入下一輪采購活動。

    七、預審文件制作份數要求

正本份數：1份，副本份數：2份，同時附U盤一個。

    八、本次招標聯系事項

常州市政府采購中心地址：常州市龍錦路1259-2號    郵編：231003

網址：http://zfcg.czfb.gov.cn/

采購中心聯系人：劉偉          聯系電話：0519-86800352

采購人：常州市新北區城市建設與管理局       

聯系人：王軍輝                聯系電話：13776859818

常州市政府采購中心   

2015年12月29日