摘要：本公告受淮安市淮安區交通運輸局委托發布，發布日期：2016-09-14，公告主要內容為：江蘇淮安淮安市淮安區交通基礎設施投資建設PPP項目資格預審，所屬區域：江蘇-淮安，所屬行業分類：基礎設施，采購業主：淮安市淮安區交通運輸局，招標編號：ZSSJ-HA-001，公告類型：招標預告。

為了推進交通基礎設施互聯互通，加強港站等樞紐建設，增強交通可持續發展能力，為全區經濟社會全面協調發展提供堅實的支撐和保障。同時，進一步創新投融資機制，減輕財政負擔，提高項目投資效率，充分發揮社會資本在交通基礎設施建設中的積極作用，淮安市淮安區人民政府擬以政府與社會資本合作（PPP模式，部分具備條件項目采用PPP+EPC）運作本項目，通過引入社會資本，參與淮安市淮安區交通基礎設施投資建設PPP項目的投資建設。目前本項目已具備采購條件，淮安市淮安區人民政府授權淮安市淮安區交通運輸局作為采購人, 現委托咨詢機構就本PPP項目的社會投資人進行國內公開招標，擬招一名社會資本合作者，邀請有興趣的社會資本（以下簡稱申請人）報名并提出資格預審申請。

一、項目概況

1、項目實施機構

淮安市淮安區交通運輸局

2、項目建設內容

項目建設內容主要如下：

1）348省道淮安區境內長36.5公里。計劃建設周期2016年-2018年。

2）264省道淮安區境內長33.6公里。計劃建設周期2017年-2019年。

3）235省道淮安區境內宋集~欽工段長約13公里。計劃建設周期2017年-2018年。

4）428省道南延段長約7.5公里。計劃建設周期2019年-2020年。

5）緯三路東延段長約2公里。計劃建設周期2016年-2017年。

6）頭溪河綜合物流園，包括頭溪河作業區、物流園區、臨港工業區三大功能區，重點實施二堡船閘擴建項目、頭溪河疏港航道擴建項目、頭溪河作業區新建項目、物流園區建設項目、臨港工業區基礎設施建設。計劃建設周期2017年-2023年。

項目最終建設內容以政府方根據建設計劃確定的建設內容為準。

3、項目總投資

本項目總投資預計為60億元人民幣，最終以審計數據為準。

4、PPP合作方式

（1）本項目擬采用PPP模式（部分具備條件項目采用PPP+EPC）的運作方式。

（2）本項目由淮安市淮安區人民政府委托淮安市淮安區交通運輸局與社會資本通過PPP模式投資建設。按照政府方出資代表出資10%及以下與社會投資人出資90%及以上的出資比例成立PPP項目公司（SPV），由項目公司具體負責PPP項目的投資、融資、設計、建設及運營維護，項目合作期滿后，項目公司將該項目及其全部設施移交給政府方或其指定機構。項目公司注冊地在淮安市淮安區，項目資本金占總投資的30%，其中注冊資本金中協議外資不低于9900萬美元或其它外幣折算成美元或相應境外人民幣，首期注冊資本金到賬外資不少于3000萬美元。

（3）合作期限

合作期限：暫定為10年。分為建設期2年、運營期8年（建設期以實際工期為準，各項目或各標段分期建設、分別進入運營期）。

5、項目回報機制

本項目回報機制為政府購買服務。

二、申請人資格要求

參與資格預審的申請人應符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件，并應同時具備下述條件：

1、申請人必須是在中國境內外依法成立、并具備承擔該項目投融資能力的企業法人；

2、申請人注冊資本金不低于人民幣40億元；

3、申請人應具有相應的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機構授信證明，且額度不得低于人民幣40億元（授信證明期限為本項目資格預審公告發布之日起及以后任一日）；

4、申請人應具有良好的財務狀況，最新一期經審計的財務報告中企業凈資產不低于人民幣60億元（以2015年審計報告數據為準）；

5、資質要求：

（1）申請人應同時具有建設行政主管部門核發的在有效期內的下列資質條件

①公路工程施工總承包一級及以上資質；

②港口與航道施工總承包一級及以上資質；

③市政公用工程施工總承包一級及以上資質；

④公路或水運行業工程設計甲級及以上資質。

（2）申請人具有有效的安全生產許可證證書

如申請人為聯合體，聯合體協議約定同一專業分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照就低不就高的原則確定聯合體的資質；不同專業分工由不同單位分別承擔的，按照各自專業資質確定聯合體的資質。

6、業績要求：申請人應具有

2013年1月1日（以合同協議書簽訂時間為準）以來，作為投資人在中國境內至少已承接過 1 項合同金額達到20億元人民幣及以上的公路或航運或碼頭類投資建設項目業績。

7、申請人參加政府采購活動前五年內所有運營項目均未發生過重大安全和質量事故；無因自身違約或不恰當履約引起的特許經營權被提前終止或收回的記錄（提供運營合規性承諾書）；

8、申請人參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件；

9、申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加本項目的資格預審，違反上述規定的，相關申請人資格預審申請均不予通過（可作為一個聯合體內的不同成員）；

10、本項目接受聯合體投標，聯合體牽頭人應同時滿足上述第2、3、4條，聯合體各方均應同時滿足上述第1、7、8、9條;

  11、聯合體投標特殊要求：聯合體各方必須按《資格預審申請文件》中規定的格式簽訂聯合體協議，聯合體協議中必須明確聯合體牽頭方及聯合體成員方單位名稱及職責分工，所有資格預審申請文件以聯合體牽頭方簽字蓋章為準；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標；

 12、本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

三、采購招標資格預審文件發布信息

本項目資格預審公告在江蘇省政府采購網、淮安市政府采購網、淮安區政府門戶網、淮安區招投標網發布。

四、報名信息

1、報名時間：2016年9月14日至2016年9月21日17:30；

2、報名地點：中設設計集團股份有限公司（南京市秦淮區紫云大道9號D棟7樓項目管理公司）；

3、資格預審文件獲取：報名登記時獲取資格預審文件；申請人須攜帶下述資料：

（1）申請人對其委托代理人出具的授權委托書原件；

（2）委托代理人有效的身份證原件；

（3）申請人企業法人營業執照（副本）原件（如申請人為聯合體，提供聯合體牽頭方營業執照（副本）原件即可）；

（4）申請人資質證書復印件；

（5）如申請人為聯合體，申請人還需提供聯合體協議原件（格式自擬）。

報名時須提供“申請人（社會投資人）的資格要求”中的相關復印件并加蓋單位公章（以上材料須加蓋申請人單位公章，如申請人為聯合體，加蓋聯合體牽頭方公章）。于上述報名時間和地點進行報名，并獲取資格預審文件。逾期或不符合上述要求的報名材料將不予受理。資格預審文件出售費2000元人民幣。

五、資格預審申請文件接收、審查時間   

接收時間：2016年10月11日下午2：30-3：00

接收截止時間：2016年10月11日下午3：00

接收地點：淮安市公共資源交易中心淮安分中心開標二室

接收人：李倩

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，將予以拒絕，作無效投標處理。

資格預審文件審查時間：與接收截止同一時間、同一地點。

六、資格審查及確定潛在投標人方法

本次資格預審采用合格制，所有資格預審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預審的投標人不得進入下一輪投標。

七、預審文件制作份數要求

正本份數：1份   副本份數：4份

八、其他

詳見采購資格預審文件。

九、本次采購聯系事項

采購人：淮安市淮安區交通運輸局

采購人聯系人：徐波濤

聯系電話：0517-85968278     13511507908   

傳真：0517-85917165

PPP咨詢公司：中設設計集團股份有限公司

聯系人： 李倩   劉遠

聯系電話：025-88018888-6276      13913999969

傳真：025-84405744（注明項目管理公司李倩收）

郵箱：jsjtyzb@163.com