摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2018-04-04，公告主要內容為：福建福州永泰縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化項目政府采購合同，所屬區(qū)域：福建-福州-永泰縣，所屬行業(yè)分類：環(huán)衛(wèi)，招標編號：[350125]HW[GK]2017014，公告類型：中標公告。

項目編號：[350125]HW[GK]2017014

作者：

發(fā)布時間：2018-04-03

福州市政府采購合同

編制說明

1、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》。

2、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第五章規(guī)定填列相應內容。招標文件第五章已有規(guī)定的，雙方均不得對規(guī)定進行變更或調整；招標文件第五章未作規(guī)定的，雙方可通過友好協(xié)商進行約定。

甲方：永泰縣市容環(huán)境管理中心

乙方：中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團有限公司

根據(jù)招標編號為[350125]HW[GK]2017014的永泰縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就以下事項達成一致并簽訂本合同：

1、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

1.1合同條款；

1.2招標文件、乙方的投標文件；

1.3其他文件或材料：□無。□無。

2、合同標的

3、合同總金額

3.1合同總金額為人民幣大寫：壹億柒仟肆佰玖拾壹萬柒仟叁佰柒拾陸元陸角（￥174917376.60）。

4、合同標的交付時間、地點和條件

4.1交付時間：合同簽訂后20天內50%及以上車輛和100%的人員到位并投入使用，合同簽訂后30天內車輛須全部到位并投入使用。；

4.2交付地點：福建省福州市永泰縣城區(qū)各街道；

4.3交付條件：采用“先作業(yè)后撥付”的方式，具體詳見招標文件。

5、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規(guī)定或約定，具體如下：

1永泰縣城區(qū)清掃保潔項目--(一類) 321100.50㎡總保潔面積：1458950.5㎡；含垃圾清運2垃圾轉運站管理8座永泰縣城區(qū)垃圾外運項目38106噸/年（104.4噸/天）(往返)運距164km，不含紅廟嶺垃圾綜合處理場收取的43元/T垃圾處理費，紅廟嶺收取的費用由甲方直接與紅廟嶺垃圾綜合處理場按實際量結算3永泰縣城區(qū)公廁清掃保潔項目23座（1） 轄區(qū)范圍內的公共道路、小街巷、開放式小區(qū)紅線范圍以外部分、綠化帶等區(qū)域的清掃保潔及垃圾清運服務；（2） 轄區(qū)范圍內亂張貼、亂涂寫的清理工作以及果皮箱、垃圾桶、垃圾轉運車輛等環(huán)境衛(wèi)生設施、設備的清洗保潔。（3） 轄區(qū)范圍內公共廁所日常管理。（4） 垃圾收集與轉運(通過垃圾車運至相關垃圾轉運站，垃圾轉運站壓縮后直接運往福州市紅廟嶺垃圾綜合處理場以及垃圾轉運站日常管理等相關工作。（5） 轄區(qū)所有主次干道實現(xiàn)無粉塵、見本色，全縣所有道路按作業(yè)要求與質量標準安排作業(yè)。。

6、驗收

6.1驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規(guī)定或約定進行，具體如下：

（按照實際情況編制填寫，可以是表格或文字描述）。

6.2本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

邀請。具體如下:不邀請。

7、合同款項的支付應按照招標文件的規(guī)定進行，具體如下：

（1） 支付方式合同款項分60期支付，一個月為一期，實行績效考核制進行付款：根據(jù)考核情況，按照不同等級進行付款，甲方在次月25號(遇法定公休節(jié)假日順延)前以轉帳方式按月結算支付前一個月應付的服務費(經(jīng)考核被扣除的服務費除外)。（考評方法見：《永泰縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化項目道路清掃保潔作業(yè)質量管理考核評分標準》、《永泰縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化項目生活垃圾清運、外運服務及垃圾轉運站管理考核評分標準》、《永泰縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化項目公廁管理服務考評評分標準》）。（2） 發(fā)放等級：② 考評得分≥90分(含90分)的，全額撥付當月保潔經(jīng)費；②考評得分在85(含)-89分的，低于90分,按照每低1分扣當月承包作業(yè)經(jīng)費1%的標準進行經(jīng)費扣除；③考評得分在80(含)-84分的，扣除當月保潔經(jīng)費的10%，撥付當月保潔經(jīng)費的90%；④考核得分＜79分的，扣除當月保潔經(jīng)費的20%，撥付當月保潔經(jīng)費的80%。⑤對年平均得分達到85分以上的(含85分)，年終全額返還扣除的保潔經(jīng)費。對連續(xù)三個月考評得分低于80分的，甲方有權終止合同，責令乙方立即退出。（3） 乙方前一個月的作業(yè)經(jīng)費作為考核保證金，根據(jù)考核情況處罰后于次月核付給乙方，經(jīng)費采用“先作業(yè)后撥付”的方式。。

8、履約保證金

有,具體如下:（1）、乙方須于本合同簽訂之前三日內向甲方繳納履約保函，履約保函的金額為合同總價的3%。（2）、乙方須保證在合同簽訂之日起7個日歷日內將自有機動車輛先投入本項目使用，待合同簽訂之日起30個日歷日內將作業(yè)人員和新購機械車輛100%安排到位后，同時將自有車輛退回；如乙方所有自有機動車輛、新購車輛、作業(yè)人員在上述規(guī)定時間內無法到位并投入使用，每延期一天從乙方履約保函中扣除2萬元；如延期超過10天，甲方有權終止合同，沒收乙方履約保函全額，并追究相關法律責任。。

9、合同有效期

本合同有效期五年，自合同簽訂之日起生效。。

10、違約責任

（1） 在簽定合同之后，乙方要求解除合同的，甲方有權沒收乙方履約保函全額，給甲方造成損失的，乙方需另行支付相應的賠償金。（2） 因乙方原因發(fā)生重大質量事故，自行承擔賠償責任。同時，甲方有權沒收乙方履約保函全額，立即單方解除本合同，并報相關行政主管部門對乙方依法進行處罰。（3） 乙方若發(fā)生死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失等重大責任事故，除按國家有關安全管理規(guī)定及甲方有關安全管理辦法執(zhí)行外，給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。同時，甲方有權沒收乙方履約保函全額，立即單方解除本合同，并報相關行政主管部門對乙方依法進行處罰。（4） 本合同所包含的服務項目在本合同簽訂后不允許乙方以任何名義和理由進行轉包、分包，包括但不限于直接轉包、分包，或以轉讓乙方（含其為履行本項目而在永泰縣設立的子公司、分公司）的股權、承包經(jīng)營、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外包等方式間接的轉包、分包。如有發(fā)現(xiàn)，甲方有權單方終止本合同，沒收乙方履約保函全額，且乙方必須賠償由此給甲方帶來的一切經(jīng)濟損失。（5） 本合同簽訂后，乙方為履行本項目而在永泰縣設立的子公司、分公司，可以代替乙方履行政府采購合同，享有乙方的權利，履行乙方的義務。但乙方須對該子公司、分公司的債務承擔連帶責任。（6） 在明確違約責任后，乙方應在接到書面通知書起七天內支付違約金、賠償金等。。

11、知識產(chǎn)權

11.1乙方提供的采購標的應符合國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的規(guī)定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第三方關于侵犯知識產(chǎn)權及專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產(chǎn)權方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第三方交涉，并承擔可能發(fā)生的一切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致?lián)p失，則乙方應賠償該損失。

11.2若乙方提供的采購標的不符合國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的規(guī)定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理，具體如下：無。

12、解決爭議的方法

12.1甲、乙雙方協(xié)商解決。

12.2若協(xié)商解決不成，則通過下列途徑之一解決：

提交仲裁委員會仲裁，具體如下：無。
         向人民法院提起訴訟，具體如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的15日內向另一方提供不可抗力發(fā)生及持續(xù)期間的充分證據(jù)。基于以上行為，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。

13.2本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

14、合同條款

根據(jù)實際情況填寫。招標文件第五章已有規(guī)定的，雙方均不得對規(guī)定進行變更或調整；招標文件第五章未作規(guī)定的，雙方可通過友好協(xié)商進行約定。 （1） 城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目人員及機械配置要求 《永泰縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化項目人員及機械標準配置數(shù)據(jù)表》 序號 項目 說明 數(shù)量 備注 1 需配置作業(yè)人員（人） 一類道路清保潔人員及項目管理人員 114 二類道路清保潔人員及項目管理人員 273 三類道路機械作業(yè)駕駛人員 19 垃圾外運駕駛員及技術人員 32 垃圾轉運站管理 29 公廁保潔 17 2 需配置全新環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械車 載質量3T洗掃一體車 2 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣45萬/部 載質量5T洗掃一體車 2 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣56萬/部 載質量1T小型高壓沖洗車 3 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣15萬/部 載質量5T吸污車 1 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣42萬/部 中型自卸貨車（5T以上） 1 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣42萬/部 載質量1T小型掃路車 2 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣15萬/部 載質量8T灑水車 1 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣31萬/部 載質量8T霧炮車（射程100米） 1 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣75萬/部 載質量3T洗護欄車 1 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣42萬/部 載質量8T清洗車 4 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣38.5萬/部 載質量1.1TT以上掛桶車 7 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣18萬/部 載質量3T清障車 1 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣20萬/部 載質量16T壓縮式垃圾車 8 乙方擬新購的設備購買價格不得低于人民幣60萬/部 三輪電動車 67 三輪腳踏式保潔車輛 67 根據(jù)城區(qū)需求購買 3 其他 掛桶式240升垃圾桶 350 需滿足保潔區(qū)域內要求 4 馬洋、十八坪、高速出口、南江濱至香米拉環(huán)衛(wèi)保潔承包費 由乙方接管后按統(tǒng)一標準進行管理 5 太原上下州路段保潔承包費 由乙方接管后按統(tǒng)一標準進行管理 6 冠景春城周邊道路、北江濱路段保潔承包費 由乙方接管后按統(tǒng)一標準進行管理 a、 上述作業(yè)人員及機械作業(yè)車輛要求為本項目的最低配備要求，乙方可根據(jù)實際情況相應增加作業(yè)人員和機械作業(yè)車輛，若乙方擬投入的作業(yè)人員及機械作業(yè)車輛低于上述人員數(shù)量要求的，按投標無效處理。保潔人員為兩班次人員，每班次為8小時，作業(yè)人員每周做六休一。擬配備的新購機械作業(yè)價格不得低于本規(guī)定的要求，乙方購買相應車輛后應將車輛發(fā)票及車輛其他資料送甲方處核查，否則按投標無效處理。 b、 中標后新購性能良好的車輛用于本項目道路保潔。所有機械作業(yè)車輛必須安裝作業(yè)規(guī)范監(jiān)控設備,新購車輛若在合同期內發(fā)生變更、轉讓、報廢等情況的，必須征得甲方同意并在甲方規(guī)定時間內購置新車補齊。 c、 車輛的具體各項參數(shù)需滿足轄區(qū)各項作業(yè)要求正常使用。 d、 配備車輛須報本地牌。 e、 以上“T”為核定載質量。 f、 以上表為本項目最低人員配備及設備配置要求，乙方配置的人員及設備安排應不低于以上表中要求，乙方應提供詳細表格相應人員及機械配備安排。 （2） 乙方針對本項目的作業(yè)人員福利待遇水平不能低于如下標準： a、 項目負責人員工資標準：扣除個人承擔“五險一金”費用后實際工資不低于5300元/月，不包含加班費及其他福利待遇。 b、 項目班組管理人員工資標準：扣除個人承擔“五險一金”費用后實際工資不低于4300元/月，不包含加班費及其他福利待遇。 c、 駕駛員工資標準：扣除個人承擔“五險一金”費用后實際工資不低于4000元/月，不包含加班費及其他福利待遇。 d、 作業(yè)人員工資標準：扣除個人承擔“五險一金”費用后實際工資不低于2200元/月，不包含加班費及其他福利待遇。 e、 發(fā)放高溫補貼。在每年5~9月份，對工人發(fā)放200元/人/月/班次。 f、 發(fā)放法定節(jié)假日加班工資（11天/年）。休息日安排作業(yè)人員工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；法定休假安排作業(yè)人員工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。 g、 發(fā)放年終獎。年終獎不能低于一個月工資。 h、 落實“五險一金”。乙方所報的五險一金（含全員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金）不得低于以下規(guī)定的最低基數(shù),按照福州市標準：養(yǎng)老保險最低繳交基數(shù)為1800元，企業(yè)承擔比例為18%；失業(yè)保險最低繳交基數(shù)為1800元，企業(yè)承擔比例為1%；工傷保險最低繳交基數(shù)為3123.9元，企業(yè)承擔比例為0.5%；生育保險最低繳交基數(shù)為3123.9元，企業(yè)承擔比例為0.5%；醫(yī)療保險最低繳交基數(shù)為3644.55元，企業(yè)承擔比例為8%；住房公積金繳交基數(shù)為1400元，企業(yè)承擔比例為6%； 注：如在項目服務期間，乙方不按規(guī)定給作業(yè)人員繳交“五險一金” （員工超齡除外）的，甲方可從當月或最近的一月或數(shù)月應付的服務費用中暫扣與欠繳、少繳部分相等的費用，直至乙方按照規(guī)定足額繳納作業(yè)人員“五險一金”之日起三日內再無息返還乙方上述暫扣款。 i、 作業(yè)人員意外傷害保障額度。在工傷保險基礎上為作業(yè)人員辦理補充意外傷害商業(yè)保險，保障額度不低于60萬元。 j、 作業(yè)人員的工具費每年每人不得低于600元；服裝費每年每人不得低于1000元。 k、 乙方的作業(yè)人員每年定期免費體檢，每年每人的體檢費標準不得低于300元。 l、 乙方的工會經(jīng)費不得低于200元/人/年；乙方的管理費不得低于投標金額的2%（含行政開支、水、電、租金及日常消耗等）。 m、 乙方應保證不降低保潔人員工資待遇標準，必須按時支付員工工資，并嚴格落實《勞動法》，為員工辦理相關保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險、人身意外傷害險、住房公積金等），保障員工各項勞動權益。清掃保潔人員經(jīng)費，原則上都要安排用于工人勞動待遇和保障。未經(jīng)甲方同意自行下調或減少人員經(jīng)費，按相應經(jīng)費的十倍進行扣款。 （3） 項目過渡期安排及其他要求： 1、乙方履約的前三個月為過渡期，甲方對乙方進行考核，考核不合格的要求限期整改，不扣作業(yè)經(jīng)費，第四個月開始正式對企業(yè)進行考評，按照考核標準進行獎罰。 2關于現(xiàn)有作業(yè)人員安置的問題。現(xiàn)有作業(yè)人員和車輛駕駛員如愿意留下，乙方應無條件予以接收，且三個月內不得辭退。 3、乙方應保證不降低作業(yè)人員工資待遇標準，必須按時支付作業(yè)人員工資，并嚴格落實《勞動法》，為作業(yè)人員辦理相關保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險、人身意外傷害險、住房公積金等），保障作業(yè)人員各項勞動權益。乙方應收的服務費，乙方必須優(yōu)先安排用于發(fā)放或政府支付其所聘用的作業(yè)人員的勞動待遇和保障。 4、乙方應保證其所聘用的作業(yè)人員的工資待遇標準不得低于現(xiàn)行福州市相關標準。 5、乙方承諾在本合同簽訂后一個月內在永泰設立子公司或分公司負責實施作業(yè)項目并承諾在永泰縣繳稅； 6、乙方或其為完成本項目在永泰縣設立的子公司、分公司應及時將辦理員工相關保險憑證報給甲方備案，保險費用由乙方自行承擔。 7、乙方或其為完成本項目在永泰縣設立的子公司、分公司應嚴格按照作業(yè)標準和合同要求履行責任和和義務。對履行合同不力的作業(yè)單位，甲方有權對其進行警示、處罰、直接解除合同。警示、處罰、解除合同情況記入該乙方及其為完成本項目在永泰縣設立的子公司、分公司單位信譽檔案。乙方或其為完成本項目在永泰縣設立的子公司、分公司有下列情形之一的，甲方有權立即單方解除合同，并沒收乙方的履約保函全額： (1)在環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目上履行合同義務不符合標準，造成該項目區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生質量差，一年內連續(xù)2次或一年內累計3次月平均分低于80分的； (2)在服務項目中履行合同義務不符合約定標準，責任區(qū)工作質量差，一年內3次被媒體曝光或被群眾投訴且情節(jié)嚴重、態(tài)度惡劣的； (3)對日常監(jiān)督考核、整治活動中工作不到位且對下發(fā)的整改通知不按時間落實整改或經(jīng)整改仍不到位的，一年內3次整改不到位的？； (4)弄虛作假、騙取或冒領財政資金的； (5)構成法律或本招標文件規(guī)定的轉包、分包的； (6)在環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目上不遵守合同規(guī)定違規(guī)操作的，或一年內被發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾、丟棄垃圾、或將垃圾倒進溝口、內河河道達3次的。 (7)乙方必須保證合同簽訂后20天內50%及以上為2018年1月1日以后購置的全新車輛和100%的人員到位并投入使用；乙方保證合同簽訂后30天內2018年1月1日以后購置的全新車輛須全部到位并投入使用；如乙方所有車輛、人員在上述規(guī)定時間內無法到位并投入使用，每延期一天扣其履約保函2萬元；如延期超過10天，甲方有權終止合同，沒收其履約保函全額，并追究相關法律責任。 8、為保護永泰縣環(huán)境衛(wèi)生，合理利用資源，如甲方單位要求對垃圾進行分類收集處置，則乙方需要無條件響應，且無條件派出人員及添置相應設備配合甲方對垃圾進行分類收集處置。

15、其他約定

15.1合同文件與本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

15.3本合同自簽訂之日起生效。

15.4本合同紙質文件一式7份。合同電子文本通過政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本一致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

15.5其他：□無。□無。

簽訂地點：福州市永泰縣