摘要：本公告受業主方委托發布，發布日期：2018-04-09，公告主要內容為：福建泉州石獅靈秀山森林公園道路含一座公廁保潔服務采購政府采購合同，所屬區域：福建-泉州-石獅，所屬行業分類：公廁，招標編號：[350581]ZS[GK]2017011，公告類型：中標公告。

項目編號：[350581]ZS[GK]2017011

作者：

發布時間：2018-04-09

泉州市政府采購合同

編制說明

1、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》。

2、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第五章規定填列相應內容。招標文件第五章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第五章未作規定的，雙方可通過友好協商進行約定。

甲方：石獅市林業管理處

乙方：福建省德源園林工程有限公司

根據招標編號為[350581]ZS[GK]2017011的石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現經甲乙雙方友好協商，就以下事項達成一致并簽訂本合同：

1、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

1.1合同條款；

1.2招標文件、乙方的投標文件；

1.3其他文件或材料：□無。□。

2、合同標的

3、合同總金額

3.1合同總金額為人民幣大寫：伍拾陸萬玖仟壹佰玖拾肆元貳角捌分（￥569194.28）。

4、合同標的交付時間、地點和條件

4.1交付時間：2018年1月1日；

4.2交付地點：福建省泉州市石獅市靈秀山；

4.3交付條件：驗收合格。

5、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

對本采購范圍約定的道路、公共場所、綠化帶、空曠地等處所進行日常道路清掃保潔及小廣告清洗。中標后若沒有新增道路、公共場所、綠化帶、空曠地等處所，本項目工作量不再增補。。

6、驗收

6.1驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行。

6.2本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

7、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

按照招標文件的規定進行。

8、履約保證金

有,具體如下:履約保證金百分比：5%。說明：在《中標通知書》發出之日起30個工作日內，中標供應商向采購人繳納中標金額5%的履約保證金，雙方簽訂合同。履約保證金在最終驗收合格后采購人于10個工作日內按原繳交方式予以無息退還（無質量和售后服務問題）。

9、合同有效期

2018年1月1日至2018年12月31日。

10、違約責任

（1）因中標供應商原因，工作質量不達標；（2）因企業管理不善發生重大質量或安全生產事故；（3）擅自停產停業，嚴重影響社會公共利益（4）作業過程造成重大環境污染或其它不可逆影響；（5）違反采購文件和合同約定的提前中止條款的情形；（6）其它重大、緊急、可能危及公共安全的行為；（7）《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購處罰細則》中約定的情形。。

11、知識產權

11.1乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第三方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第三方交涉，并承擔可能發生的一切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

11.2若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的規定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：。

12、解決爭議的方法

12.1甲、乙雙方協商解決。

12.2若協商解決不成，則通過下列途徑之一解決：

提交仲裁委員會仲裁，具體如下：提交有關主管部門調解。
         向人民法院提起訴訟，具體如下：因本合同引起或履行本合同產生任何爭議的，雙方應友好協商解決，協商不成的，任何一方均可向合同簽訂地有管轄權的人民法院起訴。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的15日內向另一方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據。基于以上行為，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

13.2本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

14、合同條款

14.1項目具體內容： 14.1.1項目整體要求 參照《福建省環境衛生作業監管辦法》及結合石獅市的實際情況。 投標人應具備健全的日常垃圾收集、轉運制度、保潔制度、管理制度、應急處理制度、自查自檢制度及完善的管理機制和應急處理機制。 14.2項目基本要求 （一）基本要求 1、景區清掃保潔時間要求： a、上午7：00時至11：30時、下午2：30時至6：00時；早晨大清掃。采購人可根據季節變化或實際工作需要，給予調整作業時間。 b、機械式柴油（或汽油）垃圾收集清運車（簡稱：機械式垃圾收集清運車）每天至少二次定時清運,上午8：00時前一次和下午2：30時前一次。 2、中標供應商應對各類園路以及路旁地域、次園路以及路旁地域、公園小路以及路旁地域、入口道路以及路旁地域、電信設施、各種欄亭、環衛設施（含果皮箱）、園林設施（含花箱、小柵欄）、市政設施（含路燈桿、座椅）等各類公用設施，綠化帶、空地、公共場所、停車場、雜草地等按各類別規定時間和標準進行清掃保潔、小廣告清洗工作。 3、景區路面干凈見本色(含路沿、人行道、陰溝及溝井口)，無發現垃圾、沙土、積水、浮土、污泥、煙頭、果皮紙屑、包裝殼、塑料袋及磚瓦小石塊等廢棄物；道路兩側護欄、果皮箱、花箱、路燈桿等公用設施無發現小廣告、污漬，若有損壞應馬上報請修理；必須根據采購人的要求合理安排灑水降塵（原則上每周不少于一次，甲方有特殊需要時可另行增加次數）。 4、墻根、樹根、道路兩側護欄根、果皮箱根、花箱根、路燈桿根、電線桿根須保持干凈、兩溝口清(下水道口、涵溝口無溢流堵塞)。 5、懸涯、邊溝、草叢等可視范圍的垃圾需及時清理干凈。 6、道路人行道之間綠化隔離帶及樹穴干凈。 7、果皮箱（含寺廟等景區范圍內的所有果皮箱）按位擺放、按班清掏、按時清洗，如有破損，對易損件須及時維護。 8、人行天橋實行專人保潔，作業質量要求與道路相同。 （二）小廣告清洗的相關要求： 1、根據承包要求，標段內需清洗小廣告的工作范圍：區域范圍內的道路、建筑物、構筑物等可見物，公共綠地內的各類附屬設施、設備上的亂涂寫、亂張貼等影響城市市容市貌的小廣告。 2、根據承包要求，標段內需清洗小廣告的基本要求：須在每天24小時內清除，盡可能恢復本色，在清洗范圍內不得出現小廣告、亂張貼、亂涂寫等現象；如遇石獅市政府重要活動時，中標供應商應承諾并確保在采購人指定的時間和區域內將小廣告清理完畢并保持清潔，并按要求提出具體清洗方案。小廣告清洗措施：應優先采用藥水清洗、清洗機清洗、鏟平清除的方法，杜絕殘留和污漬，清除率應達到98%或以上。具體應做到：一是主要干道、主要節點、標志性建筑物要盡量采取藥水清洗的辦法，避免涂刷覆蓋造成“二次污染”，確保整潔、美觀；二是石墻、瓷磚墻、石柱和水泥墻壁上容易清除的小廣告、沾粘性紙張要予以鏟除、清洗，涂寫的要采用藥水或高壓清水機進行清洗；三是在不適宜清洗的墻壁（如土墻、石灰涂料、布紙類、沙質混凝土）上的小廣告，要先予以鏟除，再使用顏色相近的涂料進行涂刷、覆蓋，確保覆蓋后墻壁的顏色與原來色澤基本一致；四是對原來使用涂料覆蓋不當造成的“二次污染”或涂刷不整齊、掉色的，要按以上要求加以整改、清理。 (三) 公廁管理求： A、衛生保潔標準 1.公廁開放時間時間：24小時全天候開放。 2.公廁保潔應到達清潔衛生、整潔有序的要求。 （1）測內干凈、整潔，廁內（含管理間、工具間）地面、門框、墻壁、燈具、洗手盆（池）、鏡臺干凈、整潔、無亂畫刻張貼、無塵垢。不準飼養動物、家畜。 （2）蹲位、尿槽、倒糞點“用后即沖”、無尿跡、無糞跡、無堵塞。 （3）蓄水池、拖把池無水垢、無青苔。 （4）廁內基本無蠅蚊。 （5）貯糞池有密封蓋，糞池不滿溢。 （6）公廁設置規范、完好、整潔，申訴電話要上墻于明顯位置，設施維護及時。 （7）清潔用具具備齊全。 （8）廁周圍無亂堆放、亂懸掛物，無污染、無污水溢流、無堵塞、進糞口干凈，保持廁所容貌整潔。 （9）安全防火，禁止在公廁內使用電爐和高耗電電器，以及周圍 （10）廁所外部（周圍3米內）衛生負責區，有花木或綠化的，要保持衛生干凈整潔。 （11）承包期間內，公廁所有附屬設施不得以任何理由挪作他用或租借他人。 B、設施及維護標準要求 1、公廁屋頂墻壁、門窗、地面蹲臺、便器、隔斷板門、管理間、水龍頭、洗手（盆）池、墩布池、掛衣鉤、標志燈具、無障礙設施等各種設備設施齊全完好，保證使用。地面潮濕時，應鋪設防滑墊，設置國家規定的防滑標志，并采用鼓風機等設備進行換風處理。 2、應設置規范、醒目、統一的公廁導向標志。在公廁醒目位置設置公廁基本圖形和中英文標志符號，公布監督電話、開放時間等。 3、公廁的排污管道、化糞池、截糞池（井）應當封閉并及時疏通、清掏。作業中不得有泄露、遺撒。清掏出的廢棄物應按照規定的地點和方式進行排放，不得亂排亂倒。 4、公廁化糞池每年至少清掏一次。 5、公廁裝飾及設施、設備應按二類標準以上配套。 C、公廁日常維修項目 （一）電料項目 1.所有燈管燈泡。 2.插座、開關、空氣開關、電閘開關。 3.烘手機、抽水泵（沒設置的不必維護） （二）水件項目 1.水龍頭、沖水閥 2.洗手盆整套設備、整容鏡 3.廁內沖水箱、沖水管、排污管道 （三）五金項目 1.蹲位門、門檔鎖等 2.公廁大門、門鎖等 （四）土建項目 1.地面、墻面磚修補、白灰面層 2.廁所內門、窗擋板及廁位門被損的更換維修 3.小便槽的磁磚補漏 4.檢查井蓋的補缺補漏 5.公廁標志牌、臺階、坡道修復 D、公廁保潔作業要求 1、公廁保潔作業基本程序為早擦夜沖、先里后外、先上后下、先濕后干 2、公廁開放前的保潔作業要求以掃、擦為主，主要清除設備上的浮灰，保持整體的清潔適用，應做到： （1）檢查公廁的便器、沖水、洗手、照明、通風、排污等設備設施完好。 （2）清除設備設施、服務臺、地面等浮灰；男小便池內投放去味球。 3、公廁開放期間的保潔作業以跟蹤保潔為主，應做到： （1）見臟就掃、見臟就拖、見臟就擦： 勤沖、勤刷、勤擦、勤換。特別是大規模高峰使用時段結束后應及時進行保潔清理，做到人走蹲位清（包括擋板、地面、蹲便器、尿斗）、洗手臺無積水、鏡面無水跡、洗手盆無污垢、地面整潔。 （2）對便器、便池進行保潔時，應設置有“正在保潔”等提示語的提示牌。 E、公廁文明服務要求 1、公廁保潔服務員應經培訓合格，著裝規范、佩戴胸卡、持證上崗，做到文明作業，禮貌待人，主動照顧老弱病殘等人員。 2、保潔服務員應遵守公廁服務單為制定的各項規章制度，按公廁衛生質量標準、作業程序管好內外的環境衛生；熟悉廁所設備的使用和日常維護及保養，主動介紹公廁設施的正確使用方法，并掌握簡單設備維修的基本常識和操作能力；填寫報修記錄，并及時報修；發現求助信號，應及時給予幫助。 F、其他要求： 1、嚴禁在承包公廁管理房（臥室）內使用煤爐、液化氣、電爐等廚具及影響安全的相關器具，若發生安全事故，一切責任由中標供應商承擔，采購人不承擔責任。 由于中標供應商的管理不到位，造成第三者在公廁內發生意外事故，責任由中標供應商承擔。 (三)保潔車輛的要求： 1、機械式垃圾收集清運車必須按發包方的要求掛上標段標識名稱及相應編號。 2、所配備的車輛由中標供應商按相關規定辦理報牌手續及保險手續，所產生的費用及責任事故均由中標供應商承擔。 （四）保潔作業人員的要求： 1、配備符合《采購文件》要求的項目作業人員，并承擔所有作業人員的安全責任及費用。 2、承包期間若發包方根據項目需要召開會議，中標供應商的法定代表人或本項目負責人必須準時參加。該項要求將作為日后監管考評的工作要求。 3、中標供應商必須保證解決所有作業人員的衣、食、住、行等生活、工作問題，保證作業管理隊伍的穩定性和安全性。 4、承包企業在承包期限內，應按《勞動法》規定用工，簽定用工勞務合同，承包企業應加強安全管理，并對安全生產負全責。 （五）場地的基本要求： 在合同簽訂后一個月內中標供應商必須在承包項目范圍附近設立不少于40平方米及以上的固定辦公場所，項目負責人必須常駐，項目負責人不得隨意更換，若須更換必須征得采購人的同意，并處中標供應商人民幣5000元的處罰。若中標供應商未在合同簽訂后一個月內在承包項目范圍附近設立不少于40平方米及以上的固定辦公場所，采購人有權處以中標供應商人民幣5000元整的處罰，并要求中標供應商在10個日歷天內在承包項目范圍附近設立不少于40平方米及以上的固定辦公場所，否則采購人有權認定中標供應商違約，單方面終止合同，并追究中標供應商的違約責任。 （六） 服務質量標準及要求 服務質量標準及要求詳見《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考評辦法》、《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考核評分標準》和《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購處罰細則》。 （一）《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考評辦法》： 為更好的做好石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考評工作，進一步提高石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購質量，根據有關規范及標準，結合實際情況，制定本辦法。 一）檢查考評工作機構 石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考評工作由采購人牽頭成立考評督察組，各中標供應商參與；考評督察組負責每日檢查考評、內業資料考評，每月組織、協調專項檢查考評，專項檢查主要情況包含：特殊節假日及重要活動、上級檢查、臺風、平時抽查等。 二）檢查考評對象和內容 對中標供應商承包的清掃保潔質量、設施管理、人員管理、安全生產等各方面工作進行全面、客觀的檢查考核和評價。 三）檢查考評方法 1、采取日常檢查考評、專項檢查考評、內業資料考評結合的方法，每月對中標供應商的承包業務進行檢查考評。 2、日常檢查考評由采購人考評督察組組織實施，采取錯時輪班的方式，不定期開展日常檢查，檢查時間覆蓋各類別場所規定保潔時段。對檢查中發現的問題，當場以書面和拍照（攝像）等方式進行詳細記錄，問題嚴重的當即通知承包該區域中標供應商負責人赴現場處理。每天檢查結束后，對檢查情況進行匯總、整理、歸類（包括書面材料、電子文檔和影像資料），并形成日常檢查考評記錄。考評督察組每周統計檢查考核情況，將一周日常檢查考評發現的問題以書面或電子文檔形式通知中標供應商整改，并根據管理動態對各公司提出改進要求和指導意見。 3、專項檢查考評由考評督察組牽頭，各中標供應商負責人參加，適時邀請相關主管部門負責人、人大代表、政協委員和新聞媒體參加。每月隨機組織對各中標供應商的承包業務進行專項檢查考評。考評結果形成書面材料，結合日常檢查考評、內業資料考評等情況一并通報各中標供應商。 4、公眾監督。對新聞媒體曝光、市民投訴、領導交辦、石獅市城市管理綜合考評中心通報的問題，由考評督察組在最短時間內通知中標供應商管理人員一同到現場進行處理，并按相關規定進行處罰和整改。 5、月績效考評:月績效考評綜合得分=100-專項檢查考評扣分的平均數×20%-日常檢查考評扣分的平均數×80%。 6、考評督察組每月計算各中標供應商月度綜合考評得分和當月應得清掃保潔經費，考核結果于次月的前10個工作日內以書面形式向各中標供應商發布，并在寶蓋山風景區管理處公告欄上張貼。 8、檢查考評堅持公平、公正、公開原則，嚴格按評分標準及辦法進行評分。 四）考核辦法 1、由采購人牽頭有關單位工作人員成立一個考評督察組，每月對中標供應商進行考核，考核結果作為該中標供應商當月的承包依據。 2、考核打分采用百分制辦法： 2.1月考核分數為85分以上（含85分）的為合格，全額撥款； 2.2月考核分數為85分以下的為不合格。若評分在80分（含80分）以上至85分以下，減扣當月保潔經費的5%；若評分在75分（含75分）以上至80分以下，減扣當月保潔經費的10%；若評分在70分（含70分）以上至75分以下，減扣當月保潔經費的15%；若評分在65分（含65分）以上至70分以下，減扣當月保潔經費的30%；若評分在65分以下或者應對突擊任務及臺風搶修時受到政府相關部門通報批評，減扣當月保潔經費的100%。 3、連續兩個月或一年內累計三個月考核分數在70分以下的，將被視為違約，采購人有權予單方面解除合同、沒收其履約保證金并追究其違約責任。采購人將處罰結果以公開函的形式向全省相關單位發出通報。同時采購人將根據具體情況可以將該標段剩余的工作量進行重新招標采購，在正式招標采購前的過渡階段，采購人有權將該標段按原中標價格以自愿性原則直接發包給其他有資質的供應商。 五）考評依據:《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考核評分標準》和《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購處罰細則》。 （二）《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購檢查考核評分標準》 一）專項保潔檢查、日常保潔檢查考評表 考核項目 考核要求 扣分標準 1、人員管理 1.1項目管理人員 1.按規定配備項目項目負責人、巡查人員及技術人員。 1.項目負責人、巡查人員及技術人員配員不足的，每缺一人扣4分。 2.項目項目負責人、巡查人員及技術人員保持在職在位，認真履行職責。 2.項目負責人、巡查人員及技術人員無故不在位或在位不盡責的，每人次扣4分。 3.采購人根據項目需要召開會議，項目負責人應準時參加。 3.項目負責人無故不參加會議或參加會議遲到超過15分鐘的，每次扣2分。 1.2作業人員儀表 1.作業人員配置符合該項目要求。 1.作業人員配員不足的，每缺一人扣2分。 2. 作業人員保持在職在位，認真履行職責。 2. 作業人員無故不在位或在位不盡責的，每人次扣1分。 3.作業人員必須規范穿戴工作服，不得赤膊、赤足、敞胸、穿背心、上衣不扣鈕扣等。 3.作業人員未規范穿戴工作服的，每人次扣0.2分。 4.作業人員必須文明作業，不得在作業期間偷懶、睡覺、吸煙或進行其它與作業無關的閑雜行為。 4.作業時偷懶、睡覺、聊天、吸煙或進行其它與作業無關的閑雜行為的，每人次扣0.2分。 1.3 嚴格執行指紋或人臉識別的考勤管理。 經查未按要求進行考勤管理的每次扣2分。 2、景區清掃保潔、小廣告清洗質量 2.1人工作業要求 1.人工清掃保潔作業時，必須全面清掃人工保潔區域（含綠化帶），不得遺漏。 1.人工作業時漏掃的，每500平方米扣0.2分。 2.清掃保潔完畢后，必須確保相關區域干凈整潔。 2.相關區域保潔質量較差，明顯不潔的，每500平方米扣0.2分。 3.垃圾不得掃入綠地、雨水口、窨井、河道、邊溝。 3.將保潔垃圾掃入綠地、雨水口、窨井、河道、邊溝的，每次扣0.5分。 4.苗木落葉及其他垃圾當天及時清掃，垃圾應歸攏、打包并及時清理。 4.發現有垃圾、枯枝、草渣等積存，雜草叢生，歸堆垃圾或余泥渣土沒及時清理的，每0.1立方米扣0.5分（不足0.1立方米按0.1立方米計，下同）。 5.清掃保潔垃圾必須清除徹底。 5.清掃保潔垃圾清理不徹底的，每處扣0.3分。 6.清掃保潔垃圾應密閉收集并放置在指定地點統一收運，不得倒入綠化帶、坑溝、河道等，不得焚燒垃圾。 6.清掃保潔垃圾不按規定收運和處置，亂放亂倒或就地焚燒的，每次扣1分；情節顯著嚴重的，予以加倍扣分。 7.清掃保潔作業時，做到文明作業。 7.不文明作業，故意揚塵污染別人，挑起事端，每次扣2分。 2.2清掃保潔時間 1.按照市政道路、公園、公共廣場等清掃保潔分類管理要求，晨間清掃保潔工作在每日7時前完成。 1.未在規定時間內完成晨間普掃，每500平方米扣0.2分（不足500平方米的按500平方米計，不同路段上的面積不得累計，下同）。 2.按照不同類別道路、公園、公共廣場等保潔時限要求落實連續性保潔作業。 2.在規定保潔時間內，未巡回保潔的，每500平方米扣0.2分。 3.按照不同類別道路、公園、公共廣場等時限要求落實保潔作業 3.在規定時限，未按要求完成保潔作業內容的，每次扣1分。 2.3衛生質量 1.做到“五無五凈”：無堆積物，無果皮紙屑，無磚瓦土石，無污泥積水，無痰涕；路面凈，廢物箱凈，沙井、溝眼凈，道邊石牙凈，樹池周圍凈。 1.沙井、溝眼有陳舊污跡或垃圾堵塞現象的，每處扣0.2分。 2.道牙邊有明顯青苔、雜草、沙塵、污泥的，每處扣0.2分；情節顯著嚴重的，予以加倍扣分。 3.樹池周圍有成堆垃圾、紙盒、塑料袋的，每0.1立方米扣0.3分。 4.路面上有堆積物（含無主建筑垃圾）、磚瓦土石，每0.1立方米扣0.3分。 2.路面無明顯積水、積泥（雨天除外）。 5.路面有積水、積泥，每1平方米扣0.1分（不足1平方米按1平方米計算）。 3.懸涯、邊溝、草叢等可視范圍的垃圾需及時清理干凈 6.發現懸涯、邊溝、草叢等可視范圍有垃圾未及時處理的，每次扣0.2分。 4.機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶保持干凈、無垃圾雜物。 7.路面不干凈，發現有煙頭、紙屑、瓜類皮渣，包裝殼、塑料袋痰跡、磚瓦、石頭、糞便、嘔吐物、動物尸體、垃圾包等廢棄物，每處扣0.1分。 2.4景區范圍內各類公用設施保潔質量 交通設施（含道路兩側交通護欄、信號燈桿、崗亭等）、電信設施、各種欄亭、環衛設施（含果皮箱）、園林設施（含花箱、小柵欄）、市政設施（含路燈桿、座椅）、公交設施（含公交亭）等各類公用設施保潔工作要做到無顯眼灰塵、無污物、無污漬。 發現存在顯眼灰塵、污物、污漬等現象，每處扣0.1分 2.5小廣告清洗作業要求 1.作業范圍內亂張貼亂涂寫的小廣告出現后，工作時間4小時內必須予以清除完畢并盡可能恢復本色。 1. 清洗區域的小廣告未及時清洗造成外觀不整潔的每個扣0.2分 2.亂張貼的應予以鏟除、清洗，亂涂寫的應采用化學藥水或高壓清洗機進行清洗。 2. 鏟除、清洗不徹底，留有明顯痕跡影響美觀的，每個扣0.2分。 3.在不適宜清洗的墻壁（如土墻、石灰涂料、布紙類、沙質混凝土）上的小廣告, 要先予以鏟除，再使用顏色相近的涂料進行涂刷，涂刷遮蓋應為規范幾何圖形（長方形或正方形）、不掉色。 3.涂刷遮蓋不規范、掉色造成“二次污染”的，每個扣0.2分。 4.鏟除、清洗小廣告作業過程中產生的垃圾應及時清理，不得隨處亂丟，影響環境衛生。 4.作業過程中遺留垃圾不及時清理的，每處扣0.5分。 5.在石獅市“創城”活動、海博會、迎接上級領導檢查等重大活動中，應積極配合，提高清洗質量。 5.重大活動中檢查出現問題的，每個扣1分。 3、設施管理及投入 3.1清掃保潔作業車輛 1.作業車輛必須保持外觀干凈整潔，無垃圾、污垢、積塵等。 1.外觀不整潔的，每車扣0.5分。 2.作業車輛車身無破損銹跡。 2.車身破損銹跡面積超過20平方厘米的，每處扣0.2分。 3.作業車輛必須按主管部門規定統一裝配規范的警示燈、警示牌等安全標識。 3.未按規定統一裝配安全標識的，每車扣0.5分。 4.作業車輛外觀除主管部門規定的統一標識和裝置外，不得有任何其它廣告宣傳、私裝配件等。 4.違規做廣告宣傳或私裝配件的，每車次扣0.5分。 5.作業車輛必須確保車況良好，所有儀表、車燈工作正常。 5.車況不良、儀表或車燈等不能正常工作未及時修理，帶病上路作業的，每車次扣0.5分。 3.2清掃保潔工具管理 1.必須使用標準保潔工具，不能用籮筐或編織袋裝垃圾。 1.用籮筐或編織袋裝垃圾及其它非標準工具的，每個扣0.2分。 2.人力保潔三輪車必須保持外觀整潔，無污跡銹蝕。 2.人力保潔三輪車污臟銹蝕、車身不潔的，每車次扣0.5分。 3.人力保潔三輪車運輸垃圾時必須實行密閉運輸，不得撒漏垃圾或滴漏污水，不得超高超載或拖掛垃圾。 3.人力保潔三輪車未嚴格密閉運輸，撒漏垃圾、滴漏污水、超高超載及拖掛垃圾的，每車次扣0.5分。 4.清掃保潔工具必須存放在工具房或指定的位置，并擺放整齊。 4.清掃保潔工具（三輪車、掃把、割草機、綠籬機、高枝綠籬機、打藥機等）隨處堆放、有礙觀瞻的，每處扣0.2分。 5.路面作業時必須安置安全警示標志。 5.未按規定統一配置和安放安全警示標志的，每次扣0.5分。 6.不能徒手撿垃圾，需注意衛生（需戴手套或采用工具等防護用具） 6.發現徒手撿垃圾等不衛生及不規范行為的,每次扣0.2分。 3.3垃圾收集容器管理(包含景區內寺廟收集的垃圾) 1.果皮箱等垃圾收集容器必須保持完好，如有破損，及時維修。 1.垃圾收集容器破損未及時維修的，每個扣0.1分。 2.垃圾收集容器必須保持內外清潔無污垢。 2.垃圾收集容器污臟的，每個扣0.1分；情節顯著嚴重的，予以加倍扣分。 3.垃圾收集點要整潔衛生，垃圾必須入桶，周圍無廢品雜物、無垃圾散落、無污水積存。 3.垃圾收集點周圍不潔的，每處扣0.2分；情節顯著嚴重的，予以加倍扣分。 4.垃圾必須及時收運，定時收集果皮箱垃圾、保潔垃圾，確保果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器垃圾不滿溢。 4.垃圾未及時清運，垃圾收集容器垃圾滿溢的，每處扣0.2分；情節顯著嚴重的，予以加倍扣分。 5.垃圾必須日產日清，確保夜間垃圾收集容器無垃圾積存。 5.果皮箱、垃圾桶、三輪車等垃圾收集容器中垃圾積存過夜的，每處扣0.2分；情節顯著嚴重的，予以加倍扣分。 4、公廁管理 1.公廁衛生管理 1.廁內干凈、整潔 (1)廁內（含管理間、工具間）地面、墻壁、門框、隔墻、燈具、洗手盆（池）鏡臺干凈、整潔無亂堆雜物、無亂刻亂畫張貼、無塵垢（不合格每處扣0.2分） (2)蹲位、尿槽、倒糞點“用后即沖、無尿堿、無糞跡、無堵塞”（不合格每處扣0.2分） (3)蓄水池、拖把池無水垢、無青苔（不合格每處扣0.1分） 2.消殺到位，廁內基本無蚊蠅（不合格每處扣0.2分，蒼蠅嚴重超標不得分） 3.貯糞池有密封蓋，糞便不滿溢（不合格每處扣0.3分） 2.設備設施齊全有效 1.公廁設置規范，公廁圖形標志齊全、整潔，舉報電話于明顯位置上（不合格每處扣0.2分） 2.消殺、清潔用具配備齊全、完好（不合格每處扣0.2分） 二）說明 1、每項扣分可累計。 2、中標供應商對考評督察組檢查發現的問題，應按要求及時完成整改；若未按要求整改，追加扣分。 3、考評分為專項檢查、日常檢查。 （三）《石獅靈秀山森林公園道路（含一座公廁）保潔服務采購處罰細則》 1、石獅區域以外的中標供應商均應在收到中標通知書后一個月內必須在石獅市域范圍內設立經工商行政管理部門批準的具有營業執照等合法手續的辦公經營機構；收到中標通知書后一個月內必須在清掃保潔的服務區范圍設立適合本項目經營活動的固定辦公經營場所，其中辦公場所面積不少于40平方米；否則，采購人有權處以中標供應商人民幣5000元的處罰，并要求中標供應商在合理限期內完成上述要求事項。否則視中標供應商為違約，采購人有權取消中標供應商的中標資格或有權單方面取消合同，不退還履約保證金。 2、中標供應商收到中標通知書后一個月內必須在清掃保潔的服務區范圍內確定適合所需員工的住宿的固定宿舍（不得居住臨時搭蓋屋），固定宿舍的人均面積不得少于10平方米，且必須確保員工住宿相對集中，否則，采購人有權處以中標供應商人民幣5000元的處罰，并要求中標供應商在合理限期內完成上述要求事項。否則視中標供應商為違約，采購人有權取消中標供應商的中標資格或有權單方面取消合同，不退還履約保證金。 3、作業及管理人員（含項目負責人）的應在簽訂合同后10個日歷天內全部到位，并由采購人進行核對；若中標供應商未按約定提供人員，采購人有權按以下約定進行處罰： 1）未能在簽訂合同后10個日歷天內到位相關人員的每推遲一天每人扣罰90元，推遲超過15天的加倍處罰；在簽訂合同后一個月內相關人員仍未到位的每人扣罰2625元；在簽訂合同后二個月內相關人員仍未全部到位的，視中標供應商為違約，采購人有權取消中標供應商的中標資格或有權單方面取消合同，不退還履約保證金。 2）本項目的管理人員（含項目負責人）在簽訂合同前應將崗位資格證書存放于采購人，承包期間本項目管理人員原則上不得更換，也不得在本項目以外的其他項目中兼職，否則，采購人可處以中標供應商人民幣5000元的處罰，情節較嚴重造成重大影響的，視中標供應商為違約，采購人有權取消中標供應商的中標資格或有權單方面取消合同，不退還履約保證金；若因特殊原因（主要為采購人要求更換該項目負責人或項目負責人發生重大疾病、傷亡或其他不可抗力因素）在承包期間本項目負責人需更換，必須報經采購人同意，且免予處罰；本項目的一般作業人員若有更換必須在3個日歷天內報采購人備案,否則按人員缺崗處罰，每少一人扣罰5500元。 3）中標供應商要按月及時足額支付作業工人工資，當月應支付上一個月工資（例如：9月底前應支付8月份工資），不得拖欠作業工人工資，如出現沒有足額發放人員工資或拖欠作業工人工資的應及時補發，且每人每次處罰500元；存在弄虛作假的，除要求中標供應商立即給予補辦或補發，同時按弄虛作假項目的標準及數量進行假1罰2的處罰（例如：A公司未給本標段作業人員辦理社保或發放工資，卻將不屬于本標段的人員作為本標段作業工人支付工資，按假1罰2給予相應處罰）；如未及時補發或出現作業工人投訴、上訪或新聞媒體曝光中標供應商拖欠工資問題，經核實屬實的，每次每人加罰1000元，影響較大的雙倍處罰，造成重大社會影響的視為違約，采購人有權單方面取消合同，不退還履約保證金。 4）員工應相對集中居住，人均居住面積不少于10平方米，嚴禁居住臨時搭蓋，居住場所、面積不符合要求的每宗扣500元，并及時整改，否則加位處罰；情節嚴重，造成重大社會影響的視為違約，采購人有權單方面取消合同，不退還履約保證金。 4、車輛、設備、工具應在簽訂合同后10個日歷天內全部到位，并以采購人的驗收為準；若中標供應商未能在簽訂合同后10個日歷天內提供其他車輛、設備或工具的，每延期一日每輛收取人民幣200元的違約金；推遲超過15天的加倍處罰；屢教不改的視中標供應商為違約，采購人有權取消中標供應商的中標資格或有權單方面取消合同，不退還履約保證金； 5、晨掃及養護考核或日常巡查時發現晨掃及養護不到位或未進行晨掃及養護的路段或場所每處（路段長度50米以上、場所面積500平米以上）每次罰款2000元，一個標段內如果發現多處路段未晨掃及養護或晨掃及養護不到位的可累計扣罰。 6、晨掃及養護或日常巡查時發現成堆垃圾的每堆每次扣100元；發現焚燒垃圾的每次扣罰2000元；發現亂傾倒垃圾或將沙土掃至下水道和綠化帶的每次扣罰500元；發現未按規定穿工作服的每次扣罰100元；發現作業工人拾撿、堆放餐廚垃圾的，每次扣罰500元；發現作業工人亂拾撿、堆放、懸掛紙皮、袋子等可回收垃圾的，每次扣罰200元；無主建筑垃圾未及時處理，每處扣罰1000元。 7、發現應清洗區域的小廣告未及時清洗造成外觀不整潔的每個扣10元/次；如發出口頭通知或書面整改通知書后未能按要求清洗的每一次加罰10元，以此類推，當月累積計算，次月從新計算。如發生市民投訴或新聞媒體曝光，經查實是中標供應商責任的每次扣罰50元。 8、采購人每月將不定期對中標供應商標段人員、車輛設備配置情況進行抽查清點，第一、二個月發現作業及管理人員每少一人的，扣罰2625元，第三個月起發現每少一人的，按雙倍標準進行處罰；發現作業及管理人員脫崗離崗等不在崗情況的每人每次扣罰200元；保潔三輪車每少一部扣罰55元（前述處罰第一個月按規定標準處罰，第二個月起未配齊的，按雙倍處罰）。 9、景區范圍內的交通設施（含道路兩側交通護欄、信號燈桿、崗亭等）、電信設施、各種欄亭、環衛設施（含果皮箱）、園林設施（含花箱、小柵欄）、市政設施（含路燈桿、座椅）、公交設施（含公交亭）等各類公用設施應每日清洗保持外觀干凈整潔（節假日、重大檢查或慶典活動等應增加清洗次數）；標段范圍內的小廣告張貼欄每月清洗一次。發現垃圾桶、果皮箱、路燈、公交亭、護欄、小廣告張貼欄等設施未按時清洗造成外觀不整潔的每次扣10元/個；如發出口頭通知或書面整改通知書后未能按要求清洗的每次加罰20元或10元，以此類推。 10、每天垃圾收集次數至少二次，確保垃圾的及時收集清運[早上8：00前、下午14：30前完成收集清運工作，如需調整時間的應報采購人審核同意，如遇到石獅市舉辦重大活動或節假日時應增加收集次數。發現未能按規定時間完成收集清運的每標段每次扣罰1000元。標段內有配備機關企業垃圾收集清運任務的，應按時進行收集清運，如發生投訴，經查實是中標供應商責任的每次扣罰100元。 11、采購人每月定期或臨時召開工作會議，項目負責人或法人接到通知后應準時參加，未參加的每次扣罰1000元；參加會議遲到的每次扣罰100元。 12、考核成績單必須由中標供應商項目負責人或法人簽字確認，其它人員不能代替。項目負責人或法人每天下午下班前應準時到指定地點對當日的考核成績單簽字確認（如有特殊情況不能按時來簽字確認的，需向當天考核人員請假，經同意后可延時簽字確認，不給予處罰），當天未簽考核成績單的第一次扣50元，第二次起扣100元/次。 13、日常巡查考核時發現中標供應商保潔或管理不到位等情況，造成路面較多沙土、紙屑、袋子等未及時清理情況的每次扣罰100元；發出口頭或書面整改通知書要求限時整改，如中標供應商未能按時完成整改的每次扣罰150元，未進行整改的每次扣罰500元，如由采購人另行組織人員清理，費用由該中標供應商支付。 14、中標供應商應組建應急處理隊伍，及時配合110聯動或在作業時間內發現路面滴、撒、漏的沙土、石子等情況應在30分鐘內組織應急人員和車輛到達現場，設置安全標志并進行清理。未及時落實的每發現一次扣罰500元。 15、中標供應商或中標供應商所聘人員不得以任何名義收取沿街單位、店鋪的任何費用，否則，一經發現，采購人有權予以經濟處罰（處罰標準為采購人按所收款額處以10倍罰款），情節較嚴重造成重大影響的采購人有權單方面終止合同，由此產生的一切法律責任和經濟損失均由中標供應商承擔。 16、受上級主管部門通報批評或新聞媒體曝光的，經核實是中標供應商責任的每次扣罰1000元，影響較大或未及時整改的給予雙倍處罰；被市民投訴，經核實是中標供應商責任的每次扣罰500元，影響較大或未及時整改的給予雙倍處罰；被市職能部門主管領導督辦、點名批評或經城市綜合考評中心考評發現較大問題，經核實是中標供應商責任的每次扣罰500元，未及時整改的給予雙倍處罰。 17、內業資料檢查處罰： 1）各中標供應商在每周五前上交下周作業計劃，未完成一次扣200元； 2）每月5日前上交上月作業工作總結，未完成上月扣500元； 3）每日上午9：00前上交計劃表及巡檢記錄，未完成一次扣100元； 4）對重大問題限期整改要求應做出書面整改方案，未完成一次扣100元； 5）每日下午5：00到采購人處簽到確認當日的考核情況，未簽到一次扣100元。 18、拖欠員工資或不按規定以非現金方式由銀行支付工資的每人每次扣500元，屢教不改的加倍處罰。 19、上述情況經采購人通知后未按要求及時整改的將加倍處罰；上述情況情節嚴重或累教不改等造成重大影響的采購人有權視中標供應商違約并單方面取消合同，追究中標供應商的違約責任。 20、以上處罰的款項將直接從中標供應商的承包經費中扣除。

15、其他約定

15.1合同文件與本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

15.3本合同自簽訂之日起生效。

15.4本合同紙質文件一式玖份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本一致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

15.5其他：□無。□無。

簽訂地點：石獅市