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本工程建設地點為我市所轄各區市縣，工程內容包括：大連市農村公路路面改造工程、危險橋梁改造工程及“四好農村路”工程，縣級公路橋梁維修工程、路產挖掘恢復工程、水毀及翻漿恢復工程、預防性養護工程、養護示范路、附屬設施工程、邊坡防護、道班改造工程、小修工程等（詳見招標文件），公路等級主要為一、二、三、四級公路，長度約700公里；項目總投資約45000萬元，設計費估算總額為900萬元。劃分為1個標段。

招標范圍：上述項目的施工圖設計和后續設計服務等；服務周期：詳見招標文件。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須在人員等方面具有相應的設計能力。

投標人須具備工程設計綜合甲級或公路行業設計甲級或公路行業(公路)專業甲級資質，近五年（2015年1月1日至今，以施工圖設計批復時間為準，下同）須具有100公里及以上的公路路面工程（新改建或大中修）及公路橋梁工程（整體建設或局部加固維修）設計業績，信譽良好。

項目負責人具有道橋（交通）工程專業中級及以上職稱，近5年（2015年1月1日至投標截止日，以施工圖設計批復時間為準）具有50公里及以上的公路路面工程（新改建或大中修）及公路橋梁工程（整體建設或局部加固維修）設計業績，且擔任項目負責人；應具有與投標企業簽訂的勞動合同和包含擬委任項目負責人的投標人所屬社保機構系統打印的本單位人員繳費明細。

投標人應具有“遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室資格認定的信用中介機構”評定的BBB級以上（含BBB級）信用報告且在有效期內【有效期的截止日不得早于本項目投標文件遞交截止日，辦理須知網址：“信用遼寧網”（www.lncredit.gov.vn）】。

投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

（5）在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人單位、個人（指投標人法定代表人、投標人擬投入的項目負責人）近三年內無行賄犯罪行為（投標人自行提供書面承諾函，格式自擬）；

（7）法律法規規定的其他情形。

根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字【2011】114號）要求，投標人（包括聯合體各成員）如為應通過名錄對其資質條件進行審核的公路工程設計企業，應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3每個投標人最多可對1個標段投標，每個投標人允許中 1 個標。

3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5有意投標的投標人必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=565d11a7-79fd-4ae2-941a-d4f71eb192ad&CategoryNum=076001。

投標人在2020年3月27日至2020年4月3日通過市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。具體操作手冊鏈接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

4.資格審查方式及評標辦法

4.1本工程采用資格后審，評標辦法為綜合評估法。

4.2資格審查方式及評標辦法如下：

本項目采用第一個信封（技術建議書）無標識方式評審，先對第一個信封（技術建議書）進行形式評審與響應性評審，再對第一個信封（商務文件）進行形式評審與響應性評審。

第一個信封（技術建議書）評審工作開始前，將有專人負責編制第一個信封（技術建議書）暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系做好暗標編碼記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審后，方可向評標委員會公布暗標編碼記錄。

第一個信封（技術建議書）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯，投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）第一個信封（技術建議書）（正本）上投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（4）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（5）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（6）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（7）權利義務符合招標文件規定；

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（8）第一個信封（技術建議書）（副本）符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規定，未出現投標人的名稱和其他可識別投標人身份的文字、符號、標識等。

（9）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

第一個信封（商務文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標函按照招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、勘察設計服務期限、工程質量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完成，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金；

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（4）投標人法定代表授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）同一投標人未提交兩個以上不用的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規定；

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整；

a.投標函按照標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代表人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不用的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

資格評審標準:

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、設計資質證書和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規定。

（5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

（7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

第一個信封（商務及技術建議書）評分分值構成：

技術建議書： 35 分

主要人員： 20 分

業績： 25 分

履約信譽： 10 分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價： 10 分

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定:評標價=投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

偏差率=100%*（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價；偏差率保留 2 位小數

技術建議書：35分

對招標項目的理解（4分）

根據投標人對本次招標所包括的工作范圍和任務描述、對項目建設條件的理解進行評分，評分范圍為2.4-4分。

總體服務思路（6分）

根據對本項目服務理念與思路的闡述情況進行評分，評分范圍為3.6-6分。

對招標項目的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施（10分）

根據投標人對招標項目特點的理解程度、對關鍵技術問題的把握情況以及對策措施的有效可行性進行評分，評分范圍為6-10分。

工作量及計劃安排（5分）

根據工作量及計劃安排的合理性、與本項目實際情況的符合性進行評分，評分范圍為3-5分。

質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施（5分）

根據質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施的可靠性、可實施性進行評分，評分范圍為3-5分。

后續服務的安排及保證措施（5分）

根據后續服務人員滿足招標文件要求的程度、后續服務時間與本項目實際情況的符合性、后續服務內容的全面完整性、保證措施的可行性進行評分，評分范圍為3-5分。

主要人員：20分

項目負責人任職資格與業績（20分）

（1）滿足資格條件要求得12分；；

（2）道橋（交通）工程專業高級工程師及以上1分；

（3）近五年每增加20公里公路路面（新改建或大中修）工程設計業績加0.5分，滿分4分。

（4）近五年每增加1座公路橋梁工程（整體建設或局部加固維修）設計業績加0.5分，滿分3分；

注：1、若同一合同中同時包含2個或2個以上類型工程，則需根據上述評分細則按照各類型工程分別計取；

2、新改建或大中修工程中包含的封層類或表處類工程不作為預防性養護工程計算。

評標價：10分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率*100*E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率*100*E2.

其中：F是評標價所占的權=重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分制，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；其中，F=10，E1=1、E2=0.5。

業績：25分

（1）滿足資格條件要求得15分；

（2）近五年每增加50公里公路路面（新改建或大中修）工程設計業績加1分，滿分6分；

（3）近五年每增加5座公路橋梁工程（整體建設或局部加固維修）設計業績加1分，滿分4分；

注：1、若同一合同中同時包含2個或2個以上類型工程，則需根據上述評分細則按照各類型工程分別計取；

2、新改建或大中修工程中包含的封層類或表處類工程不作為預防性養護工程計算。

履約信譽（10分）

（1）滿足資格審查條件（信譽最低要求）的，得基本分6分；

（2）有ISO9000質量認證且認證在有效期內的，得1分；

（3）由遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室認定的備案信用中介機構核發的信用報告A級得1.0分，AA級得2分，AAA級得3分。

5.技術成果經濟補償

本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經濟補償。

6.招標文件的獲取

6.1 凡有意參加投標者，請于2020年3月27日至2020年4月3日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午08：30時至11:30時，下午13時至16：30時(北京時間，下同)，登陸全國公共資源交易平臺（遼寧省•大連市）網站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）購買并下載招標文件。

6.2 招標文件每套售價1000元，售后不退。

7.投標文件的遞交及相關事宜

7.1招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間：不組織；投標預備會時間：不組織。

7.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年4月17日09時30分，投標人應于當日09時00分至09時30分將投標文件遞交至大連市公共行政服務中心大樓開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心大樓五樓）。

7.3逾期送達的、為送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

8.發布公告的媒介

本次招標公告同時在遼寧省招標投標監管網及全國公共資源交易平臺（遼寧•大連）上發布。

9.聯系方式

招標人：大連市公路管理處

辦公地址：大連市沙河口區民政街381號

聯系人：鄭先生