1月22日，河南省政府召開中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察整改和冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議，河南省污染防治攻堅(jiān)辦通報(bào)了中央環(huán)境督察“回頭看”反饋問題整改和冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況。同時(shí)，記者還從會(huì)上獲悉，在持續(xù)抓好控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)?ldquo;六控”基礎(chǔ)上，河南省今年還將實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列措施，著力在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等“下功夫”。

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中央環(huán)保督察“回頭看”整改：已辦結(jié)5269件舉報(bào)件

截至目前，列入整改方案的121項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成14項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度95項(xiàng)。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間交辦的5477件群眾舉報(bào)件中，已辦結(jié)5269件，辦結(jié)率96.2%。

今年以來，河南氣象條件較去年同期更差。截至1月21日，全省已經(jīng)歷了三輪空氣污染過程，PM10、PM2.5平均濃度分別為每立方米184微克和140微克，同比分別上升8.9%和14.8%，優(yōu)良天數(shù)僅為3天，同比減少5天。

通報(bào)同時(shí)指出，從日常調(diào)度和現(xiàn)場核查情況看，目前還存在一些突出問題：部分單位對整改工作重視不夠，一些整改事項(xiàng)逾期未能完成，有的群眾舉報(bào)件辦理進(jìn)度慢、質(zhì)量差。近期暗訪發(fā)現(xiàn)，大氣污染防治還存在大量的突出問題。區(qū)域性環(huán)境問題比較突出，部分管控措施落實(shí)不力，全過程管理還有薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急管控措施流于形式，部分重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些問題反映出一些地方黨委政府政治站位不高，有關(guān)部門及企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識還很淡薄，責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不夠，壓力傳導(dǎo)還不夠，攻堅(jiān)韌勁不足，推進(jìn)措施不實(shí)，主體責(zé)任缺失，嚴(yán)重影響了整改攻堅(jiān)的進(jìn)一步推進(jìn)和成效。如不汲取教訓(xùn)，倍加努力，可能會(huì)更加被動(dòng)。下一步，各地各有關(guān)部門要按照省委省政府的安排部署，加大力度，徹底整改。2019年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高站位，增強(qiáng)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)，集中打好煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車治理、揚(yáng)塵全面清潔、工業(yè)綠色升級、清潔取暖建設(shè)、生態(tài)擴(kuò)容提速、監(jiān)測能力提升、秋冬污染攻堅(jiān)等10個(gè)戰(zhàn)役，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。

深化大氣治理，打出“組合拳”：既要“六控”，更要“調(diào)結(jié)構(gòu)”

進(jìn)一步深化污染防治，河南省打出“組合拳”，在持續(xù)抓好控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)?ldquo;六控”基礎(chǔ)上，河南省今年還將實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列措施。2019年我省綜合施策，還將著力在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等“下功夫”。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，將在壓減煤炭消費(fèi)、低效產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展清潔能源出“實(shí)招”——

河南省力爭2019年削減煤炭約1000萬噸，煤炭消費(fèi)總量同比下降5%左右。全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目，新上高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗達(dá)不到國際先進(jìn)水平的，不予通過節(jié)能審查。對未完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)的省轄市實(shí)施耗煤項(xiàng)目能評限批。再淘汰一批20萬千瓦級及以下煤電機(jī)組，再退出一批30萬千萬級煤電機(jī)組，督促鄭州、洛陽實(shí)施主城區(qū)煤電機(jī)組“清零”行動(dòng)，全年關(guān)停改造煤電落后機(jī)組和布局不合理機(jī)組150萬千瓦。加快推進(jìn)30萬千瓦級供熱機(jī)組、60萬千瓦級及以上機(jī)組系統(tǒng)性節(jié)能改造，完成800萬千瓦煤電機(jī)組節(jié)能綜合升級改造。電煤增量控制在500萬噸以內(nèi)。對于列入淘汰目錄生產(chǎn)裝置的企業(yè)，實(shí)行更嚴(yán)格的重污染天氣管控。凡是列入清單的煉焦、合成氨企業(yè)2019年減少煤炭消費(fèi)不少于60%。年產(chǎn)10萬噸以下獨(dú)立鋁用炭素企業(yè)2019年減產(chǎn)不少于50%。全面排查關(guān)停直徑3米及以下水泥粉磨站，年內(nèi)退出日產(chǎn)2000噸以下水泥熟料生產(chǎn)線。加快淘汰35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐、直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。加快推進(jìn)青電入豫工程建設(shè)，積極購入新疆、甘肅等省區(qū)清潔電力，全年引進(jìn)省外電量500億千瓦時(shí)以上。推進(jìn)4個(gè)百萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，全年新增風(fēng)電裝機(jī)130萬千瓦以及光伏發(fā)電裝機(jī)30萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)20萬千瓦。加快推動(dòng)外氣入豫管道和天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，確保全省天然氣供應(yīng)能力達(dá)到135億立方米。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，將加快淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)布局調(diào)整，推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造——

對各省轄市下達(dá)年度淘汰目標(biāo)任務(wù)，全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。實(shí)施技改提速工程，力爭25%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成技改。鼓勵(lì)鋼鐵、鋁加工、煤化工、精細(xì)化工、水泥等產(chǎn)業(yè)兼并重組，改造升級，轉(zhuǎn)型發(fā)展。就地改造企業(yè)2019年上半年啟動(dòng)改造工作，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)力爭2019年上半年啟動(dòng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，退城入園企業(yè)力爭2019年底前啟動(dòng)搬遷工作。

交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，將在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、清潔道路等發(fā)力——

今年3月底前，各市縣要完成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案編制。6月底前，完成干線公路城市過境路段繞行改線實(shí)施方案編制，完善限行區(qū)域車輛通行政策，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。強(qiáng)力推進(jìn)沙潁河、淮河、唐白河航運(yùn)工程建設(shè)，構(gòu)建水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。省級投入2.3億元用于購置清掃、灑水、霧炮等設(shè)備，各市縣也要加大投入，確保對3730公里穿城環(huán)城公路、旅游線路一條兩掃，1070公里繞城高速公路一條一掃、每天至少2次人工保潔。