芻析山東經濟新常態下的增長動力
山東經濟新常態下的增長動力分析
2011年以來山東經濟進入新常態，傳統經濟增長動力逐步減弱，經濟增長新動力快速提升，這一深刻變化決定著今后一個時期山東經濟走勢。
一、傳統經濟增長動力逐步減弱
工業、投資、消費、出口是山東經濟增長的傳統動力，在內外因共同作用下，2008年以后相繼放緩，對經濟增長的拉動作用減弱。
受傳統產業產能過剩和市場需求不足影響，工業生產先行回調。自2008年開始放緩，年均增速由2002-2007年的17.5%回落到2008-2013年的12.1%，2014年1-11月已降至9.5%。過剩行業產品產量增速回落明顯，鋼鐵由2011年的12.6%回落至2013年的4.6%;水泥由2011年的8.5%回落到2013年的5.3%;平板玻璃由2011年的29.5%回落到2013年的7.5%，化學纖維由2011年17.1%轉為2013年的下降6.7%。
受房地產投資回落以及市場信心不足影響，固定資產投資增速回調力度加大。2002年以來，山東固定資產投資保持了20%以上的較快增速，2013年降至19.6%，2014年回落明顯，1-11月僅增長15.6%。房地產投資大幅回落。2003-2011年年均增速達29.2%，在宏觀調控和供求關系變化作用下，2012年放緩至14.6%，2014年1-11月僅增長7.7%。房地產投資回落強化了相關行業的下行壓力。
受熱點消費需求減弱影響，市場消費穩中緩降。山東社會消費品零售額增長區間由2005-2011年的15-20%逐步回落到2012-2014年的12-15%，2014年1-11月增長12.6%。部分熱點消費需求快速釋放后趨于平穩，汽車類商品零售額增速由2011年的23.4%放緩至2013年的13.3%，家電音響器材類商品由2011年的30.6%放緩至2013年的17.5%。受房地產市場調整影響，家具、建材類商品銷售放緩。2009-2011年家具類商品零售額增速均在33%以上，2013年降至14.1%。建材類商品也由2009年的47.1%逐步回落到2013年的22.5%。
受國際金融危機與全球經濟復蘇緩慢影響，出口轉向低速增長。加入WTO后，山東出口額在2002-2008年間保持了年均26.3%的高速增長。2009年跌入低谷，之后開始恢復性增長，但由于全球復蘇力度不穩，出口增速波動下行，2009-2013年年均增速已回落至7.7%。出口放緩加劇了省內產能過剩問題，減弱了經濟拉動作用。2013年山東鋼材出口額比2008年下降9.6%，船舶出口額比2008年僅增長1.5%，紡織服裝出口額僅比2011年增長6.0%，而橡膠輪胎出口額增速自2012年開始大幅下滑，2013年僅增長5.0%。 經濟增長新動力快速提升
當前經濟運行正向形態更高級、結構更合理、產業更高端方向邁進，經濟增長新動力孕育而生。
科技帶動能力增強，先進制造業快速增長。2014年前三季度，山東高新技術產業產值占規模以上工業比重達31.12%，比2011年提高3.81個百分點。裝備工業增速快于規模以上工業的趨勢加強。2011-2013年裝備工業增加值年均增長13.2%，快于規模以上工業0.9個百分點，2014年1-11月增長12.1%，快于規模以上本文由畢業論文網http://www.zqccq.com收集整理工業2.6個百分點。
轉型升級穩步推進，動力結構改善。傳統產業加快技改步伐，向中高端轉型。2013年，山東改建和技術改造投資額占全部投資比重達31.3%，比2011年提高6.5個百分點。新技術、新產業快速發展。研究與試驗發展（R&D）經費支出占地區生產總值（GDP）的比重達2.15%，比2011年提高0.29個百分點。高新技術產業投資額占全部投資的比重達15.9%，比2011年提高2.6個百分點。服務業貢獻率明顯提高。2014年前三季度，服務業對經濟增長的貢獻率達到38.3%，為2002年以來的最高值。消費帶動作用加強。對比于投資和出口增勢回調，消費增勢相對穩定，電子商務、物流配送、社區消費、文化旅游、健康養老等消費形態發展加快。
改革紅利釋放，民營經濟快速發展。全面深化改革進一步厘清了政府與市場邊界，市場主體加速增長，市場活力明顯提升，帶動了民營經濟快速發展。2014年前三季度山東各類市場主體數量增長20.3%，相比于2012年的8.1%、2013年的12.1%，增速明顯加快。民營經濟投資增長19.6%，快于固定資產投資4.0個百分點。受此利好，民營經濟增加值增長9.3%，快于GDP增速0.6個百分點。
區域空間優化，釋放經濟增長新潛力。山東的半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態區、省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶等四大區域發展定位清晰，產業布局合理，正釋放出經濟增長新潛力。2013年全省“藍黃圈帶”四大區域分別實現GDP增長10.4%、10.9%、10.0%和10.9%，均高于全省的9.6%，對全省經濟拉動作用明顯。
三、增長動力轉換時期經濟增長的對策建議
2013年山東人均GDP折算為9094美元，正處于由中等收入向高收入轉型的爬坡階段。因此要優化存量挖掘潛力，積極培育經濟增長新動力，助力經濟的平穩增長，實現經濟成功轉型。
（一）加快重點改革，激發市場活力。積極推進重點領域關鍵環節改革，加快財稅金融體制改革，切實緩解企業融資瓶頸，化解各類財政金融風險，保持經濟平穩運行。深化投融資體制改革，激發民間投資活力，穩定投資增長。推進簡政放權，加快建設現代市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，進一步激發和釋放市場活力。
（二）加轉轉調創進程，優化增長動力。加快傳統產業轉型升級，通過供給創新激活市場需求，打響“厚道魯商”品牌。積極培育新興產業、新業態和新商業模式，推動產業間融合發展。加快實施創新驅動戰略，突出企業創新主體地位，提高創新成果轉化率，把創新成果真正轉化為有效產業活動。
（三）全面推進對外開放，外增經濟助力。進一步鞏固多元市場格局，緊跟國家“一路一帶”區域發展戰略，積極開發新市場。加快發展服務貿易，提升貿易層次。利用園區載體，加快招商選資，形成特色鮮明的園區產業集群，輻射區域經濟發展。鼓勵走出去，轉移優勢產業過剩產能，充分利用國際資源助力全省經濟增長。
（四）積極改善民生，穩固經濟動力。加大對公共領域投入，提升公共服務能力，提高均等化水平。健全社會保障體系，多渠道增加就業崗位，穩定居民收入和消費預期。深化收入分配領域改革，引導勞動工資水平適度增長，增加居民財產性收入，壯大中等收入階層。積極發展健康養老、休閑旅游、文化娛樂等民生行業，對接居民改善性消費需求，穩固經濟增長動力。
