建設項目環境影響評價審批公示表

項目名稱		中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發項目		建設單位	中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司
建設地點		樺甸市夾皮溝鎮		建設規模	開采金礦石3.3萬t/a
項目 審批部門		吉林省環境保護廳		總投資額 （萬元）	4254.4774
環評單位		東北師范大學環境科學研究所		項目負責人	莊重	電話	13504457970
建設項目概況
中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦位于樺甸市夾皮溝鎮內，行政區隸屬夾皮溝鎮管轄，礦區極值地理坐標：東經127°24′00″～127°24′47″，北緯42°54′02″～42°55′00″。長（春）～大（蒲柴河）公路在礦區南部2km處通過，有礦山公路與礦區相連，交通方便。礦區面積不變，仍為0.8475km?，開采標高由500m至-318m變更為500m至-645m，采礦規模為3.3萬t/a，礦山開采年限為13.4a。開采方式為地下開采，依托原有生產系統。
主要環境影響及擬采取的防治措施
生態環境：地表塌陷后，對塌陷區進行回填，并恢復植被，有效防止水土流失。 廢水：礦井涌水和廢石堆場淋溶水經沉淀池處理后全部回用，不外排；生活污水排入已建防滲化污池，定期清掏，不外排。本項目無外排廢水，不會對地表水產生影響。 廢氣：粉塵和揚塵采用灑水措施，鍋爐煙氣采用高效脫硫除塵器，采取措施后，對周圍環境的影響屬于可接受范圍。 噪聲：井上噪聲對空壓機等高噪聲設備設置隔聲間、加減震墊等措施，確保廠界噪聲符合《工業企業廠界噪聲標準》中噪聲限值要求。 固體廢物：廢石堆存于廢石堆場，用于尾礦庫建設等綜合利用，待服務期滿后充填井下，鍋爐爐渣外賣制磚等；生活垃圾和污泥通過集中堆放，定期清運至指定垃圾堆放點，統一處理。
公眾反饋聯系方式	信件反饋		收件單位：吉林省環保局環評處 地址：長春市經濟技術開發區浦東路813號 郵編：130033
	電話反饋		聯系人：環評處 電話：0431—89963075、89963076

 

 

中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦

礦產資源開發項目

環境影響報告書

(簡本 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建設單位：中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司

承擔單位：東北師范大學環境科學研究所

2014年03月

1、建設項目概況

（一）建設項目的地點及相關背景

北溝金礦位于樺甸市 115°方向、直距 75km，行政區劃隸屬夾皮溝鎮。礦區極值地理坐標：東經 127° 24′ 00″～ 127° 24′ 47″，北緯 42° 54′ 02″～ 42° 55′ 00″。長（春）～大（蒲柴河）公路在礦區南部 2km處通過，有礦山公路與礦區相連，交通方便。地理位置見圖 1。

北溝金礦于 2012年 3月辦理了延續采礦證，開采金礦石規模 3.3萬 t/a，礦許可證號： G2200002011014120103856，有效期自 2013年 3月 1日— 2014年 3月 1日，有效期順延至 2014年 6月 1日。因礦山采礦證到期，需辦理采礦證延續。

2012年北溝礦深部詳查提交的資源儲量已經國土資源部礦產資源儲量評審中心備案（國土資儲備字 [2012]87號）；吉林省國土資源勘測規劃研究院以吉國土院礦審字 [2012]第 26號文對中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發利用方案進行了批復；吉林市水利局以吉市水 [2013]153號文對中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦建設項目水土保持方案進行了批復。

目前，該礦山采礦生產系統、供電輔助生產系統均已完備，生產所需基本條件已具備，本次設計基本上利用原礦山的設施，進行深部開拓。本項目采礦開采面積不變，仍為 0.8475km2，開采標高由 500m至 -318m變更為 500m至 -645m，采礦規模為 3.3萬 t/a，礦山開采年限為 13.4a。

（二）生產規模

項目名稱：中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發項目

建設性質：技改（續辦采礦證）

建設規模：開采規模為 3.3萬 t/a，服務年限為 13.4a。

（三）主要建設內容

生態恢復、井下開拓系統。

（四）投資

項目總投資為 4254.4774萬元，由企業自籌。環保投資 101萬元，環保投資占工程總投資額的 2.37%。

（五）生產工藝

開采方式為地下開采，采用平硐 -盲豎井開拓方式，削壁充填式采礦方法，中央對角抽出式通風方式。

（六）法律法規、政策、規劃和規劃環評的相符性。

2011年 6月 1日國家發展和改革委員會令第 9號中明確提出了了我國產業結構調整指導目錄，目錄中對鼓勵類、限制類和淘汰類的工業建設項目做了明確規定，在黃金開采項目中，以下屬于限制類：

日處理礦石 200噸以下，無配套采礦系統的獨立黃金選礦廠項目；

日處理巖金礦石 100噸以下的采選項目；

在林區、農田、河道中開采黃金項目。

本項目建成后，礦山日開采巖金礦石 110t/d，屬于允許類。

因此，本項目符合國家黃金開采產業政策。

企業已編制了相應的水土保持方案及礦山恢復治理及復墾方案，通過上述方案的落實，可使水土流失得到有效控制，閉礦后生態得到恢復。

二、建設項目周圍環境現狀

（ 1）空氣環境

評價區環境空氣質量滿足《環境空氣質量標準》 (GB3095－ 1996)中的二級標準，區域空氣環境質量較好。

（ 2）地表水

地表水現狀監測可知，尾礦庫下游 500m處 COD和氨氮超標，其它 2個監測斷面的標準指數均小于 1，均可滿足 GB3838— 2002《地表水環境質量標準》中Ⅱ類水體功能要求。由此可以看出，夾皮溝河水質相對較好，其中 W2監測斷面超標的原因可能是由于生活污水混入所致。

（ 3）地下水

監測結果表明，地下水質指標滿足《地下水質量標準》（ GB/T14848－ 93）中的Ⅲ類標準。

（ 4）聲環境

從監測結果可以看出，廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（ GB12348－ 2008）中的 3類標準。

三、建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果

（一）主要環境問題及擬采取的環保措施

（ 1）廢氣

運行期主要空氣污染源為鍋爐煙氣、廢石堆場和礦石堆場的揚塵和井下鑿巖、爆破產生的粉塵。

鍋爐安裝高效脫硫除塵器，除塵效率 90%，脫硫效率 60%，采取措施后，其污染物可達標排放；擬對廢石堆場和礦石堆場定期灑水降塵，可最大限度減少揚塵對周圍環境的影響；爆破產生的污染物濃度低，排風井周邊空氣擴散條件良好，不會對區域環境空氣產生影響。

（ 2）廢水

礦井涌水和淋溶水經沉淀處理后，全部回用于井巷降塵、廠區降塵綠化等；生活污水排入防滲化污池，定期清掏。本項目產生污水均不外排。因此不會對地表水產生影響。。

（ 3）噪聲

礦井工業場地噪聲影響主要表現在木材加工房、主扇房、公路運輸等的影響。本礦井各噪聲源源強在采取措施之后均在 65dB以下。交通噪聲主要是公路運輸噪聲，運輸產生的噪聲源主要為線性、間斷噪聲源。采用的噪聲防治措施：

①改進設備結構、材料，減少噪聲產生

首先選擇先進可靠的低噪聲設備，結合生產實際選擇適當的設備結構和材料，從根本上減少噪聲污染。

②安裝隔音設備

對水泵、風機等設備安裝隔音設備。

③建筑物阻隔

④減振措施

對風機等產生強烈振動的設備，在其基座接觸處安裝減振墊，可以降噪 5dB(A)。

（ 4）固體廢物

1）運行期產生的廢石 5600t/a，用于尾礦庫建設、筑路及回填井下等；

2）鍋爐爐渣產生量為 25t/a，可外賣制磚、鋪路及其它綜合利用；

3）生活垃圾產生量為 8.3t/a，應在礦區內設立拉圾箱，定期收集送垃圾廠處理；

4）沉淀池和井下水倉產生污泥量約為 2.8t/a，集中收集后，可與生活垃圾一并送至垃圾處理廠處理。

（ 5）地表沉陷

根據本項目地質災害報告可知，礦體的地面塌陷范圍為 5.65hm ²。根據相似礦山開采塌陷引起的地表移動規律，預測塌陷區的周圍可能發生地裂縫，根據預測塌陷區的范圍及地質情況，確定地裂縫的長度為 1005m，頂部寬度為 0.6m，下部寬度為 0.4m，深度為 5m。預測發生地裂縫的可能性中等，對礦山地質環境的影響較嚴重。

該礦山遠離城鎮和重要交通、工程設施及居民區，塌陷影響范圍內無居民和地面建筑物，地質災害危險性小，因此地面塌陷影響對人居環境影響甚微。礦山已生 40余年，根據目前調查資料，地表沒有明顯的塌陷及巖石移動現象。

（二）建設項目的主要環境影響及其預測評價結果

（ 1）空氣環境影響

礦區燃煤采用低硫煤，燃煤量 80t。鍋爐安裝高效脫硫除塵器，脫硫除塵后污染物達標排放，環境影響較小。

擬對廢石堆場、礦石堆場和井下灑水降塵，較少粉塵排放。

（ 2）地表水環境影響

本項目均不外排，不會對周邊地表水產生影響。

（ 3）地下水環境影響

由于礦井涌水疏干，將對區內礦層巖孔隙裂隙水水位產生區域性下降，形成區域下降漏斗，最大影響半徑在地下水下降區可遠到596.6m左右，疏干在6年可達到水位穩定，即疏干水位降深不再隨時間延長而加大，在此區域深井供水會受到礦井水疏干影響，水位有不同程度下降。

（ 4）噪聲環境影響

根據監測結果，工業場地新增噪聲源與背景噪聲疊加后，廠界預測點晝間、夜間均無超標現象，均滿足 GB12348-2008中 3類標準，不會對周圍聲環境產生不利影響。

（ 5）固體廢物影響

本項目廢石用于尾礦庫建設、回填井下等；鍋爐爐渣外賣制磚制磚，生活垃圾和污泥送至垃圾處理廠，固體廢物均得到妥善處置，不會產生二次污染。廢石堆場周圍設排水溝防治水土流失和泥石流的形成。

（ 6）生態環境影響

①占地分析：礦區工業廣場占地面積 7.5hm ²。

②對土地利用的影響：該礦地下開采導致地表變形狀態甚微，由于地表移動與變形是在緩慢變化，一般對植被生長無影響。若下沉值較大，個別變形嚴重地段的耕地需要進行整地，整治后不會影響耕種。

③對植被影響：輕微變形區域不會對植被產生影響，但變形劇烈地段的植被可能出現倒伏現象，需要進行整地。從總體上看，地表變形對植被影響較小，對生物多樣性的影響也較小，不會破壞井田范圍內的生物群落結構。

④地表沉陷影響：完地面塌陷范圍為 5.65hm ²；塌陷區出現在礦區內，影響范圍波及不到工業廣場及周邊村屯，其危害程度小。

⑤景觀生態影響：因永久占地使土壤理化性質變化，并使區內生物量減少，從而導致區內動物如鳥類、鼠類等生存環境產生變化，迫使其遷移。建礦以來，對生態環境進行了一定程度恢復，使生態環境得到一定的補償。

⑥閉礦期生態環境影響：主要表現在采礦塌陷區在植被恢復前對土壤侵蝕的影響，以及揚塵對空氣環境的影響等。通過對工業廣場及廢石場壓實覆土、栽種樹木花草等來改善生態環境。

通過實施方案可將工業廣場復墾為農田，恢復原有土地利用功能，還原農田景觀，最大限度地減輕金礦開采對區域生態環境的負面影響。

（三）污染防治及生態保護措施

（ 1）生態保護及恢復措施

在現有工業廣場內空地進行綠化，同時對道路等進行地面硬化處理，盡量減少地面裸露面積，減輕揚塵影響及水土流失；在閉礦后，對工業廣場進行生態恢復。

（ 2）環境空氣污染防治措施

礦區燃煤采用低硫煤，鍋爐安裝高效脫硫除塵器，除塵效 98%，脫硫效率 80%。煙氣達標排入大氣中。廢石堆場和礦石堆場場采用灑水降塵，井下掘進工作面防塵采用沖洗巖幫、濕式鑿巖、裝巖灑水、風流凈化等綜合措施。

（ 3）水污染防治措施

礦井涌水淋溶水經沉淀池處理后全部回用；生活污水排入防滲化污池，定期清掏不外排。

（ 4）噪聲防治措施

在設備選型時選擇低噪聲設備，采取隔聲、吸聲、消聲、阻尼等工程措施，并輔以綠化、限時段運行等手段。

（ 5）固體廢物處置與利用

廢石用于尾礦庫建設及服務器滿后回填井下；鍋爐爐渣均出售用于制磚；生活垃圾和污泥集中收集后由環衛部門定期清運。固體廢物均得到合理處置，不會產生二次污染。

（四）環境風險分析結果

針對本項目潛在的風險事故，企業相關的安評報告以及開采方案中均提出了相應的防范措施及應急措施。只要在設計、施工和生產過程中加強事故防范措施和事故應急措施建設和管理，提高全體職工的安全意識，加強安全管理，可使風險事故的發生率及事故的危害程度、范圍降至最低。

（五）環境保護措施的技術、經濟論證結果

本項目所采取的各項污染防治措施、生態保護措施均是技術上較成熟的、經濟可行的措施。能夠使工程開發對環境的影響降至最低，有效的保護評價區環境質量。經采取各項污染防治措施、生態保護措施后，本項目施工期和運行期排放的各污染物濃度均能滿足“達標排放”的要求。

（六）環境影響的經濟損益分析結果

本項目經濟效益分析表明：工程建成投產后，年產金礦石 3.3萬 t，項目正常年份銷售收入 3016.0194萬元，得稅 448.91萬元，年凈利潤 1795.63萬元。從經濟分析的角度看，本項目具有較好的經濟效益。

本項目環保總投資約為 101萬元，環保投資占工程總投資額的 2.37%。

通過以上環保投資，企業在礦石開采生產過程中將有效降低環境影響及生態破壞，同時改善現有礦區生態環境現狀。

（七）防護距離內的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施

本項目井田內無居民建筑，無搬遷。

（八）建設單位擬采取的環境監測計劃及環境管理制度

1、監測機構

委托樺甸市環境監測站進行監測。

2、環境監測計劃

（ 1）廢氣監測

鍋爐煙氣監測因子選取TSP、SO ₂、NO ₂。每年監測一次。

（ 2）廢水監測

礦井涌水和淋溶水沉淀池設置監測點，監測因子選取 COD、 NH ₃-N、 SS，每年監測一次。

（ 3）噪聲監測

工業廣場四周邊界外 1m處布設 4個環境噪聲監測點，每年監測一次。

（ 4）地面變形監測

生產期間和閉坑后需要在礦山采空區上部范圍內進行地面變形監測。

①監測內容

地面變形的位置、范圍、深度及地表破壞現象。

②監測點的布設

在礦山采空區范圍內布設 5處監測點。

③監測方法

采用人工巡視、地面觀察等方法，每個月監測一次。雨季增加觀測頻率。

④監測時間

2014年至 2020年。

四、公眾參與

（一）公開環境信息的次數、內容、方式

本次環評公眾參與進行了兩次信息公示，第一階段在接受項目委托后 7日內展開編制環境影響報告書之前，發布了項目建設信息公示。公示內容如下：

 

中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發項目

環境影響評價信息公告 (第一次 )

（一）建設項目概況

北溝金礦位于樺甸市 115°方向、直距 75km，行政區劃隸屬夾皮溝鎮。礦區極值地理坐標：東經 127° 24′ 00″～ 127° 24′ 47″，北緯 42° 54′ 02″～ 42° 55′ 00″，面積 0.8476km2。本項目為單一采礦，開采礦體為新 5號礦體，新 1-4號礦體，新 10號礦體，新 6號礦體。開采標高由 500米至 -318米變更為 500米至 -645米，井巷標高由 527米至 -318米變更為 527米至 -675米。開采方式為地下開采，采礦方法為削壁充填采礦法。年開采金礦石 3.3萬 t，工程總投資為 4254.4774萬元。

（二）建設單位的名稱和聯系方式

建設單位：中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司

地址：樺甸市夾皮溝鎮中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司

聯系人：劉部長           聯系電話： 15886225430

（三）評價機構及其工作介紹

環評單位：東北師范大學環境科學研究所

地址：長春市人民大街 5268號             

聯系人： 胡老師             聯系電話： 15543567329

Email： 2572257@qq.com

（四）環評的工作程序和主要工作內容

環境影響評價工作大體分為三個階段，第一階段為準備階段，主要工作為研究有關文件，進行初步的工程分析和環境質量現狀調查，篩選重點評價項目，確定各單項環境影響評價的工作等級，編制評價工作方案；第二階段為正式工作階段，其主要工作為進一步做工程分析和環境現狀調查，并進行環境影響預測和評價環境影響；第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數據，給出結論，完成環境影響報告表的編制。

（五）征求公眾意見的主要事項

1.您對該項目的了解程度？

2.您認為目前環境質量現狀如何？

3.您認為本項目是否有利于地方經濟發展？

4.本項目建設對你們的就業機會的影響？

5.你對本項目最關注的環境問題是什么？

6.該項目對本地區環境影響程度？

7.您對本項目建設意見？

（六）公眾提出意見的主要方式可寄信或打電話提出自己的建議；同時在當地發放《中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發項目環境影響評價公眾參與調查表》，請周圍居民及企事業單位填寫，反饋民眾意見。

在完成環境影響報告書初稿后，進行了第二次。公示內容如下：

 

中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發項目

環境影響評價信息公告（第二次）

受中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司委托，東北師范大學環境科學研究所現已初步完成《中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司北溝礦礦產資源開發項目環境影響報告書》的編制工作。在報送環境保護行政主管部門審批前，對該項目建設基本情況及環境影響評價結論等信息公告如下，希望廣大公眾積極參與，并提出環保建議。

項目簡介

北溝金礦位于樺甸市 115°方向、直距 75km，行政區劃隸屬夾皮溝鎮。礦區極值地理坐標：東經 127° 24′ 00″～ 127° 24′ 47″，北緯 42° 54′ 02″～ 42° 55′ 00″，面積 0.8476km2。本項目為單一采礦，開采礦體為新 5號礦體，新 1-4號礦體，新 10號礦體，新 6號礦體。開采標高由 500米至 -318米變更為 500米至 -645米，井巷標高由 527米至 -318米變更為 527米至 -675米。開采方式為地下開采，采礦方法為削壁充填采礦法。年開采金礦石 3.3萬 t，工程總投資為 4254.4774萬元。。

項目對環境可能造成的影響及污染防治措施

1、施工期環境影響分析

在現有礦區基礎上新建排水溝、沉淀池、維修通風口（安全出口）。施工期會對環境產生短暫影響，隨著施工期的結束，環境影響隨之消失。

2、運營期環境影響分析及污染防治措施

運行期廢氣主要為鍋爐煙氣以及鑿巖、爆破、裝卸、運輸及廢石堆場等各個生產環節中均產生大量的揚塵。本工程鍋爐安裝脫硫除塵裝置，處理后污染物排放濃度滿足相應的國家標準；井下鑿巖采取濕式鑿巖；避免大風天運輸；廢石、礦石堆場定期灑水降塵（ 2）對地表水環境的影響及擬采取的防治措施

本項目建成后廢水主要為生活廢水和礦井涌水。礦井涌水產生量較少，經井下水倉沉淀后可全部用于井下濕式鑿巖和地面降塵；生活廢水經污水處理裝置處理達標排放。

本項目產生的固體廢物主要為員工日常生活垃圾、廢礦石和鍋爐爐渣。生活垃圾集中收集，環衛部門按時清運；鍋爐灰渣集中收集，外售用作建筑材料；廢礦石用于

本項目運營期采礦部分噪聲源為放炮噪聲和鑿巖時產生的噪聲，空壓機設備噪聲，再采取防振減噪措施，再經距離衰減后，各廠界的噪聲值均能達到標準要求。

環評結論要點

通過以上分析可見，本項目的實施對區域環境會產生一定的不利影響，通過采取一系列的污染防治措施和生態減緩與修復措施后，項目對環境的影響基本可以接受。項目符合我國當前的產業政策，具有較好的經濟效益和社會效益，從環保角度看本項目是可行的。

征求公眾參與的范圍及主要事項

為使工程建設在取得較好的經濟效益，保護好生態環境和環境質量，有效減少工程建設對環境的不利影響，希望您提出寶貴的意見和建議。建設項目周圍的居民，可寄信或打電話、發傳真、電子郵件提出自己的建議。

單位名稱及聯系方式

建設單位：中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司   聯系人：劉部長

聯系方式： 15886225430                     地址：樺甸市夾皮溝鎮

環評單位：東北師范大學環境科學研究所       聯系人： 胡老師

聯系方式： 15543567329              地址：長春市人民大街 5268號

（二）征求公眾意見的范圍、次數、形式

本項目公眾參與的具體方法，一是采取在項目涉及地區張貼工程環保公眾參與公告；二是在與項目涉及地區的當地公眾進行交談及問卷調查相結合的方式。在現場實地踏查時，首先向當地公眾詳細介紹本工程的有關情況，包括項目的類型、規模、地點、工程實施的時間、對當地社會經濟的影響及有關的環境、資源等問題，然后通過與公眾交談和讓公眾填寫公眾意見征詢表，傾聽公眾意見和回收調查表，分析調查結果。

廠區及項目所在區域周圍可能受到影響的村屯，被調查人主要是礦區附近的居民代表，共計發放公眾參與調查表 30份。

（三）媒體公示

 本項目于2014年2月25日在江城晚報及環評愛好者網站上進行了媒體公示。

（四）公眾意見匯總

調查結果顯示： 96.67%的參與公眾對項目的建設表示支持，僅有一人表示無所謂，無人反對。

綜上，本項目公眾參與嚴格按照原國家環境保護總局《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發【 2006】 28號）實施，符合相關要求，被調查人員均為附近居民，具有代表性，調查結果真實、有效。

五、環境影響評價結論

本項目在現有礦山主體工程、配套工程、設備的基礎上進行深部開拓，不新征土地，無林木砍伐，本項目符合國家產業政策，符合樺甸市總體發展規劃，符合清潔生產要求，公眾支持度較好。在落實報告書所提出的污染防治措施及生態減緩措施后，該項目不會對區域大氣、地表水、聲環境、生態環境產生污染和明顯的影響，其影響程度是可以接受的。從環保角度來看，該項目建設是可行的。但要求企業層層落實環境風險防范措施，杜絕風險發生，確保礦山安全生產。

六、聯系方式

建設單位：中國黃金集團夾皮溝礦業有限公司  聯系人：劉部長

聯系方式：15886225430                     地址：樺甸市夾皮溝鎮

評價機構：東北師范大學環境科學研究所

地址：吉林省長春市人民大街5268號

項目負責人：莊重                       電話：13504457970

電子郵箱：humz2013@163l.com