根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院第253號令《建設項目環境保護管理條例》、環境保護部令第2號《建設項目環境影響評價分類管理名錄》等法律、法規的要求，中國移動通信集團湖北有限公司委托武漢網綠環境技術咨詢有限公司開展中國移動湖北公司2014年GSM網絡優化第一階段新建基站工程的環境影響評價工作。根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關規定，現將中國移動湖北公司2014年GSM網絡優化第一階段新建基站工程（荊州等七個業務區）的環境影響評價工作進行第二次公示，征求公眾對本工程環境保護工作的意見和建議。

　 　一、建設項目情況簡述

　　1、項目建設規模

　　本項目荊州等七個業務區建設內容包括新建160個GSM移動通信基站，其中荊州26個、黃石28個、十堰36個、荊門38個、江漢15個、潛江13個、天門4個。

　　2、項目建設內容

　　本項目基站建設內容主要包括新建基站機房、基站桿塔，增加相關基站發射設備等；與其他單位共桿塔基站僅新建機房（或共用機房）及增加相關發射設備。

　　 二、建設項目對環境可能造成影響的概述；

　　1、施工期

　　本工程在桿塔和機房的建設過程中需永久占用小部分土地，施工過程中會對基站所在地的少部分區域的土地進行擾動，對生態環境、景觀也會產生一定的影響。

　　由于本工程基站部分為樓頂塔，不需要征地建塔，少量落地塔只需建設小型土建機房或活動柜機。因此，本工程對土地的擾動較小，對生態環境的影響相對較小。

　　2、運營期

　　移動通信基站由室外和室內兩部分設備組成。室內設備有基站控制器，信號發射機，功率放大器、合路器、耦合器、雙工器及部分饋線等。這些設備在設計、制造時已采取了較好的屏蔽措施，一般不會對周圍環境造成電磁輻射污染。室外設備有饋線和收、發天線。基站運行時其發射天線向周圍空間發射電磁波，使周圍電磁輻射場強度增高，會對周圍環境造成電磁環境影響，這是本項目的主要污染源。

　　基站備用電源選用免維護密封蓄電池組，杜絕了漏液現象，機房地面不需要水沖洗，使用時也不散發硫酸霧，因而不存在廢水、廢氣的環境污染。基站為無人值守式，因此無生活污水和固體廢棄物產生。

　　 三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點

　　1、施工期污染防治措施

　　（1）由于施工期短，施工量較小，產生的施工廢水量較少，對周圍水環境基本無影響；施工人員所產生的少量生活污水及施工廢水利用當地原有的污水處理系統處理，對周圍環境影響較小。

　　（2）施工期間應對棄渣、棄土采取遮蓋措施，防止由于大風卷起揚塵對周圍環境空氣產生影響；合理安排施工布局，減少機房及塔基等土地占用面積，減少施工臨時占地面積。經采取以上措施后，對周圍環境空氣的影響較小。

　　（3）施工過程中應采用低噪聲的機械，合理安排施工順序，避免對周圍居民的日常生活產生影響；運輸車輛進出居民點應控制或禁止鳴喇叭，減少交通噪聲。

　　（4）施工人員較少，產生的少量生活垃圾利用當地原有垃圾處理系統進行處理，不隨意丟棄。施工完畢后對廢建筑材料收集后交由環衛部門統一處理；設備安裝過程中產生的廢橡膠管、廢包裝帶、廢螺栓等，施工結束后有施工單位統一回收。

　　（5）地面塔基站的鐵塔和小型機房的建設將永久占用小部分土地，施工時盡量減少塔基基坑開挖。施工結束后將塔基周圍恢復原狀。

　　2、運行期污染防治措施

　　（1）基站建成后，應根據本報告提出的水平及垂直方向達標距離對本項目基站進行復核，保證基站周邊環境保護目標處于電磁環境達標區域。

　　（2）基站建成開通后，應對基站的電磁環境進行竣工環保驗收監測，確保周圍環境的電磁環境水平達到國家標準。

　　（3）加強運行期間的環境監督與管理，加強對基站設備的運行維護，定期檢查設備及附屬設施的性能，防止饋線泄漏等隱患發生。

　　（4）通過各種媒體加強宣傳，并建立健全處理公眾電磁環境等問題投訴的機制，及時配合環保部門做好監測和解釋工作。

　　（5）基站維護人員上崗前應加強電磁環境方面基礎知識及相關法律法規的學習，提高相關業務能力。

　　（6）在風景區及城市景觀敏感區域建設基站時，應采取美化天線等措施，保持景觀的一致性與完整性。

　　（7）加強落地塔塔基周邊綠化，在基站選型及設計施工階段，位于城區及景觀較為敏感區內基站采取美化天線方式，盡量減少塔基占地。

　　 四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

　　1、產業政策與規劃符合性分析

　　本項目屬于信息產業類，為數字蜂窩移動通信網建設項目，屬國家發改委《產業結構調整指導目錄（2011年本）》鼓勵類項目，符合國家的產業政策；符合《湖北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》第八章高新技術產業中關于信息服務業提出的要“積極培育數字視聽、網絡及通信、計算機、軟件四類優勢產品”的要求。本項目的建設將有利于改善當地通信系統的結構，保證通信質量，提高移動通信能力和移動通信的可靠性，為當地社會經濟的發展提供有力保障。

　　2、電磁環境影響評價結論

　　根據現狀監測結果，本次選取的典型基站周邊功率密度值均滿足公眾照射導出限值40μW/cm2；根據主城區電磁環境網格布點現狀監測，所有基站建設所覆蓋的區域功率密度現狀監測值均滿足公眾照射導出限值40μW/cm2。根據理論模式預測，各類型基站水平、垂直達標距離外的所有功率密度預測值均滿足公眾照射導出限值40μW/cm2及單個項目管理限值8μW/cm2的要求。

　　3、項目的環境影響可行性結論

　　中國移動湖北公司2014年GSM網絡優化第一階段新建基站工程（荊州等七個業務區）的建設是必要的，項目建設符合國家產業政策、符合區域通信網絡規劃，通過本評價對典型基站周邊環境現狀監測、主城區電磁環境現狀監測以及理論模式預測經采取并落實本報告提出的相應環境保護措施后，工程建設對當地環境的影響滿足國家相關標準要求。因此，從環境保護角度分析，本工程的建設是可行的。

　　 五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限及主要事項

　　1、公眾提出意見的起止時間

　　公眾查閱環境影響報告書簡本以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式及期限及方式

　　（1）湖北省環境保護廳網站

　　http：//www.hbepb.gov.cn/

　　（2）期限：自發布之日起10日內。

　　2、征求公眾意見的主要事項

　　（1）您是否支持本工程的建設，并簡述理由；

　　（2）您對本工程可能對周邊環境造成的影響的意見；

　　（3）您對本工程建設環境保護方面的意見和建議。

　　3、公眾提出意見的主要方式

　　公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環境影響評價機構、負責審批或者重新審核環境影響報告書的環境保護行政主管部門，提交書面意見。

　　4、建設單位及環評單位聯系方式

　　社會各界如對本工程有上述方面的意見和建議，可通過以下方式聯系和反映：

　　（1）建設項目的建設單位的名稱和聯系方式

　　建設單位名稱：中國移動通信集團湖北有限公司

　　建設單位地址：湖北省武漢市江漢區常青三路66號

　　郵政編碼：430023

　　聯系人：石濤勇　　　　　　　　　　 聯系電話：13986260728

　　（2）承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式

　　環評單位：武漢網綠環境技術咨詢有限公司

　　聯系地址：武漢市武昌區徐東大街111號徐東嘉園C座

　　郵政編碼：430063

　　聯系人：張蘭英　　　　　　　　 聯系電話：027-59807849

　　附件：中國移動湖北公司2014年GSM網絡優化第一階段新建基站工程（荊州等七個業務區）環境影響報告書（簡本）