一、項(xiàng)目概況

　　1、建設(shè)地點(diǎn)：和田地區(qū)策勒縣。

　　2、工程概括：奴爾水利樞紐是奴爾河流域規(guī)劃確定的控制性工程，主要由攔河建筑物、泄水建筑物、發(fā)電引水系統(tǒng)及電站廠房組成。工程位于策勒縣奴爾河干流上，距策勒縣城約126km，采用堤壩式開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)任務(wù)為灌溉兼顧發(fā)電，在電力系統(tǒng)中承擔(dān)基荷。工程總庫(kù)容0.68億m ³，具有年調(diào)節(jié)性能，水庫(kù)正常蓄水位2497m，最大壩高77.5m，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.45億m ³，電站裝機(jī)6.2MW，年發(fā)電量0.21億kw.h。工程建成后，在解決現(xiàn)有灌區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還將新增灌溉面積8.15萬(wàn)畝;為和田電網(wǎng)提供0.21億KW?h電量，填補(bǔ)當(dāng)?shù)仉娏θ笨凇?/p>

　　3、施工進(jìn)度：工程總工期42個(gè)月，其中施工準(zhǔn)備期15個(gè)月，主體施工期25個(gè)月，完建期2個(gè)月。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　(一)施工期環(huán)境影響

　　施工期環(huán)境影響主要表現(xiàn)在施工“三廢”及噪聲污染影響、生態(tài)環(huán)境影響方面，施工期影響將隨施工結(jié)束而消失。

　　(二)運(yùn)行期環(huán)境影響

　　(1)水文情勢(shì)及地表水環(huán)境

　　工程建成后，壩前將形成庫(kù)區(qū);由于水庫(kù)蓄水和調(diào)節(jié)，壩下至戰(zhàn)斗渠首河段天然徑流過(guò)程將發(fā)生改變。水庫(kù)蓄水后出現(xiàn)水溫分層現(xiàn)象，其中3～9月水庫(kù)下泄水溫低于河道天然水溫，最大溫差為-2.7℃(出現(xiàn)在5月份)，至戰(zhàn)斗渠首斷面5月份來(lái)水水溫與天然水溫的溫差進(jìn)一步縮小，最大溫差為-1.7℃;因無(wú)入河污染源分布，河流水文情勢(shì)變化不會(huì)對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響;運(yùn)行期工程管理站生活污水處理后綜合回用，不排入河道。

　　(2)生態(tài)影響

　　工程占地及水庫(kù)淹沒(méi)將造成一定的生物量損失;(2)攔河建筑物阻隔、水文情勢(shì)變化及下泄低溫水將對(duì)河段魚類產(chǎn)生影響。

　　(3)社會(huì)環(huán)境

　　工程控制灌溉面積24.69萬(wàn)畝，建成后在改善現(xiàn)有灌區(qū)缺水矛盾的同時(shí)，新增灌溉面積8.15萬(wàn)畝。同時(shí)可提供電力電量，利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　奴爾水庫(kù)下泄低溫水通過(guò)干支斗輸水可逐步恢復(fù)，灌區(qū)種植作物以小麥、玉米等耐寒作物為主，低溫水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不大。

　　三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)

　　(一)施工期

　　砂石料加工廢水及混凝土拌和廢水分別采用混凝沉淀法、沉淀+砂濾工藝處理后回用;隧洞廢水采用沉淀法處理后自然蒸發(fā)消耗，生產(chǎn)廢水均不入河。修建化糞池對(duì)臨時(shí)生活區(qū)生活污水進(jìn)行處理，施工作業(yè)區(qū)設(shè)置旱廁;采用SEJ一元化污水處理設(shè)備對(duì)施工管理站生活污水進(jìn)行處理后回用。對(duì)施工區(qū)、施工道路定期灑水降塵;對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)。設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，生活垃圾拉至環(huán)保部門指定地點(diǎn)填埋處理。

　　(二)運(yùn)行期

　　(1)地表水環(huán)境

　　延用施工管理站成套污水處理設(shè)備對(duì)工程管理站生活污水進(jìn)行處理。

　　(2)生態(tài)影響

　　明確施工范圍;建立生態(tài)破壞懲罰制度;結(jié)合水土保護(hù)方案對(duì)管理區(qū)和臨時(shí)占地區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù);發(fā)電引水閘前設(shè)置電趕攔魚機(jī)、電站尾水入河點(diǎn)設(shè)置生態(tài)基流監(jiān)測(cè)儀及開(kāi)展水生生態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后，可使工程建設(shè)不利影響得到較大程度的減緩，使環(huán)境影響降低在自然與社會(huì)環(huán)境可承受的限度內(nèi)。從環(huán)境保護(hù)角度分析，只要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督，在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中注重對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，本工程無(wú)重大環(huán)境制約因素，其建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本的方式和期限

　　本公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話、傳真、電子郵件或其它便利的方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位聯(lián)系，免費(fèi)索取環(huán)境影響報(bào)告書。聯(lián)系方式如下：

　　1、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：策勒縣水利局水管總站

　　聯(lián)系地址：新疆和田地區(qū)策勒縣瑪合瑪勒街5號(hào) 郵編：848300

　　聯(lián)系人：司馬軍 聯(lián)系電話：13999650985

　　2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

　　聯(lián)系地址：烏魯木齊市黑龍江路19號(hào) 郵編：830000

　　聯(lián)系人：朱銀銀 聯(lián)系電話：0991-5870409

　　電子郵箱：zhuyy1228@163.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問(wèn)題以及對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷有環(huán)評(píng)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評(píng)單位確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過(guò)程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買。

　　3、本項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷110份左右，計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。

　　4、公眾的地域

　　本項(xiàng)目位于和田地區(qū)策勒縣。本次主要對(duì)項(xiàng)目所在地受直接影響和間接影響的公眾進(jìn)行調(diào)查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員等。書面問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。回收的有效書面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》，確定本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于110份。對(duì)于項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)居住的各級(jí)人大代表和政協(xié)委員應(yīng)盡可能全部進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，進(jìn)行調(diào)查的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)不少于3人，環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的專家不少于2人。

　　6、信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)已在《和田日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行第一次信息公開(kāi)，公示期間沒(méi)有收到電話、傳真等信息反饋。擬在新疆環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公開(kāi)，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　環(huán)評(píng)兩次信息向公眾公開(kāi)了項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響、措施及綜合結(jié)論，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公布了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求公眾意見(jiàn)的范圍：奴爾水利樞紐工程所在地居民、單位、相關(guān)主管部門以及對(duì)本項(xiàng)目關(guān)心的公眾。

　　征求主要事項(xiàng)：

　　1、對(duì)本工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

　　2、本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、固廢等。

　　3、工程建成后，對(duì)區(qū)域會(huì)造成哪些環(huán)境影響，如水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等，以及不利影響減緩對(duì)策措施建議。

　　4、工程施工期應(yīng)關(guān)注哪些問(wèn)題，如施工污廢水、揚(yáng)塵、噪聲、固廢等，可采取何種污染治理措施。

　　5、公眾對(duì)該項(xiàng)目應(yīng)該采取的環(huán)境保護(hù)措施有什么好的建議和想法。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　公眾請(qǐng)于公示之日起，通過(guò)書面、電話、電子郵箱或環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位發(fā)放公眾意見(jiàn)調(diào)查表發(fā)表關(guān)于該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域環(huán)境影響的態(tài)度、建議和意見(jiàn)，聯(lián)系方式如前。

　　九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　本公示發(fā)布起10個(gè)工作日內(nèi)。