建設單位灌陽縣貴達有色金屬有限公司委托北京礦冶研究總院編制的《灌陽縣貴達有色金屬有限公司年產10000噸高純錫錠異地搬遷技改項目環境影響報告書》已初步編制完成，根據《環境保護法》、《環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發〔2006〕28號）的相關規定，將報告書的有關內容及結果公告如下。 　　一、報告書相關情況 　　1、項目背景 　　灌陽縣貴達有色金屬有限公司成立于2009年5月，前身為灌陽縣貴達有色金屬冶煉廠，注冊資金3800萬元，位于灌陽縣工業集中區西山坪片區，總占地面積66667m2，員工117人，是一家從事錫冶煉加工及錫制品研發深加工企業。公司以錫礦為原料生產97%以上高品位粗錫，年產量10000噸。 　　項目所在地為灌陽縣工業集中區西山坪片區，位于縣城灌江上游，根據灌陽縣產業布局及園區未來發展規劃，西山坪片區未來將重點發展林產品加工、農產品加工、食品加工、機械制造等輕度污染的工業項目，園區現有的冶煉企業將逐步搬遷至灌陽縣工業集中區文市片區。灌陽縣貴達有色金屬有限公司現有項目屬于粗錫冶煉項目，項目定位已不符合灌陽縣未來的產業發展規劃。為了配合灌陽縣產業規劃，以及開發新產品、延長產業鏈，進一步提高資源綜和回收能力，增加企業的市場競爭力，經過公司管理層的研究決定，擬對現有項目進行異地技改，新廠址位于灌陽縣工業集中區文市片區，在不擴大產能的前提下，在現有粗錫工藝的基礎上增加精煉工藝，對現有工藝進行技改優化延伸，以高品位錫精礦為原料，采用電爐冶煉及濕法電解精煉工藝生產高純錫錠，設計規模10000t/a。 　　自治區人民政府在2014年自治區重大項目推進工作聯席會議第一次會議上將其列為重點推進項目（桂政閱〔2014〕92號）并同意開展前期工作，桂林市工業和信息化委員會以市工信投資[2014]273號文同意項目備案并可開展前期工作。 　　2、項目概況 　　（1）現有項目概況 　　灌陽縣貴達有色金屬有限公司現有項目位于灌陽縣工業集中區西山坪片區，總占地面積66667m2，員工117人，其中各類技術管理人員28人。現有項目以錫礦作為原料，采用回轉窯煉前處理—電爐冶煉的方式進行錫冶煉加工，生產高品位粗錫，錫含量達到97%以上。現擁有1臺?2×26m回轉窯、2臺1250kVA電爐及1臺5m2熔析爐，總投資10000多萬元，年產97%以上粗錫10000噸。 現有項目于2009年4月9日以桂環管字[2009]57號文獲得環評批復，2009年6月2日通過區環保廳批復進行試生產，2010年2月1日通過區環保廳的第一階段驗收，2010年10月10日通過區環保廳的竣工環境保護驗收。 　　（2）技改項目概況 　　本技改項目位于灌陽縣工業集中區文市片區內，占地136畝，灌陽縣貴達有色金屬有限公司擬對現有粗錫生產線進行異地技改，在現有粗錫工藝的基礎上增加精錫電解工藝及爐渣回收處理工藝，以高品位錫精礦為原料，通過磁電選脫鎢及回轉窯焙燒等煉前處理，配料后采用電爐熔煉，最后采用先進的濕法電解精煉工藝生產高純錫錠，產品錫含量達99.95%以上，本技改項目總投資22415萬元。 　　本技改項目由主體工程、輔助工程和公用工程組成。主體工程主要為回轉窯車間、脫鎢車間、電爐車間、熔鑄車間、電解車間、煙化爐車間及各類原輔料倉庫等，輔助工程主要為原輔料倉庫、機修車間、廢氣處理系統、廢水處理系統等，公用工程主要為辦公樓、供水、供電系統等。 　　3、環境質量現狀 　　（1）空氣環境 　　評價區各測點二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)小時平均濃度和日平均濃度均可達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準要求；總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)日平均濃度均可達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準要求。硫酸霧、砷、鉛日平均濃度均可滿足《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79)居住區大氣中有害物質的最高容許濃度限值要求。項目所在地空氣環境質量較好。 　　（2）地表水 　　除4#5#斷面總磷超標外，各監測斷面水質均達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類標準要求，根據監測斷面的地理位置，4#斷面位于無名小河與灌江交匯口下游，無名小河周邊有木橋頭、達溪、大坊等村莊，超標原因有可能是周邊面源生活污水及農業磷肥廢水污染所致，匯流進入灌江后通過混合總磷濃度逐漸降低，所以5#斷面總磷呈降低趨勢，并隨著河水混合河段的延長可以達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類標準要求，評價區內地表水水質現狀良好。 　　（3）地下水 　　項目周邊地下水各監測點位各項監測因子均能達到《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準要求，說明項目所在地區域地下水質良好。 　　（4）聲環境 　　技改項目廠址廠界噪聲監測值滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準要求，說明項目所在地聲環境質量現狀良好。 　　（5）土壤環境 　　評價區各監測點指標均能達到《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）二級標準要求，說明區域土壤環境質量較好。 　　（6）生態環境 　　項目占地面積約136畝，由于項目占地面積小，破壞的生態環境的范圍小，破壞程度一般，通過廠區綠化等措施可以有效減緩項目建設對生態環境的影響。因此，本項目的建設對整個區域生態環境的影響較小。 　　（7）通過對現有廠區周邊環境現狀監測結果可知，地表水各監測斷面指標除了總磷稍微超標外，其余指標均達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類標準要求，地下水各監測點監測指標均能達到《地下水質量標準》（GB14848-93）Ⅲ類標準要求，土壤各監測點指標均能達到《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）二級標準要求，說明項目建成運行至今，各類環保工作做得比較到位，沒有對周邊環境造成污染影響。 　　4、環境保護措施及主要環境影響 　　（1）環境保護措施 　　①大氣環境 　　本技改項目回轉窯煙氣、電爐煙氣、熔析爐煙氣、煙化爐煙氣首先通過各自配套的沉降室+表冷管+布袋除塵處理后集中匯總進入動力波脫硫塔處理，除塵效率達98%以上，脫硫效率達92.5%以上，最后通過一根50m煙囪排入大氣，污染物排放濃度低于《錫、銻、汞工業污染物排放標準》（GB30770-2014）排放標準。 　　本技改項目的4臺熔化鍋設計共用1套袋式除塵器統一對煙氣進行治理。在各熔化鍋設置集煙罩，除塵效率達98%以上，最后由一根30m煙囪排入大氣，污染物排放濃度低于《錫、銻、汞工業污染物排放標準》（GB30770-2014）排放標準。 　　本技改項目在電解生產時有微量硫酸霧產生，主要是電解液在空氣中自然揮發，在電解槽表面采取覆膜措施，可進一步降低硫酸霧的揮發量，該部分影響主要局限在車間內，另外電解車間采取機械通風方式加強車間通風、換氣。 　　②水環境 　　本技改項目產生的生產廢水均循環使用不外排，技改項目擬建1470m3的冷卻水循環池，100m3的地坪沖洗時循環池，75m3的脫硫廢水循環池，80m3的事故應急池，保證生產廢水不外排。 　　工業區污水處理廠建成前，生活污水經一體化生活污水處理裝置處理后用于林木澆灌，污水處理廠建成后通過管網送污水處理廠集中處理。 　　為預防廠區無組織排放的污染物隨雨水徑流對環境造成影響，廠區內設置集排雨水溝渠相連，并在排雨水溝渠末端設置沉淀池，擬建總容積1040m3的初期雨水沉淀池2個，對廠區初期雨水進行沉淀處理后回用，定期對初期雨水沉淀池進行清理。 　　③噪聲 　　對于生產中產生的噪聲源，設計首先選用先進的生產工藝，盡量選用噪聲小的先進設備，其次根據設備產生的噪聲特性及操作特點，對設備采取消聲減振措施，如設減振墊、消聲器等設施。同時對噪聲源采取隔音措施，如設有專用的水泵房等。 　　④固體廢物 　　根據項目固體廢物產生的種類和性質，工業固體廢物全部綜合利用，生活垃圾由灌陽縣環衛部門統一處置。因此，本技改項目產生的固體廢物均可得到了較好的回收利用，對周圍環境影響較小。 　　（2）環境影響分析 　　①環境空氣 　　A本技改項目在正常生產條件下，各種除塵設施正常運轉時，項目排放的大氣污染物對各關心點的空氣質量影響不大，均可達到相應標準要求。 　　B本技改項目正常排放的大氣污染物TSP、PM10、SO2、NO2、硫酸霧、Pb、As對各環境敏感點的小時、日均和年均預測濃度及疊加濃度均未超標，對敏感點影響不大。 　　C事故排放時，各敏感點TSP、PM10、SO2小時濃度均達標，但是廠區范圍內超標，特別是事故排放時，和田、魯水、魯山、大沖背、界山嶺等敏感點Pb小時濃度超標，影響最大。 　　綜合考慮大氣環境防護距離計算模式計算結果、大氣預測結果和行業準入條件，本技改項目最終確定項目的防護距離為廠界外1000m，在此范圍內不適宜建設居民集中區、療養院等對環境比較敏感的建筑。 　　綜上所述，本技改項目正常排放大氣污染物對周圍環境的影響較小。在事故排放時，將造成Pb嚴重超標。項目投入生產后，應保證除塵系統的正常運行，合理安排除塵系統的檢修時間，加強管理，杜絕事故排放發生，將項目對大氣環境的影響控制在可接受范圍內，本技改項目建設可行。 　　②水環境 　　A地表水 　　本技改項目正常運行期間，生產廢水全部閉路循環使用，不外排，每天只補充一定數量的新鮮水；工業區污水處理廠建成前，生活污水經一體化污水處理設備處理后用于林木澆灌，污水處理廠建成后通過管網送污水處理廠集中處理。可見，本項目投入正常生產后可實現廢水閉路循環不外排，達到工業集中區工業廢水零排放的要求，不會對周圍地表水環境造成不利影響。 　　為預防廠區無組織排放的污染物隨雨水徑流對周圍環境造成不利影響，為預防廠區無組織排放的污染物隨雨水徑流對環境造成影響，廠區內設置集排雨水溝渠相連，并在排雨水溝渠末端設置沉淀池，擬建總容積1040m3的初期雨水沉淀池2個，對廠區初期雨水進行沉淀處理后回用，定期對初期雨水沉淀池進行清理。 　　B地下水 　　正常情況下，根據項目管理要求，項目生產區產生的廢水循環利用不外排，正常工況不會對地下水環境產生直接的不良影響。 　　③聲環境 　　本技改項目完成后，廠界噪聲均能達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類，噪聲經一定距離衰減后，可降至本底水平，符合評價標準的要求，生產噪聲對環境敏感點影響不大。 　　④固體廢物 　　本技改項目工業固體廢物全部綜合利用，生活垃圾由灌陽縣環衛部門統一處置。固體廢物在廠區臨時堆存或集中外售、外運時嚴格管理，各類固體廢物分開堆存，禁止相互混合，同時設專人管理固體廢物的處置，固體廢物在產生、處理和處置過程中應進行登記。固體廢物在轉運過程中應采用蓬布封蓋運輸，運輸途中不得散落。本技改項目產生的固體廢物均得到妥善處理綜合利用，如建設單位能切實落實好環評報告書提出的管理和處理措施，在固體廢棄物產生、處理過程中加強管理，技改項目固體廢物對環境的影響不大。 　　⑤生態環境 　　由于項目占地面積小，破壞的生態環境的范圍小，破壞程度一般，通過廠區綠化等措施可以有效減緩項目建設對生態環境的影響。因此，本項目的建設對整個區域生態環境的影響較小。 　　5、產業政策和相關規劃符合性 　　（1）產業政策 　　本技改項目符合《產業結構調整指導目錄》（2011年本，2013修正）中的相關要求，達到《錫行業準入條件》（國家發展和改革委員[2006] 94號公告）要求。 　　（2）國家及地方相關規劃符合性分析 　　技改項目符合《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、國務院《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》、《廣西重金屬污染綜合防治規劃（2010-2015年）》、《廣西壯族自治區工業和信息化發展“十二五”規劃》要求。 　　技改項目符合《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區發展改革委等部門關于嚴格控制高耗能高排放項目投資審批實施意見的通知》桂政辦發〔2012〕63號文及《關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》桂發（2012）9號文要求。 　　6、環境風險 　　項目涉及的環境風險因素包括濃硫酸、廢氣凈化裝置事故排放及物料運輸泄漏。在工程的設計及生產運行過程中，嚴格按工程設計、操作規程運行和管理，可有效減少運行風險，降低危害和環境損壞。一旦發生事故，應實施各類應急預案，其環境損失可以降到可接受水平。 　　7、清潔生產及節能 　　本評價主要從生產工藝、節能降耗、污染物的產生和排放、環境管理要求等方面，對本工程采取的清潔生產措施進行論述。通過專家打分法進行評價，項目達到“清潔生產”水平。 　　項目在生產過程中消耗的能源品種有：電力、焦炭、無煙煤、生產用水等。根據工藝計算，本工程年耗電量為3733萬kWh，焦炭用量3000t/a，無煙煤用量3380t/a，新水用量10309m3/a，年耗能10143.09t-ce，折合標準煤1014.31kgce/t錫錠。 　　8、總量控制 　　根據工程分析，本項目各污染物經采取治理措施后，建議排放總量控制指標為二氧化硫9.02t/a，氮氧化物9.51t/a，鉛0.1048t/a，汞0.0024t/a，砷0.2444t/a，鎘0.03725t/a。 　　9、結論 　　灌陽縣貴達有色金屬有限公司年產10000噸高純錫錠異地搬遷技改項目符合國家和地方的產業政策、相關規劃及行業準入條件要求；生產過程符合循環經濟和清潔生產原則；環境風險在可接受程度內；廠址選擇符合相關規劃、滿足環境功能區劃要求；總量控制指標有保障。在切實做好報告書所提出的各項環境保護措施，確保各廢氣排放源做到穩定達標排放、生產廢水處理達標后循環利用不外排、固體廢物全部收集并進行綜合利用和安全處置、嚴格控制噪聲排放的基礎上，該技改項目建設從環境保護的角度是可行的。 　　二、征求公眾意見的范圍和主要事項　　1、征求公眾意見的范圍 　　建設項目周圍居民及單位，以及關心本項目建設的社會各界人士。 　　2、主要事項 　　(1) 項目場地選擇是否合適； 　　(2) 項目投產后，公眾最關心當地的環境問題(大氣、水、噪聲、固體廢物等污染)； 　　(3) 建設項目采取的環境影響預防和減緩措施是否可行； 　　(4) 建設項目的環境影響是否可以接受； 　　(5) 公眾對建設項目的有益影響的確認(發展經濟、保護環境、家庭收入等)； 　　(6) 對建設項目環境可行性的總體看法和意見； 　　(7) 其它意見和建議。 　　三、公眾提出意見的主要方式 　　可以電話、傳真、電郵、會面等方式聯系我們。 　　四、環境影響評價單位的聯系方式　　 　　環評單位名稱：北京礦冶研究總院　　地址：北京南四環西路188號總部基地十八區23號樓 　　郵政編碼：100070 　　聯系人：黃工 　　E-mail ：kdy_tws@163.com　　聯系電話：0773-5839354　　傳真：0773-5839747 　　五、建設單位名稱和聯系方式 　　建設單位的名稱：灌陽縣貴達有色金屬有限公司 　　建設單位聯系方式：13977341498 　　聯系人：熊工 　　六、公告期限　　公告時間：自本公告之日起10個工作日　　公眾提出意見的起止時間：自本公告之日起10個工作日內 　　七、報告書簡本可向環評單位或建設單位索取。 灌陽縣貴達有色金屬有限公司 北京礦冶研究總院 2015年1月4日