各政府采購供應商：

我中心受采購人委托，擬對宣傳品印刷服務采購項目進行公開招標采購，為了保障政府采購各方當事人合法權益，現對本項目的供應商資格條件要求、技術參數及性能（配置）要求、評標辦法及評分標準的內容（詳見附件）予以預公示。相關政府采購供應商若認為本項目上述要求存在唯一性或排他性等問題，請于2014年11月28日12時前以書面形式(意見函須加蓋公章)向我中心反映，以便我中心完善采購文件。如供應商需提交意見函，請攜帶企業營業執照副本復印件（加蓋公章，一份）、經辦人身份證原件及復印件（加蓋公章，一份）提交意見函原件。意見函應注明聯系人和聯系方式。

對政府采購供應商逾期送達、匿名送達以及其他不符合上述條件的意見函件我中心不予受理。

 

 

聯系電話：0771-5309289  ；聯系人：  李 柳        

聯系地址：廣西壯族自治區政府采購中心（廣西南寧市朝陽路63號鳳凰大廈）

 

附件：（宣傳品印刷服務采購項目（GXZC2014-G1-2598-CGZX）預公示內容）

廣西壯族自治區政府采購中心

2014年11月25日


附件：

廣西壯族自治區政府采購中心宣傳品印刷服務采購項目（GXZC2014-G3- -CGZX）預公示內容

 

 

 

一、采購方式：公開招標。

 

二、預公示內容

公開招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，經廣西壯族自治區財政廳政府采購監督管理處批準的政府采購計劃（編號：201411070001 ）批準，現就廣西壯族自治區人口和計劃生育宣傳教育中心的宣傳品印刷服務采購項目進行公開招標采購，歡迎符合條件的供應商前來投標。

一、項目名稱：宣傳品印刷服務采購

二、項目編號：GXZC2014-G3- -CGZX

三、采購組織類型：政府集中采購

四、采購方式：公開招標

五、采購內容及數量：

婚育期健康知識小叢書（一套4本）581250套，如需進一步了解詳細內容，詳見招標文件。

六、合格投標人的資格要求

投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，同時具有印刷經營許可證。

七、招標文件的發售：

購買招標文件時間及方式：自公告發布之日起至2014年 月 日17：00時止，登錄廣西壯族自治區政府采購中心網站（http://www.gxgp.gov.cn）直接在線辦理招標文件的網上預覽及購買業務，售價為人民幣50元/份，售后不退。本中心將不再提供紙質招標文件。

八、投標保證金（人民幣）：2.5萬元。(必須足額交納)

投標人應于2014年 月 日10時前將投標保證金以匯票、電匯、轉帳繳存銀行形式交至：

開戶名稱：廣西壯族自治區政府采購中心

開戶銀行：中國建設銀行南寧市華東路支行

賬    號：45001604568059198888

本中心財務部（電話：0771-5309293、5309291，傳真：0771-5309294）

九、投標截止時間和地點：

投標人應于2014年 月 日10時前將投標文件密封送交到廣西南寧市朝陽路63號鳳凰大廈廣西壯族自治區政府采購中心2樓開標室，逾期送達的將予以拒收，未密封作無效投標文件處理。

十、開標時間及地點：

本次招標將于2014年 月 日10時在廣西南寧市朝陽路63號鳳凰大廈廣西壯族自治區政府采購中心2樓開標室開標，投標人可以派委托代理人出席開標會議。

十一、網上查詢地址：                                         

中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、廣西財政網(www.gxcz.gov.cn)、廣西壯族自治區政府采購中心網站（www.gxgp.cn）、廣西壯族自治區公共資源交易中心網站（www.gxzbtb.cn）。

十二、業務咨詢：

廣西壯族自治區人口和計劃生育宣傳教育中心單位聯系人：張  婧；聯系電話：0771-5856610；

廣西壯族自治區政府采購中心  采購文件編制：李柳；聯系電話：0771-5309289；

政府采購監督管理部門：廣西壯族自治區財政廳政府采購監督管理處；聯系電話：0771-5336893。

                                    廣西壯族自治區政府采購中心

                                                             2014年 月 日

 

 

 

 

 

 

 

招標項目采購需求

項號	名稱	數量	服務具體要求
	婚育期健康知識小叢書（一套4本）	581250套	一、印制要求： （1）封面：157克銅版紙單面四色彩印；（2）內文：105克銅版紙雙面四色彩印，80P（每本）：（3）開本：180*95mm；（4）裝訂：豎排膠訂。（5）一套4本，共印58.125萬套。（6）內容要求：一套四本，分別為《誠信計生》《溫馨避孕》《甜蜜新婚》《優生優育》。上述具體內容中標結果公告后，由采購單位提供給中標人按采購單位要求印制。 二、服務要求： 1.中標人負責按采購單位要求進行封面和內文設計（不能套用采購單位已經發行或正在發行中的宣傳品設計），并在采購單位提出的時間內將樣稿提供給采購單位審定。 2.必須承諾按采購單位的要求隨時修改印刷內容和版面等，如遇采購單位臨時加印或加急印制的要求應能滿足。 三、包裝及裝運要求： 中標人必須按采購單位要求的數量將印制成品用牛皮紙作外包裝打包成件，捆綁牢固，并在每包印制成品上貼上收件人標簽（按采購單位提供的地址和聯系人制作標簽），負責將包裝好并貼好標簽的印制成品交付到廣西區內各市、縣（市、區）、鄉（鎮）用戶指定地點。以上費用均由中標人承擔。
售后服務及其他要求： 1.投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，同時具有印刷經營許可證； 2.免費送貨上門； 3.質保期1年。質保期內接到質量問題通知后24小時內處理，3天內免費更換有質量問題的印制品； 4.投標人投標時必須提供婚育期健康知識小叢書（一套4本），上述樣品內容不做具體要求，由投標人自行設計，所提供樣品的印制必須與投標文件描述內容范圍一致，設計理念符合或優于采購要求；樣品單獨包裝及密封，遞交投標文件時一起遞交；中標人的樣品作為供貨時的驗收依據之一。 5.投標人投標時必須提供所投貨物的生產工藝流程和相關主要生產設備說明。投標人必須至少自有二臺四色或四色以上的印刷機，投標時必須提供購買發票及能反映印刷設備的性能、數量、印刷工藝、人員等方面的相關證明。 6.服務完成時間：自簽訂合同后，編輯設計稿由招標單位簽字準印之日起15個日歷日內印刷、包裝并發放完畢。 7.服務地點：廣西區內（采購人指定地點）。

 

 

投標人須知及前附表

 

序號	內容、要求
1	項目名稱：宣傳品印刷服務采購
2	投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本項目代理服務費按差額定率累進法計算收取。
3	投標保證金（人民幣）：2.5萬元。(必須足額交納) 實際交納的保證金按上述要求，否則視為未交納保證金。
4	現場踏勘：無
5	演示時間及地點：無
6	答疑與澄清及質疑：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2014年 月 日前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者按投標人須知“一、總則（九）質疑和投訴”中的要求向招標采購單位提出書面質疑；答疑內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告（詳細見公告中公布的網站）。。
7	投標文件組成：開標一覽表 壹 份；投標文件正本壹 份；副本 肆 份。
8	投標截止時間及地點： 2014年 月 日上午10時正，廣西南寧市朝陽路63號鳳凰大廈廣西壯族自治區政府采購中心開標室。
9	開標時間及地點：2014年 月 日上午10時正，廣西南寧市朝陽路63號鳳凰大廈廣西壯族自治區政府采購中心開標室。
10	評標辦法及評分標準：綜合評分法
11	中標公告及中標通知書：本中心在采購人依法確認中標人后五個工作日內發布中標公告和中標通知書，中標公告發布于上述媒體（詳細見公告中公布的網站）。
12	投標保證金退還（不計息）：除招標文件規定不予退還保證金的情形外，中標通知書發布后五個工作日內退還未中標投標人的投標保證金，在合同簽訂并送達本中心后(合同原件已收到證明)退還中標人的投標保證金。投標人在項目開標當天將投標保證金轉付的銀行進帳單或電匯單復印件交到本中心財務部，廣西壯族自治區政府采購中心以電匯或轉賬方式退還投標保證金。
13	簽訂合同時間：自中標通知書發出之日起三十日內。
14	采購資金來源：財政性資金
15	付款方式：采購人自行支付。
16	投標文件有效期： 60  天
17	本招標文件解釋權屬廣西壯族自治區政府采購中心。

 

 

投標人須知

一、總  則

（一） 適用范圍

本招標文件適用于廣西壯族自治區人口和計劃生育宣傳教育中心的宣傳品印刷服務采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指組織本次招標的采購人及廣西壯族自治區政府采購中心（以下簡稱“本中心）。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或自然人。

3.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的服務成果(及與提供的服務成果有關的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料)。

4.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的與所提供的服務成果有關的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

5.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的服務成果及服務。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.“▲”系指實質性要求條款。

（三）招標方式

公開招標方式。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章《投標文件格式》）。

（五）投標費用

投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關的規定除外）。

（六）聯合體投標

聯合體投標要求：

⑴兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。

⑵以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合“政府采購法第二十二條第一款規定”的條件。本項目有特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合招標文件規定的特定條件。

⑶聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交本中心。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

⑷投標聯合體的業績和信譽按聯合體主體方（或牽頭方）計算。

⑸投標聯合體投標人的相同資質按最低的一方計算。

聯合體各方中至少有一方符合本文件規定的特定資質條件。但同一專業的投標人組成的聯合體應以資質最低的一方為依據。聯合體投標的，須提供《聯合投標協議書》，格式見附件）

（七）轉包與分包            

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不可以分包。

（八）特別說明：

▲1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

▲2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

▲4.投標截止時間前三天，購買招標文件的供應商不足三家的，本中心將延遲截標和開標時間不少于十日，并書面通知已購買招標文件的供應商，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

（九）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。具體計算時間如下：

對招標文件提出質疑的，質疑期限自招標文件網上公開發布之日起計算。

  對招標過程提出質疑的，質疑期限自某一具體環節結束后一天起計算。

對中標結果提出質疑的，質疑期限自中標結果公告發布之日起計算。

投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。

2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、證據，便于有關單位調查、答復和處理。

①質疑聯系部門及電話為：廣西壯族自治區政府采購中心監督部         0771-5309287

 ②投訴聯系部門及電話為：廣西壯族自治區財政廳政府采購監督管理處   0771-5331810

二、招標文件

（一）招標文件的構成。

1.招標公告；

2.招標需求

3.投標人須知；

4.評標辦法及標準；

5.合同主要條款；

6.投標文件格式。

（二）投標人的風險

1.投標人應認真閱讀招標文件，按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性的響應。投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

2.對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應是指投標人必須對招標文件中涉及招標項目的價格、采購貨物的主要技術參數和性能配置、數量、交貨（或竣工）時間、售后服務及其它要求、合同主要條款等內容作出響應。

    3.采購貨物的主要技術參數和性能配置由評標委員會在評標前評定，但不能改變實質性內容。

（三）招標文件的澄清與修改

1. 投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在“采購文件：第三章 《投標人須知前附表》序號6”規定的時間前以書面形式要求招標采購單位澄清。本中心對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體、廣西壯族自治區公共資源交易中心網站及本中心網站上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

2.本中心必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本中心以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

5、采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資信及商務文件、技術文件、投標報價文件三部份組成（要求裝訂成一本；投標報價文件中的《開表一覽表》獨立裝訂成冊，單獨包裝、密封遞交）。

1.資信及商務文件：

（1）投標保證金轉付的銀行進帳單或電匯單復印件（可單獨提交）；

（2）投標聲明書 (格式見第六章)；（必須提供）

（3）法定代表人授權委托書和委托代理人身份證復印件（格式見第六章)；（委托代理時必須提供）；

（4）最近三個月依法繳納稅收及投標人在冊正式的社保證明，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復印件，原件備查并一年內有效，格式自擬）]；

（5）有效的營業執照副本復印件；

①投標人有效的“法人營業執照”副本內頁復印件或者證明投標人具有法人資格或具有獨立承擔民事責任能力的注冊登記證書等證明文件復印件，同時要加蓋單位公章。（以上均為必須提供，原件備查）；

②對于有經營資質要求的，投標人必須提供有效的經營資質證書（印刷經營許可證）副本內頁復印件，同時要加蓋單位公章。（以上均為必須提供，原件備查）；

（6）稅務登記證復印件；

（7）安全生產許可證、產品代理資格證明文件；

（8）商務響應表（格式見第六章）；（必須提供）；

（9）招標項目采購需求中要求必須提供的材料等。

可作為投標人資信評分的資質證明材料（可選） 

（10）類似案例成功的業績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、用戶驗收報告、用戶評價）；

（11）其他特殊資質證書（如本地化服務能力等）。

（12）節能環保等方面的資質證書；

（13）投標人質量管理和質量保證體系等方面的認證證書；

（14）投標人認為可以證明其能力或業績的其他材料；

（15）投標人關于產品生產時間、升級或者更新淘汰計劃、配件供應以及本單位債務糾紛、違法違規記錄等方面的情況（內容見投標聲明書）；

（16）投標人情況介紹；

2.技術文件

（1）對本項目系統總體要求的理解；

（2）技術響應表。[必須提供]

（3）項目實施人員一覽表；

（4）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；

（5）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

3.報價文件：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）投標報價明細表（格式見第六章）；

（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

（4）開標一覽表（單獨封裝遞交，格式見第六章）。

▲注：法定代表人授權委托書必須由法定代表人和委托代理人簽名并加蓋單位公章；投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或委托代理人簽名并加蓋單位公章。

（二）投標文件的語言及計量

▲1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

▲2投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。投標人必須就《項目采購需求》中所有的貨物和服務內容作完整唯一報價。

2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括服務成果款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、服務交付就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標保證金

1.投標人須按規定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。

2.保證金交納形式：轉帳、電匯、現金繳存銀行、銀行匯票形式。

注：①投標人應按本須知招標公告中所明確的開戶名稱、開戶銀行、賬號，于投標截止前交到本中心賬戶上，并攜帶繳款憑據原件于截標前到本中心財務部換取收據（財務部開收據以保證金到帳為準，因此投標人交納投標保證金時應充分考慮保證金到達本中心賬戶上的時間）。

②以轉帳或電匯形式交納保證金的投標人，轉款后必須及時將清晰的銀行進賬單或電匯單復印件傳真或交到本中心財務部（電話：0771-5309293，傳真：0771-5309294），復印件上注明項目名稱、項目編號、用途（投標保證金）、聯系人電話等，以便于本中心財務部工作人員確認投標保證金。

③辦理投標保證金手續時，請務必在銀行進賬單或電匯單的用途或空白欄上注明項目名稱及項目編號，以免耽誤投標。

3.未中標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內退還，不計利息。投標人持中心開具的收據原件及轉帳資料到財務部辦理。

4. 中標人應在中標通知書發出之日起  10  日內與采購人簽訂合同，中標人的投標保證金在合同簽訂后五個工作日內退還，不計利息。中標人持采購合同和本中心開具的收據原件及轉帳資料到財務部辦理。

5.投標保證金不計息。

6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；

（2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（3）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（4）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購人同意，將中標項目分包給他人的；

（5）拒絕履行合同義務的；

（6）其他嚴重擾亂招投標程序的。

（六）投標文件的簽署和份數

1.投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。

2. 投標人應按將投標文件裝訂成冊，其中正本一份，副本 四 份。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。

3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。

4.投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標人應將投標文件正、副本（正本一份、副本四份）一并裝入到一個投標文件袋內加以密封（要求文件袋無明顯縫隙露出袋內文件），在每一封貼處密封簽章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人簽字等均可）。

開標一覽表（格式見第六章，所投分標的開標一覽表應合并裝訂成一份，且只需要一份）一并裝入到一個開標一覽表文件袋內封裝并加以密封（要求文件袋無明顯縫隙露出袋內文件），要求單獨遞交。

投標文件的正、副本的每一冊（每一本）的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信/商務文件、技術文件、報價文件；開標一覽表）、投標項目名稱、項目編號、并加蓋投標人公章，并注明“開標時才能啟封”。

2.未按規定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。

3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

4.投標人已經被推薦為第一中標候選供應商后撤回投標或放棄中標的，其投標保證金將不予退還，并上繳國庫，給采購人造成損失的，還應當賠償損失，并作為不良行為記錄在案。

（八）投標無效的情形

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

1.在符合性審查和資格性審查時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）超越了按照法律法規規定必須獲得行政許可或者行政審批的經營范圍的；

（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（3）投標文件無法定代表人或其委托代理人簽字，或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

（5）項目不齊全或者內容虛假的；

（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

（7）投標有效期、項目完成時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

（8）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

（9）應交未交投標保證金的。（說明：評標時，評標委員會將以本中心財務部出具的《采購文件購買名單及保證金收繳情況表》記錄情況作為評審依據）。

2.在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

（2）明顯不符合招標文件要求的規格型號、質量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術指標、主要功能項目發生實質性偏離的；

（3）技術、性能指標或者輔助功能項目發生負偏離達 1  項（含）以上的；

（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（5）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容差錯相同二處以上的；

3.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；

（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優惠（折扣）價格不一致的；

4.被拒絕的投標文件為無效。

四、開標

（一）開標準備

本中心將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果。

（二） 開標程序：

1.開標會由本中心主持，主持人宣布開標會議開始；

2.主持人介紹參加開標會的人員名單；

3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回避。

4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；

5.唱標：本中心工作人員只唱開標一覽表；

6.本中心做開標記錄,投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。

注：①當整個招標項目的投標人不足3家的不開標，本中心將按政府采購管理的有關規定處理。

②開標后,某分標投標人不足3家的，本中心將按政府采購管理的有關規定處理。

7.開標會議結束。

五、評標

（一）組建評標委員會

本招標采購項目的評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.形式審查

采購人代表和本中心工作人員協助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。

2.實質審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權視該投標文件無效。

（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。

（4）本中心工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。

（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

4.對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。

（七）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

六、評標結果

（一）本中心將在評標結束后五個工作日內將評標報告送采購人，采購人在五個工作日內按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。采購人也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。

（二）中標供應商確定后，本中心在中國政府采購網、廣西財政網、廣西壯族自治區公共資源交易中心網站、廣西壯族自治區政府采購中心網站發布中標公告。

（三）在發布中標公告的同時，本中心向中標供應商發出中標通知書。

（四）投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向本中心提出質疑，并及時索要書面回執。

（五）本中心應當按照有關規定就采購人委托授權范圍內的事項在收到投標人的書面質疑后七個工作日內做出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

（六）本中心無義務向未中標的供應商解釋未中標原因和退還投標文件。

七 、簽訂合同

（一）合同授予標準

合同將授予被確定實質上響應招標文件要求，具備履行合同能力，綜合評分排名第一的投標人。

（二）簽訂合同

（1）投標人接到中標通知書后，應按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同。

（2）如中標供應商不按中標通知書的規定簽訂合同，則按中標供應商違約處理，本中心將沒收中標供應商投標的全部投標保證金。

（3）中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人可以與中標供應商之后排名第一的中標候選供應商簽訂采購合同，以此類推。

（4）中標供應商放棄中標項目，拒絕與采購人簽訂合同的，其投標保證金將不予退還，并上繳國庫，給采購人造成損失的，還應當賠償損失，并作為不良行為記錄在案。

八、其他事項

中標服務費

（1）本中心按規定向中標人收取中標服務費。簽訂合同前，中標人應向本中心一次付清中標服務費。

（2）代理服務收費標準：

本中心按自治區物價局“桂價費[2005]283號、桂價費字[2004]376號”文件，以差額定率累進法計算。按中標人所中標的合同金額收取相應的中標服務費。

 

采購類型   費率       （分標）中標金額（萬元）	公開招標、邀請招標、競爭性談判方式采購代理
	貨物類	服務類	工程類
100以下	1.2%	1.2%	0.8%
100-500	0.88%	0.64%	0.56%
500-1000	0.64%	0.36%	0.44%
1000-5000	0.4%	0.2%	0.28%
5000-10000	0.2%	0.08%	0.16%
10000-100000	0.04%	0.04%	0.04%
100000以上	0.008%	0.008%	0.008%

注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

（3）解釋權：本招標文件解釋權屬本中心。

（4）有關事宜

所有與本招標文件有關的函件請按下列通訊地址聯系：

廣西壯族自治區政府采購中心

郵政編碼：530011

通訊地址：廣西南寧市朝陽路63號

電    話：0771—5309289           傳    真：0771—5309311

 

 

 

 

 

評標辦法及評分標準

 

一、評標原則

(一)評委組成：本招標采購項目的評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

(二)評標依據：評委將以招投標文件為評標依據，對投標人的投標報價，技術、服務方案、信譽及其他等方面內容按百分制打分。其中價格分30分，技術分45分、服務方案分15分、信譽及其他分10分。

(三)評標方式：以封閉方式進行。

二、評定方法

（一）對進入詳評的，采用百分制綜合評分法。

（二）計分辦法（按四舍五入取至百分位）：

1、價格分………………………………………………………………………………………30分

（1）投標產品生產企業按《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）認定為小型和微型企業產品的（以投標文件提供的符合規定生產廠家有關證明材料為準），對投標價給予6%的扣除，扣除后的價格為評標價，即評標價=投標價×（1-6%）；大中型企業與小型、微型企業組成聯合體投標，其中小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，聯合體投標價給予2%的扣除，扣除后的價格為評標價，即評標價=投標價×（1-2%）；除上述情況外，評標價=投標價。

（2）以進入評標的最低的評標價為30分。

（3）某投標人價格得分 =  投標人最低報價（金額）/某投標人報價（金額） ×30分

2、技術分………………………………………………………………………………………45分

(1)樣品紙張質量分(滿分9分)

一檔：樣品紙張質量相對一般（0.1~3分）

二檔：樣品紙張質量相對良好（3.1~6分）

三檔：樣品紙張質量相對優秀（6.1~9分）

 (2)樣品印制質量分(滿分15分)

一檔：從印刷和版面設計、排版等方面綜合比較，樣品印制質量相對一般（0.1~5分）

二檔：從印刷和版面設計、排版等方面綜合比較，樣品印制質量相對良好（5.1~10分）

三檔：從印刷和版面設計、排版等方面綜合比較，樣品印制質量相對優秀（10.1~15分）

(3)質量保障能力分：(滿分21分)

一檔：印刷設備的性能、數量、印刷工藝、人員等方面比較，總體一般（0.1~7分）

二檔：印刷設備的性能、數量、印刷工藝、人員等方面比較，總體良好（7.1~14分）

三檔：印刷設備的性能、數量、印刷工藝、人員等方面比較，總體優秀（14.1~21分）

3、服務方案分……………………………………………………………………………………15分

一檔：根據投標人的服務方案，從整體服務承諾、組織實施、本地化服務、更換有質量問題印制品的時間、設計、排版時間及交付等方面，綜合評定為一般（0.1~5分）

二檔：根據投標人的服務方案，從整體服務承諾、組織實施、本地化服務、更換有質量問題印制品的時間、設計、排版時間及交付等方面，綜合評定為良好（5.1~10分）

三檔：根據投標人的服務方案，從整體服務承諾、組織實施、本地化服務、更換有質量問題印制品的時間、設計、排版時間及交付等方面，綜合評定為優秀（10.1~15分）

4、信譽及其他分……………………………………………………………………………………10分

（1）投標人通過ISO9000系列質量體系認證并獲得證書的得1分。

（2）投標人獲得SA8000社會責任標準認證的得1分。

（3）投標人注冊地為廣西區內的，得3分。

（4）投標人自2011年1月以為有同類業績的，合同金額在200萬元及以上的，每項加1分，滿分5分（提供合同或中標通知書復印件加蓋公章，原件備查）。

（三）總得分=1+2+3+4。

三、中標候選人推薦原則

（一）評標委員會將根據得分由高到低排列次序（得分相同時，以投標報價由低到高順序排列；得分相同且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列）并推薦中標候選供應商。招標采購單位應當確定評審委員會推薦排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交質量保證金而在規定的期限內未能提交的，招標采購單位可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標采購單位可以確定排名第三的中標候選人為中標人，其余以此類推。

（二）評標委員會認為，某投標人的有效投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，應要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料，否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。