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    兩岸職業(yè)教育資源效益最大化途徑實(shí)踐

    論文導(dǎo)讀::兩岸職業(yè)教育資源概述。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資源。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源包括硬件資源和軟件資源。要實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化。
    論文關(guān)鍵詞:兩岸,職業(yè)教育,資源,效益最大化

      一、兩岸職業(yè)教育資源概述
      1.職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資源
       職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源包括硬件資源和軟件資源,硬件資源指土地、校舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所等固定資產(chǎn),軟件資源包括教師資源、學(xué)生資源、圖書資源、文化資源等。大陸擁有高職院校1000多所,占地大多在800畝以上,近800萬在校學(xué)習(xí),每年有200多萬畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì);臺(tái)灣擁有技職院校100多所,占地多在300畝以下,在校學(xué)生有約30萬人,每年有近10萬畢業(yè)生走入社會(huì)。就硬件資源總量來講,大陸要大大超過臺(tái)灣,但按人口比例計(jì)算,大陸人均資源占有量不足,臺(tái)灣人均資源占有量相對目前的經(jīng)濟(jì)狀況來說過剩。
      職業(yè)教育的硬件資源相對固定,一般不具有流動(dòng)性,但軟件資源如教師、學(xué)生等具有可流動(dòng)性,要實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化,對這兩類資源的使用應(yīng)采用不同的方式,在此,我們主張兩岸職業(yè)教育在硬件資源方面充分利用遠(yuǎn)程教育論文,軟件資源方面實(shí)現(xiàn)其效益最大化。
      2.職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的外部資源
      外部資源指的是職業(yè)院校除辦學(xué)收入以外的其他渠道的資金注入。外部資源的進(jìn)入渠道主要有:政府及其相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、企業(yè)、私人捐贈(zèng)等。大陸的職業(yè)院校外部資金投入主要是政府,其次是公民個(gè)人和企業(yè),其比重要占80%以上;臺(tái)灣的職業(yè)教育資金的投入正好相反,70%以上的資金的投入都是個(gè)人、企業(yè)和基金會(huì),政府的投入不到30%。
      3.影響兩岸職業(yè)教育資源充分發(fā)揮作用的宏觀環(huán)境
      (1)政策、法律對職業(yè)教育的規(guī)范
       政策、法律對職業(yè)教育的規(guī)范主要有國家和地方對職業(yè)教育的有關(guān)方針政策,制度調(diào)整,體制變化,國家和地方頒布的法規(guī)、法令。政策、法律對職業(yè)教育的規(guī)范涉及:職業(yè)教育的開辦程序、資金投入來源、師資管理、學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量要求、職業(yè)教育畢業(yè)生的分配指導(dǎo)、職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的職稱規(guī)定等。
     。2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對職業(yè)教育的推動(dòng)
       大陸職業(yè)教育得益于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上世紀(jì)90年代以來,大陸經(jīng)濟(jì)每年的增長率都在10%以上,國民生產(chǎn)總值和國民收入快速增長,經(jīng)濟(jì)的增長、收入的增加,為大陸發(fā)展職業(yè)教育提供了物質(zhì)保障?茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,第三產(chǎn)業(yè)的成長,對外開放的深入,為職業(yè)教育提供了舞臺(tái)。
     。3)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對職業(yè)教育的需求
       大陸最近幾年在整合優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源,提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),企業(yè)的科學(xué)技術(shù)日新月異,新的產(chǎn)業(yè)部門、新的工藝、新的技術(shù)對產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)提出了新的要求;同時(shí),由于技術(shù)的更新?lián)Q代加快,產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快,對產(chǎn)業(yè)工人的要求越來越高。
      臺(tái)灣有許多產(chǎn)業(yè)科技含量高,擁有相對優(yōu)勢,如制造、電子、生物、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、化工等。產(chǎn)業(yè)對科學(xué)技術(shù)的依賴、推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展;而職業(yè)教育的發(fā)展又反輔產(chǎn)業(yè)。兩者互相推動(dòng),互相促進(jìn)。
      科技的發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)停下腳步,這對職業(yè)教育資源效益最大化提出了更高的要求。
      二、兩岸職業(yè)教育資源的SWOT分析
      1.大陸職業(yè)教育的綜合分析
     。1)優(yōu)勢與機(jī)會(huì)
      良好的經(jīng)濟(jì)形勢是大陸職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力。職業(yè)教育發(fā)展的歷程與大陸改革開放30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是同步的。上世紀(jì)80年代是大陸經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展與調(diào)整時(shí)期,同時(shí),職業(yè)教育也處在恢復(fù)、發(fā)展與創(chuàng)新時(shí)期,這一時(shí)期,由于大陸的經(jīng)濟(jì)總量有限,與世界經(jīng)濟(jì)的依存度較低,職業(yè)教育規(guī)模不大,層次不高。上世紀(jì)90年代,隨著大陸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的飛速發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快,為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大陸職業(yè)教育,尤其是高等職業(yè)教育有了長足發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)遠(yuǎn)程教育論文,大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道,經(jīng)濟(jì)總量、進(jìn)出口貿(mào)易額等指標(biāo)躍居世界的前列,與此同時(shí),高等職業(yè)教育,在八年的時(shí)間里,由383所猛增到1168所。2008年,高職教育招生占整個(gè)高等教育學(xué)生的半壁江山論文提綱怎么寫。
     。2)劣勢與威脅
     、俎k學(xué)方向不明確,短期行為明顯。第一,目標(biāo)過于功利化。為社會(huì)輸送合適的人才固然是職業(yè)教育的目標(biāo),但不是全部。職業(yè)教育不同于職業(yè)培訓(xùn)之處就在于教育不僅要顧及社會(huì)發(fā)展的需要,還要顧及作為受教育者個(gè)體的發(fā)展需求,這兩者雖有交叉,但絕不完全重合,僅強(qiáng)調(diào)前者,必然使目標(biāo)趨于窄化。第二,功能過于單一化。即職業(yè)教育只強(qiáng)調(diào)為學(xué)生的就業(yè)服務(wù),職業(yè)教育被當(dāng)作就業(yè)教育。事實(shí)上,有不少接受職業(yè)教育的學(xué)生還有升學(xué)的愿望,尤其在學(xué)習(xí)化社會(huì)中,這種愿望將越來越強(qiáng)烈。
      ②政府財(cái)政投入資金不足,即公共財(cái)政投入不足,導(dǎo)致職業(yè)教育長期存在著“大力發(fā)展需求”與“辦學(xué)資源供給”之間的矛盾。職業(yè)培養(yǎng)需要實(shí)訓(xùn)環(huán)境,在國際上職業(yè)教育辦學(xué)成本普遍高出普通教育的近5~7倍,而大陸職業(yè)院校普遍面臨實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺的困境,使學(xué)生的技能鍛煉大打折扣。
     、劢Y(jié)構(gòu)雙師隊(duì)伍不能適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的要求。資料表明,職業(yè)技術(shù)院校66.6%的教師是從學(xué)校畢業(yè)后直接上講臺(tái),有的學(xué)校甚至高達(dá)96%,大多數(shù)教師的實(shí)踐工作年限偏低,尤其是青年教師大多缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必須的專業(yè)技能。
     、苈殬I(yè)教育結(jié)構(gòu)失衡,職業(yè)教育深層次的發(fā)展亟待開發(fā)。現(xiàn)有的職業(yè)教育體系中出現(xiàn)了幾種失衡的現(xiàn)象:一是學(xué)歷層次失衡,學(xué)生難以進(jìn)行繼續(xù)教育。二是地區(qū)發(fā)展失衡。最為典型的是東部地區(qū)與西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的差距。三是產(chǎn)業(yè)類專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的比例與市場的要求發(fā)生錯(cuò)位,三產(chǎn)類專業(yè)大大超出市場的需求,而二產(chǎn)類專業(yè)十分緊缺。四是教育與培訓(xùn)比例失衡。現(xiàn)有的職業(yè)教育體系中,教育占絕對優(yōu)勢,而培訓(xùn)由于觀念的影響還沒有被納入職業(yè)教育體系的發(fā)展規(guī)劃中。
      ⑤職業(yè)教育體制單一
      目前大陸職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)主要以公立院校為主,雖然私立職業(yè)教育近年來有所發(fā)展,但大陸職業(yè)教育的主體是公立教育。而從世界各發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)來看,私立院校占較大比例遠(yuǎn)程教育論文,且發(fā)揮了非常重要的作用,與公立教育形成優(yōu)勢互補(bǔ)的態(tài)勢。
       2.臺(tái)灣職業(yè)教育綜合分析
     。1)優(yōu)勢與機(jī)會(huì)。
     、袤w制與結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。第一,臺(tái)灣職技教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展已自成體系,包括學(xué)歷教育體系和培訓(xùn)體系。學(xué)歷職教教育由高級(jí)職業(yè)學(xué)校、?茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)組成,學(xué)生不管在哪一類職技學(xué)校就讀,都有暢通的進(jìn)修通道,直至博士學(xué)位。
      第二,存在多元化的職業(yè)教育投資體系。2004—2005年的統(tǒng)計(jì)資料顯示,臺(tái)灣公私大專院校159所,其中私立占105所。
      ②良好的師資隊(duì)伍。臺(tái)灣職技教育階段的師資培養(yǎng)和儲(chǔ)備充分,被“列為第一優(yōu)先”。起先,選派教師到美國賓州州立大學(xué)參加為期半年至二年不等的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。臺(tái)灣掛職教育博士和博士后及有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比例高達(dá)95%以上。
     、勐毤冀逃k學(xué)定位明確。臺(tái)灣職技教育人才培養(yǎng)的定位是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,各級(jí)職技教育均以人力養(yǎng)成及安置為目標(biāo)。
      ④職技教育功能延伸執(zhí)行較好,充分利用了技職教育資源。臺(tái)灣的職技教育逐漸擺脫以往學(xué)歷終結(jié)教育的功能,職技學(xué)校對在職人員開放,鼓勵(lì)在職人員利用業(yè)余時(shí)間參加進(jìn)修學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn),職技院校實(shí)行彈性選課制,實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué),學(xué)員可以采用“隨時(shí)進(jìn)出”及“零存整付”的方式完成學(xué)業(yè)。
     。2)劣勢與威脅
     、倥_(tái)灣經(jīng)濟(jì)正在喪失對職業(yè)教育產(chǎn)生影響。2000年之后,臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫,資本大量流向海外,本土失業(yè)率居高不下,各私立校院招生逐漸困難,私立學(xué)校(包括私立的職業(yè)技術(shù)學(xué)校)“最寒冷的冬天”顯然已經(jīng)到來。
      ②臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對大陸依存度正在加強(qiáng)。近年兩岸經(jīng)貿(mào)紀(jì)錄更屢創(chuàng)新高,臺(tái)灣對大陸的貿(mào)易依存度已達(dá)36%。這無疑對臺(tái)灣的職業(yè)教育的學(xué)生生源,辦學(xué)模式、條件等產(chǎn)生影響,目前,臺(tái)灣部分大學(xué)開放大陸學(xué)生就讀,同時(shí),臺(tái)灣部分高校積極與大陸高校交流,合作,聯(lián)合辦學(xué)等,其目的就是要適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。
     、叟_(tái)灣的人口結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育產(chǎn)生影響
      進(jìn)入20世紀(jì)90年代,臺(tái)灣人口出生數(shù)呈逐年減少趨勢,未來臺(tái)灣學(xué)生來源將日趨減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),近些年臺(tái)灣每位應(yīng)屆國民中學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)機(jī)會(huì)率高達(dá)123%。升學(xué)機(jī)會(huì)擴(kuò)充使學(xué)生選擇學(xué)校就讀的意愿更有了彈性,普通大學(xué)的迅速擴(kuò)招,造成了各類職業(yè)院校生源不足、學(xué)生素質(zhì)低下遠(yuǎn)程教育論文,甚至中途退學(xué)等現(xiàn)象。
      三、兩岸職業(yè)教育資源整合的可行性分析
      1.引進(jìn)和吸收外部高等教育模式是大陸高等教育常用的手段
      雖然大陸從事職業(yè)教育的學(xué)校已有1000多所,在校人數(shù)在高等教育中已經(jīng)過半,但教學(xué)模式與普通高等教育差別不大,無法適應(yīng)高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。高等職業(yè)教育改革勢在必行。因此引進(jìn)和吸收外部高職教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成為一種必然的選擇,臺(tái)灣高職教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),自然可以作為借鑒的對象論文提綱怎么寫。
      2.臺(tái)灣與大陸有共同的文化傳統(tǒng),使兩岸職業(yè)教育資源整合成為可能。
      臺(tái)灣與大陸有共同的文化傳統(tǒng),這為雙方的交流提供了極大的方便。臺(tái)灣的職業(yè)教育主要追隨德國的職業(yè)教育,他們成功吸收了德國的職業(yè)教育精華,較好的完成了德國職業(yè)教育在中華文化背景下的移植,加強(qiáng)兩岸職業(yè)教育交流與合作無疑成為大陸高職教育有效學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育模式的最好途徑。
      3.兩岸經(jīng)濟(jì)依存度的升高給職業(yè)教育資源整合帶來必然。經(jīng)濟(jì)的融合最終將決定一切事務(wù)的走向。臺(tái)灣主要企業(yè)來大陸投資,如臺(tái)塑、富士康、統(tǒng)一等都大舉進(jìn)軍大陸,兩岸的空中直航、水上直航,進(jìn)一步助推了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,臺(tái)商在大陸的許多領(lǐng)域,都有成功的范例。臺(tái)灣職業(yè)教育進(jìn)軍大陸,就地培養(yǎng)適合于臺(tái)商和內(nèi)地的各類人才。
      4.兩岸教育成本的懸殊成為兩岸職業(yè)教育資源整合的內(nèi)力
         臺(tái)灣消費(fèi)水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸,辦學(xué)成本遠(yuǎn)超過大陸,以目前的情況分析,臺(tái)灣的一名大學(xué)生一年各種費(fèi)用(含生活費(fèi))合計(jì)要大約12萬新臺(tái)幣,約合人民幣4萬元,而大陸一名大學(xué)生一年的各種費(fèi)用(含生活費(fèi))合計(jì)不會(huì)超過2萬元人民幣,所以臺(tái)灣的教育資源雖然很好,但成本太高,對于大陸學(xué)生的吸引力并不大。如果能臺(tái)灣將其優(yōu)質(zhì)的教育資源移植到大陸,利用大陸廉價(jià)的教育硬件做為發(fā)展平臺(tái),將會(huì)促成雙贏。
      四、兩岸職業(yè)教育資源綜合利用途徑探索
       1.政策導(dǎo)向探索
       兩岸職業(yè)教育資源的融合是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來的必然,資源整合態(tài)勢勢不可擋。這需要政府的進(jìn)一步支持。在職業(yè)教育資源上的政策導(dǎo)向,單靠大陸一方是無法實(shí)現(xiàn)的。我們認(rèn)為兩岸應(yīng)本著雙方互利的基礎(chǔ),共同協(xié)商出臺(tái)相關(guān)政策,最關(guān)鍵的是要以承認(rèn)學(xué)歷來推進(jìn)兩岸教育資源整合的進(jìn)程。
       2.多形式的校際合作途徑探索
      一是特許(授權(quán)辦學(xué)),指一國(或地區(qū))高等教育機(jī)構(gòu)授權(quán)本國(或地區(qū))或異國(或地區(qū))的高等教育機(jī)構(gòu)或組織,為其提供教育服務(wù)(部分或全部被認(rèn)可的學(xué)習(xí)項(xiàng)目或資格),即通過我國大陸的教育主管部門批準(zhǔn),允許臺(tái)灣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在大陸開辦獨(dú)立的學(xué)校。
      二是項(xiàng)目合作,即校際合作計(jì)劃,包括提供教學(xué)理念,課程設(shè)置遠(yuǎn)程教育論文,教材;提供教學(xué)監(jiān)督,教學(xué)、培訓(xùn)教師;共同開辦院,系,或者專業(yè)(屬于學(xué)校的編制,無獨(dú)立的招生計(jì)劃)等。項(xiàng)目合作可歸入教育國際化(或教育地區(qū)化)。但是,教育國際化(或教育地區(qū)化)又不同于跨國教育(跨地區(qū)教育)。教育國際化(或地區(qū)化)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是本國的教育如何國際化(或地區(qū)化),在教育理念、內(nèi)容和方法諸多方面逐步做到與國際教育(或地區(qū)教育)“接軌”。而跨國教育(跨地區(qū)教育)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)則是向他國(或地區(qū))輸出教育服務(wù),以謀求政治或經(jīng)濟(jì)或文化等方面的利益。
      三是分校,一國(或地區(qū))高校在另一國(或地區(qū))建立學(xué)校,提供自己的教育項(xiàng)目和資質(zhì),即主校區(qū)在本國(或地區(qū)),在異地利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源建立、復(fù)制、開發(fā)新的教育基地,如我國在世界各國建立的孔子學(xué)院,我國的許多著名高校在國內(nèi)外建立的分校,就是這種模式。當(dāng)然,臺(tái)灣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在大陸建立分校,同樣需要大陸教育主管部門批準(zhǔn)。臺(tái)灣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在大陸開辦分校的模式,主要包括:共同開辦獨(dú)立的院,系,或者專業(yè)(有獨(dú)立的編制);單獨(dú)開獨(dú)立的辦院,系,或者專業(yè)(有獨(dú)立的編制)。

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